Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется тем, что ненаблюдаемая экономика (НЭ) представляет относительно сложную для исследования проблематику. Этот феномен невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить, является либо конфиденциальной, намеренно скрываемой и разглашению не подлежит, либо субъективной, вследствие чего, использование этих данных представляет определенные трудности.
Данная область экономики представляет интерес, прежде всего, с точки зрения ее влияния на протекание большинства обычных, "нормальных", экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Влияние теневых и неформальных отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость не только их ретроспективного анализа, но также прогнозирования и управления ими.
Реформы в нашей стране привели к очень динамичным изменениям в экономической сфере. В течение короткого периода произошли значительные сдвиги в ее структуре, быстро стал развиваться негосударственный сектор. Однако, неразвитая правовая база, тяжелый налоговый пресс и множество возможностей обойти налоговые платежи провоцируют многих предпринимателей уклоняться от уплаты налогов и скрывать от властей реальные размеры производства и доходов. Масштабы этого явления таковы, что его необходимо учитывать не только на макроэкономическом уровне, но и на уровне отдельных отраслей промышленности.
Оценка параметров НЭ, в рамках национальной экономики, производится с целью обеспечения полноты, достоверности и внутренней согласованности расчетов показателей в рамках Системы национальных
«ОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ \
БИБЛИОТЕКА ]
СПетервстг л \f \
счетов (СПС), ВВП и показателей промышленности. Это предполагает оценку вышеупомянутой деятельности как со стороны производства товаров, услуг и доходов, так и со стороны их использования, оценку для отдельных отраслей промышленного комплекса и промышленности в целом. Эти условия отражены в международных стандартах.
В настоящее время способы учета и управления указанными явлениями
в России находятся на стадии становления. Наиболее ярким примером этого
процесса является многообразие терминов, применяемых разными
исследователями, при описании экономики, нерегистрируемой методами
прямого наблюдения: «ненаблюдаемая», «нерегистрируемая»,
«неформальная», «скрытая», «теневая», «подпольная», и пр.
Данное диссертационное исследование базируется на системе понятий и терминов предложенной в качестве международного стандарта в Руководстве по измерению ненаблюдаемой экономики, разработанном Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Государственным комитетом по статистике РФ (Госкомстат) совместно с другими ведущими международными экономическими организациями. Исходя из предложенной ими концепции, терминологически центральным объектом данной диссертационной работы является ненаблюдаемая экономикаРоссии.
Цель диссертационного исследования - разработка эффективной системы прогнозирования и управления ненаблюдаемой экономической деятельностью в промышленности, которая позволит повысить точность и полноту собираемых данных, даст возможность формировать надежные прогнозы развития ненаблюдаемого сектора в отраслях промышленности и в целом улучшит систему управления промышленным комплексом страны.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
определить роль и место ненаблюдаемого сектора в экономике России исходя из опыта отечественных и зарубежных исследователей;
установить факторы, определяющие, как отрицательное влияние, так и стабилизирующие функции, рассматриваемого - явления на основе структурных особенностей ненаблюдаемой экономики;
выявить масштабы и динамику ненаблюдаемой экономики: в промышленности на основе статистических данных, обследований отраслей промышленности, полученных из открытых источников;.
определить перспективные пути развития исследований ненаблюдаемой экономики с использованием методов математического моделирования, на основе международного и российского опыта исследования ненаблюдаемой экономической деятельности в различных отраслях, в условиях экономик различного типа и уровня развития;
разработать и проиллюстрировать на конкретном прогнозном отрезке эконометрическую модель среднесрочного прогнозирования параметров ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях промышленности;
разработать рекомендации по применению системы прогнозирования параметров ненаблюдаемой экономики и управления ими в отраслях промышленности.
Объектом исследования являются отрасли промышленного комплекса России.
Предметом исследования является ненаблюдаемая экономика; особенности функционирования, динамика и тенденции развития ненаблюдаемой экономики и ее секторов в отраслях промышленности России; методы оценки уровня ненаблюдаемой экономики.
Методологическую основу исследования составили общенаучные приемы анализа и синтеза, методы сплошного и выборочного обследования,
обобщения, сравнения, экономико-математического моделирования, метод использования косвенных индикаторов, экспертный метод.
Информационную базу диссертационного исследования составили данные Государственного комитета по статистике РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства науки и промышленности РФ и др.
Научная новизна заключатся в разработке системы прогнозирования и управления параметрами ненаблюдаемой экономики в промышленности, в целях увеличения достоверности прогнозов и повышения эффективности использования экономических инструментов для снижения объема НЭ.
Наиболее значимые результаты исследования, выносимые на защиту, заключаются в следующем:
установлены закономерности функционирования ненаблюдаемой экономики в промышленном комплексе, позволившие выявить проблемные отрасли промышленности;
уточнены структурные особенности ненаблюдаемой экономики;
обоснован вывод о необходимости внедрения эффективных механизмов отслеживания и управления ненаблюдаемой экономической деятельностью с использованием современных средств моделирования и прогнозирования;
разработана эконометрическая модель ненаблюдаемой экономики в промышленном комплексе, позволяющая прогнозировать состояние ненаблюдаемого сектора в отраслях промышленности;
предложена система прогнозирования и управления параметрами ненаблюдаемой экономики в промышленности с использованием прогнозных целевых значений.
Степень достоверности результатов исследования подтверждается тем, что они получены с применением стандартных, отработанных методик, а
7 также базируются на реальных статистических оценках и данных, полученных в ходе проведенных обследований отраслей промышленного комплекса.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что основные обобщения, выводы и конкретные рекомендации проведенного исследования нашли применение в разработанных Министерством промышленности, науки и технологий РФ среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития отраслей промышленности в России на период 2004-2006 г.г. В работе предложена система прогнозирования и управления параметрами ненаблюдаемой экономики в промышленности, с использованием динамических рядов и прогнозных целевых значений.
Содержащиеся в диссертации методологические рекомендации по формированию целевых и прогнозных оценок ненаблюдаемого сектора в отраслях промышленности, разработанные автором, были включены в методические материалы Сводного Департамента отраслей промышленности Министерства промышленности, науки и технологий России и рекомендованы к применению другими государственными организациями и учреждениями.
Результаты диссертационного исследования использованы также при подготовке лекций по учебным дисциплинам: «Экономика отрасли», «Организация и управление на предприятии отрасли» на кафедре экономики и управления предприятием Российского университета дружбы народов. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для преподавания других учебных дисциплин и на курсах повышения квалификации
Основные результаты исследования опубликованы в 4 работах общим объемом 1,6 печатных листа.
