Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современное состояние российской экономики характеризуется активизацией инновационных процессов. Неизбежность инновационного развития (ИР) диктуется глобализацией мировой экономики, усилением международной конкуренции, интеграцией России в мировые процессы создания и использования нововведений. На фоне инновационной активности наблюдается всё более усугубляющийся экологический кризис. Высокий уровень антропогенного давления на природную среду приводит к негативным изменениям в экосистеме РФ. В подобной ситуации должно уделяться особое внимание вопросам эколого-ориентированности инновационной деятельности (ИД). Множество неопределённостей, сопровождающих траекторию реализации инновационной идеи от ее рождения до коммерциализации инновационного товара, диффузии его на рынке и последующей утилизации, таят в себе потенциальную опасность для окружающей среды (ОС), порождают социо-эколого-экономические конфликты и определяют экологические риски при развитии инновационной деятельности. В существующих экологически неблагоприятных условиях внедрять что-либо новое (инновации) нужно предельно продуманно и технологично. Однако, на сегодняшний день нет специальных механизмов всестороннего учёта экологического фактора при развитии инновационных процессов. Отсутствует системный подход к совершенствованию институциональной среды развития эколого-ориентированных инновационных процессов в регионах РФ. В силу указанных причин изучение вопросов интеграции инновационной и экологической политик представляет большой научный и практический интерес. В целях совершенствования экологического регулирования ИР национальной экономики необходимо создание организационного механизма обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития (ЭИР). Подобный механизм призван обеспечивать минимизацию экологических рисков при протекании инновационных процессов. Его действие должно охватывать различные области ИД в регионах РФ, и обеспечивать социо-эколого-экономический баланс интересов участников этой сферы в условиях инновационного развития.
Степень разработанности научной проблемы. Вопросы обеспечения
эколого-ориентированного инновационного развития в настоящее время не имеют
должного отражения в научной литературе. Анализ научной литературы по теме
диссертационного исследования показал, что вопросы эколого-ориентированного
управления экономикой рассматриваются в трудах учёных: Я.Д. Вишнякова,
Б.И. Волостнова, Э.В. Гирусова, С.Н. Бобылева, В.И. Данилова - Данильяна,
А.Л. Новоселова, Н.В. Чепурных, Н.Н. Лукьянчикова, К.А. Кирсанова,
О.Е.Медведевой, Н.Н. Радаева, А.С. Тулупова, СП. Киселёвой, Н.В. Пахомовой,
А. Эндреса, К. Рихтера и др. Инновационному развитию посвящены работы
исследователей: Л.М. Гохберга, Д.И. Кокурина, В.Г. Медынского,
Р.А. Фатхутдинова, Т.Ф. Гареева, В.Л. Попова, Н.М. Авсянникова, Ф. Янсена, М. Феррари, К. Фримена и др. Однако, несмотря на очевидную высокорисковость инновационной деятельности, системное видение проблемы организационного обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития в различных сферах инновационной деятельности на уровне регионов РФ не сложилось и нуждается в научном исследовании.
Объект исследования - региональная социо-эколого-экономическая система как среда реализации инновационной деятельности.
Предмет исследования - организационный механизм регулирования эколого-ориентированного инновационного развития в регионах РФ.
Цель диссертационного исследования - разработка и апробация
организационного механизма обеспечения эколого-ориентированного
инновационного развития регионов РФ, направленного на эколого-ориентированное регулирование всех сфер обеспечения инновационной деятельности с учетом социо-эколого-экономических интересов её участников.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
изучить понятие «эколого-ориентированой инновационной деятельности», рассмотреть современные подходы к его трактовке;
провести анализ развития инновационной деятельности в регионах РФ, выявить факторы, влияющие на состояние её экологической ориентированности и обосновать необходимость учёта экологического фактора при проведении инновационной политики регионов РФ;
изучить нормативно-правовое и институциональное обеспечение эколого-ориентированного инновационного развития и механизмы его регулирования;
проанализировать активность и сбалансированность проведения эколого-ориентированной инновационной политики в регионах РФ;
определить организационный механизм и систему обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития регионов РФ, выявить взаимоотношения участников системы;
разработать инструменты анализа устойчивости системы обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития регионов РФ;
предложить экономико-математическую модель устойчивого функционирования системы обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития регионов РФ и сформировать на базе модели Стратегию определения приоритетных направлений развития региональной системы;
провести апробацию разработанного методического обеспечения регулирования эколого-ориентированного инновационного развития на примере конкретного региона;
оценить эффективность использования предлагаемого методического обеспечения организационного механизма.
Теоретико-методологическую основу исследования составили научные работы российских и зарубежных ученых по экологии, экономике, системному анализу, экологическому и инновационному менеджменту, организационно-экономическим механизмам, управлению народным хозяйством, концепции устойчивого развития; использовались методы математической статистики, научного обобщения, системного анализа, теории множеств, экономико-математического моделирования, экспертных оценок, корреляционных зависимостей.
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы Государственной статистики об основных социально-экономических показателях, о состоянии окружающей среды в РФ; материалы Государственных
5 докладов о состоянии окружающей среды в РФ, материалы национальных докладов об инновационном развитии РФ, нормативно-правовая база РФ, международные нормативно-правовые акты; материалы периодической печати; электронные публикации в глобальной сети Internet, законодательная документация, аналитические и статистические данные по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ХМАО).
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке
организационного механизма обеспечения эколого-ориентированного
инновационного развития регионов РФ, позволяющего осуществлять регулирование этой сферы с учетом социо-эколого-экономических интересов её участников и состоящего из системы обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития, модели, отображающей систему, стратегии определения приоритетных направлений развития региона и алгоритма реализации стратегии.
Научные результаты, отражающие личный вклад автора в разработку ключевых положений диссертационного исследования, обладающие элементами научной новизны и выносимые на защиту:
предложено понятие «эколого-ориентированная инновационная деятельность», на основе кластеризации регионов РФ проведён её анализ, рассмотрены механизмы государственной политики в сфере обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития в регионах РФ, выявлены факторы региональной специфики, влияющие на состояние указанного развития; обоснована необходимость усиления интеграции экологической и инновационной политик в целях эколого-ориентированного развития инновационной деятельности;
разработаны механизм эколого-ориентированного инновационного развития и система его обеспечения; дано описание системы, определены её миссия, цель и задачи; определён набор показателей, позволяющих комплексно оценить состояние системы;
разработаны методические средства комплексного анализа фактического состояния эколого-ориентированного инновационного развития региона и последующей выработки стратегии его развития в этом направлении;
выявлены участники системы эколого-ориентированного инновационного развития, исследованы их интересы в данной сфере, описаны взаимоотношения участников и противоречия между ними;
разработана модель региональной системы обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития, позволяющая исчислять фактический уровень развития системы, определять приоритеты развития областей устойчивости системы с учётом спроса участников на её ресурсы, факторов региональной специфики и оценок потенциального интереса к развитию областей устойчивости региональной системы;
предложена стратегия определения приоритетных направлений развития региональной системы обеспечения эколого-ориентированного развития и алгоритм реализации стратегии, позволяющие наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы региона.
Практическая значимость результатов настоящего исследования состоит в возможности применения основных положений диссертационной работы в качестве методического обеспечения управления эколого-ориентированным
инновационным развитием региональными органами государственного управления.
Тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специализации Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством»: 7.1. Теоретические основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития для совершенствования управления. 7.13. Разработка механизма экологизации экономики. 7.15. Управление развитием социо-эколого-экономических систем. 7.16. Разработка организационно-экономического механизма рационального природопользования.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,6 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 3 научные работы объёмом 1,6 п.л.
Основные результаты работы докладывались и обсуждались на следующих конференциях: Международной конференции с выставкой новых технологий «Проблемы управления в реальном секторе экономики: вызовы модернизации». (Москва, ГУУ, 2012 г.), VI Международной заочной научно-практической конференции «Научная дискуссия: инновации в современном мире». (Москва, 2012 г.), X Международной заочной научно-практической конференции «Научная дискуссия: инновации в современном мире». (Москва, 2013 г.), 28-й Всероссийской научной конференции молодых учёных «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2013 г.).
Отдельные предложения диссертационного исследования использованы в процессе научно-исследовательской работы по теме № 1105-11 «Инновационное развитие институализации системы «Наука-Образование-Кадры» в сфере природопользования, ресурсосбережения и системной безопасности» (Этап 3 "Разработка перечня мероприятий по инновационной институализации системы «Наука-Образование-Кадры» в рамках научного направления "Экологическая безопасность").
Отдельные положения диссертационного исследования учтены Национальной Технологической Палатой при осуществлении деятельности в области модернизации экономического и инновационного развития России по вопросу об инновационном развитии в сфере экологической безопасности и рационального природопользования (2013 г.).
Результаты проведенных исследований использованы при разработке учебно-методического обеспечения дисциплин «Инновационный менеджмент в природопользовании», «Экологический менеджмент» в Государственном университете управления.
Структура и объем работы. Диссертация содержит введение, три главы, выводы по каждой главе, заключение, список литературы, включающий 153 источника, 6 приложений. Исследование выполнено на 270 страницах, содержит 47 рис., 91 табл. Структура исследования: Введение
