Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ
СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 10
1.1. Обоснование необходимости обеспечения структурного развития
региональных хозяйственных комплексов в переходной экономике 10
1.2. Анализ направлений и методов реализации региональной
инвестиционно-структурной политики 22
1.3. Организационно-методическое обеспечение формирования региональной
инвестиционно-структурной политики 34
1.3.1. Методическое обеспечение выбора отраслевых инвестиционных
приоритетов в экономике региона 34
1.3.2. Организационно-методические подходы к формированию
региональной стратегии инвестирования в приоритетную отрасль экономики
региона 45
2. ВЫБОР И ОБОСНОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ЭКОНОМИКИ КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ 57
-
Структурный анализ и обоснование выбора отраслей приоритетного развития экономики Костромской области 57
-
Анализ динамики состояния и выявление проблем развития легкой промышленности Костромской области 80
3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ НА
ПРИМЕРЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 102
3.1. Разработка механизма реструктуризации собственности предприятий
легкой промышленности региона 102
3.2. Разработка системы стратегий отрасли в период
реформирования 114
3.3. Разработка системы мер по реализации стратегии развития отрасли... .136
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 144
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 147
ПРИЛОЖЕНИЯ 158
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. В настоящее время в условиях развития отношений федерализма в Российской Федерации центр тяжести в проведении экономических реформ все большей степени перемещается с федерального уровня на региональный.
Одной из наиболее актуальных проблем обеспечения регионального развития является несовершенство отраслевой структуры производства.Оно становится одним из главных факторов производственного спада, в результате которого происходит снижение социально-экономического уровня территорий.
Очевидно, что преодоление кризиса и переход к устойчивому экономическому развитию регионов предполагают необходимость становления и укрепления рациональной отраслевой структуры, основу которой составят эффективно функционирующие структурообразующие отрасли.
Однако, до настоящего времени структурообразующие отрасли большинства регионов находятся в крайне тяжелом состоянии. Поскольку главным условием развития хозяйственных систем является приток инвестиционных ресурсов, то разработка инвестиционо-структурной политики, направленной на активизацию инвестиционной деятельности в структурообразующих отраслях экономики, должна стать одним из стратегических направлений социально-экономического развития региона.
Особенность переходного периода в сфере формирования инвестиционно-структурной политики состоит в том, что любая из негативных тенденций может превратиться в главное направление процесса рвзвития экономики. «Несовершенство рыночных механизмов, неполнота и некомплексность институтов рынка способствуют скоротечности развития негативных процессов»([ 10],с.39).
Для преодоления подобной ситуации требуется усиление вмешательства государства в экономику на основе рыночных принципов, в том числе и на региональном уровне. Причем, сложность задач структурного развития диктует необходимость разработки инструментов и методов такого вмешательства на основе долгосрочного стратегического планирования.
Проблеме разработки региональных аспектов развития народнохозяйственного комплекса посвящены работы таких авторов, как Баринов В.А., Гусева К., Донцова Л.В., Дорогов Н.И., Коков В., Маркова Н., Махотаева М, Николаев Н., Фоломьев А., Ревазов В., Мухетдинова Н. Вопросам стратегического планирования посвящены работы Ансоффа И., Анненкова М.Е., Котлера Ф., Круглова М.И., Ламбена Ж.Ж., Портера М. Теоретические и практические вопросы отраслевого развития освещаются в работах Беркович М.И. и Братиной З.В. Проблемам выхода из кризиса легкой промышленности посвящены исследования Живетина В.В., Гинзбурга Л.Н., Рыжова А.И. В этих работах отражен российский и зарубежный практический опыт в разработке политики развития народнохозяйственного комплекса региона и в формировании стратегий отраслевого развития. Авторы отмечают необходимость структурных преобразований на основе целевых инвестиционных программ, разрабатываются отдельные механизмы стимулирования инвестиционного процесса.
Тем не менее проблема обеспечения отраслевого развития на региональном уровне остается недостаточно изученной, в частности, не определены механизмы формирования и реализации стратегий развития структурообразующих отраслей экономики региона.
Как справедливо отмечают Махотаева М. и Николаев М., «используя эффективные методы стратегического планирования при формировании экономической политики, регион способен выработать действенные механизмы, позволяющие ему развиваться ускоренными темпами по сравнению с другими регионами» ([63],с.83). * ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью диссертационного исследования является разработка организационно - методического обеспечения развития структурообразующих отраслей экономики региона.
В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи исследования: - выявление статуса структурообразующих отраслей в развитии региональной экономики; *' - проведение анализа существующих подходов к выбору региональной инвестиционно- структурной политики; разработка методического обеспечения процесса выбора отраслевых ! инвестиционных приоритетов на региональном уровне; разработка методических подходов к обоснованию региональной стратегии инвестиций; (. - анализ состояния промышленного комплекса Костромской области и 1 выбор на его основе отраслевых приоритетов инвестирования; - разработка системы мер по активизации инвестиционного процесса в выбранной в качестве инвестиционного приоритета отрасли экономики региона.
ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом исследования являются методы и инструменты стимулирования структурного и отраслевого развития региона.
В качестве объекта исследования приняты структурообразующие отрасли экономики региона, рассматриваемые как центральное звено его *! народно-хозяйственного комплекса, обеспечивающие реализацию принципа комплексности его развития.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТЫ
1. Уточнены роль и место структурообразующих отраслей и отраслей рыночной специализации в формировании и функционировании народнохозяйственного комплекса региона.
2. Уточнено понятие инвестиционно-структурной политики, определяемой как целенаправленная, научно-обоснованная деятельность органов регионального управления по привлечению инвестиционных ресурсов в структурообразующие отрасли для формирования эффективной структуры экономики.
Разработано методическое обеспечение процесса выбора отраслевых приоритетов инвестирования в целях оптимизации отраслевой структуры промышленного комплекса региона, отличительной особенностью которого является системный учет экономических и технико-технологических факторов инвестирования.
Разработаны методические подходы к формированию региональной стратегии инвестирования в приоритетную отрасль экономики региона, в основу которых положен процесс адаптации предпринимательских стратегий к системе управления мезоэкономического уровня.
5. Предложен новый механизм отраслевого развития, в основу которого заложена возможность вхождения региональных органов власти в качестве управляющей подсистемы во внутреннюю среду отрасли экономики региона.
6. Разработно оригинальное организационно-методическое обеспечение формирования и реализации системы стратегий легкой промышленности Костромской отрасли.
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ включает принципы системного анализа, в котором выделяются структурно-экономический, динамический и информационно-концептуальный аспекты. Основой для выбора отраслевых инвестиционных приоритетов на региональнм уровне явился факторный анализ инвестиционной привлекательности отраслей, оценка результатов которого осуществляется с применением аналитических методов и методов логического обоснования.
В процессе выполнения диссертационной работы автором использованы материалы Госкомстата Российской Федерации и Комитета по статистике Костромской области, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, энциклопедическая и справочная литература, работы российских и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, а также самостоятельно собранные и обобщенные данные по отдельным предприятиям региона.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ. Научные принципы и подходы, изложенные в диссертационной работе, могут быть использованы при разработке региональной инвестиционно-структурной политики. Теоретические аспекты выбора отраслевых инвестиционных приоритетов на региональном уровне, а именно, методическое обеспечение по проведению факторного анализа инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона, могут быть рекомедованы к использованию при определении приоритетов региональной инвестиционно-структурной политики, а также в учебном курсе «Регионоведение». Разработанные теоретические и практические аспекты проведения реструктуризации собственности предприятий отрасли могут быть использованы в регионах страны для обеспечения устойчивого развития структурообразующих отраслей региона и повышения инвестиционной привлекательности предприятий.
СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы составляет 162 страницы печатного текста, в том числе 19 рисунков, 28 таблиц, 4 страницы приложения.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Результаты исследования доложены: на международной научно-технической конференции «Актуальные проблемы переработки льна в современных условиях (Лен - 98)» в КГТУ; на международной научно-практической конференции «Социальные, эконеомические и финансовые проблемы перехода экономики в стадию устойчивого роста» в ЛГТУ, 1997г; - на семинаре «Организация и управление в производственных, социальных и экономических системах» в КГУ, 1999г.
Отдельные положения диссертационной работы изложены в учебном курсе «Регионоведение».
Концепция реструктуризации легкой промышленности Костромской области на совете директоров в департаменте промышленности администрации Костромской области, 1997 г.
Основные положения диссертационной работы изложены в шести публикациях общим объемом 1,0 п.л.
