Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Одним из ключевых элементов, определяющих национальную конкурентоспособность, является система национального образования. Образование - одна из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающая процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности.
Общество все настоятельнее предъявляет требования к деятельности общеобразовательных учреждений, так как оно не удовлетворено качеством подготовки выпускников к жизни в условиях рынка.
Несомненным ключевым фактором, обусловливающим качество образования, является уровень преподавания дисциплин. Однако, на наш взгляд, качество знаний выпускников общеобразовательных учреждений и их готовность к дальнейшему всестороннему развитию во многом зависит от эффективности управления как учебным учреждением в целом, так и отдельными функциональными процессами.
Задачами современного руководителя являются владение навыками анализа ситуативной динамики во внешней и внутренней среде и прогнозирования последствий управленческого решения, способность проявлять инициативу и принимать ответственность за свои решения. Расширение функций управления современной школой, совершенствование содержания и условий ее деятельности повлекли за собой значительные изменения организационного аспекта жизни коллектива общеобразовательного учреждения, обусловили усложнение управленческой деятельности руководителя, определили потребность в поиске новой, более эффективной модели управления организацией.
Поэтому современная система менеджмента общеобразовательного учреждения требует содержательной и структурной переработки, внедрения новых моделей и технологий управления. Всё вышесказанное и определило актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы управления образовательными учреждениями всегда были в центре внимания видных отечественных просветителей, общественных деятелей, ученых и педагогов-практиков. Об этом свидетельствуют труды В.П. Беспалько, С.М. Васина, С.В. Воробьевой, Н.В. Горбуновой, Т.М. Да- выденко, Н.А. Демина, А.П. Егоршина, Ю.А. Конаржевского, В.С Лазарева, З.М. Макашевой, А.М. Моисеева, А.А. Пинского, М.М. Поташника, Г.А. Резник, С.Д. Резника, П.И. Третьякова, Л.И. Фишмана, Т.И. Шамовой, а также работы зарубежных исследователей Мона Муршеда, Чийоке Чинези, Майкла Барбера, Майкла Фуллана и др.
Примечательно, что большинство из указанных исследователей не только имели опыт преподавания в общеобразовательных учреждениях, но и руководства ими.
Несмотря на многочисленные исследования, в рассматриваемой сфере остается ряд недостаточно изученных проблем. В частности, особо актуализируется необходимость исследования вопросов управленческой деятельности руководителя общеобразовательного учреждения, совершенствования его стиля руководства, оптимизации образовательного процесса и использования материально-технического обеспечения школ. Это диктуется необходимостью рационализации управленческого воздействия, совершенствования функциональных знаний и умений руководителя общеобразовательного учреждения и др.
Необходимым является наполнение категории управления общеобразовательным учреждением новым содержанием, корректировка устоявшихся «школоведческих» понятий с позиций современного менеджмента, введение в научный оборот нового для российской системы образования терминологического аппарата из области профессионального зарубежного и отечественного менеджмента.
Исходя из вышеизложенного, целью диссертационной работы является выявление резервов в распределении управленческих воздействий и формирование модели эффективного управления общеобразовательным учреждением.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе последовательно решены следующие задачи:
-
Исследованы научные взгляды на категорию управления общеобразовательным учреждением.
-
Изучены и обобщены теоретические подходы к управлению общеобразовательным учреждением.
-
Выявлены специфические особенности управления в общеобразовательном учреждении как социально-экономической системе.
-
Разработана методика оценки рациональности распределения управленческих воздействий.
-
Проведен анализ рационального распределения управленческих воздействий в практике функционирования общеобразовательных учреждений.
-
Сформированы алгоритмы рационального распределения управленческих воздействий.
-
Разработана модель эффективного менеджмента общеобразовательного учреждения.
-
Рассчитана эффективность целедостижения в деятельности общеобразовательных учреждений.
Предметом исследования является специфика распределения управленческих воздействий в системе управления и оценка их влияния на формирование результативности общеобразовательного учреждения.
Объектом исследования является система управления общеобразовательным учреждением.
Рабочая гипотеза предполагает следующее: достижение ключевых целей и результатов функционирования общеобразовательных учреждений зависит от рационального распределения управленческих воздействий на первоначальном уровне менеджмента, определяемого с помощью количественной оценки показателей со свойственными им качественными характеристиками.
Методологической основой исследования явилась концепция системно-деятельностного подхода, нашедшая свое отражение в работах ведущих отечественных и зарубежных ученых в области управления общеобразовательным учреждением. В рамках данного метода использован комплекс взаимодополняющих методов исследования: теоретический анализ литературных источников, различных видов официальных документов; изучение отчетов, нормативных документов; сравнительно- сопоставительный анализ, структурно-функциональный анализ деятельности руководителей общеобразовательных учреждений.
В качестве частных применялись методы математической статистики (корреляционно-регрессионный анализ), сравнительный анализ, а также метод анкетного опроса и экспертных оценок, метод интервьюирования.
Обработка статистической информации выполнена с использованием специализированных компьютерных программ, в частности программных пакетов (Statistika и SPSS).
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных специалистов в области экономики и управления организацией, в частности общеобразовательными учреждениями, законодательные акты Российской Федерации и Пензенской области, регулирующие деятельность организаций системы общего образования, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций, отражающие научные проблемы становления и развития теории и практики управления организациями и социально-экономическими системами.
Эмпирической базой исследования являются нормативно-справочные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области; справочная и аналитическая информация, опубликованная в специализированных научных изданиях и периодической печати, а также результаты научных исследований практики деятельности образовательных учреждений.
Научная новизна результатов исследования заключается в разработке модели эффективного менеджмента общеобразовательного учреждения, основанной на рациональном распределении управленческих воздействий в системе руководства. Отдельные результаты, характеризующиеся научной новизной, состоят в следующем:
1. Представлено авторское видение категории «управление общеобразовательным учреждением» с трех точек зрения: как деятельность, как система, как процесс; приведено определение исследуемой дефиниции с позиции системно-деятельностного подхода.
-
-
Обосновано использование методологии системно-деятельностного подхода в исследовании проблем управления общеобразовательным учреждением, что позволяет развивать управленческие процессы неразрывно с процессами образования.
-
Предложен комплекс критериев и раскрывающая их совокупность показателей количественной оценки рационального распределения управленческих воздействий, традиционно представленных качественными показателями.
-
Выявлены особенности влияния управленческих процессов на результаты деятельности общеобразовательного учреждения, выражающиеся в установлении управленческих воздействий, наиболее заметно определяющих итоговые показатели работы организации.
-
Сформированы алгоритмы развития процессов управления для конкретных общеобразовательных учреждений, которые, в отличие от существующих рекомендаций, основаны на рациональном распределения управленческих воздействий.
-
Разработана модель эффективного менеджмента общеобразовательного учреждения, отличающаяся содержанием ключевых управленческих воздействий, формирующих основные результаты деятельности.
Обоснованность и достоверность результатов исследования.
Обоснованность результатов диссертационного исследования подтверждается: корректностью применения исследовательского и аналитического аппарата; подтверждением результатов экспертными оценками 30 ведущих работников общеобразовательных учреждений; опытом практической реализации результатов исследования в деятельности общеобразовательных учреждений; обсуждением результатов исследования на 6 международных и 2-х всероссийских научных конференциях; публикациями результатов исследования в научных изданиях, в т.ч. в 4-х журналах, включенных в список ВАК.
Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается учетом ряда факторов: взаимодополняющего использования анкетного и экспертного опросов в качестве форм сбора исходной информации, а также применения программы обработки статистических данных; использования значительного массива муниципальной статистики, отражающей показатели деятельности общеобразовательных учреждений за 2009-2012 гг.; представительной выборочной совокупности: анкетный опрос - 300 человек (педагоги, руководители методических объединений, родители учащихся); экспертный опрос - 30 человек (представители управленческого персонала общеобразовательных учреждений г. Пензы и Пензенской области).
Теоретическая значимость исследования состоит в научном обосновании применения системно-деятельностного подхода к управлению общеобразовательным учреждением, в исследовании зависимости качества образования от эффективной управленческой деятельности.
Полученные результаты вносят определенный вклад в теорию управления образовательными системами, могут служить теоретической основой для поиска иных моделей системы управления образовательным учреждением как социально-экономической системой, дают возможность оценить современное состояние управленческой практики, разработать стратегию управленческого развития применительно к ситуации, приобрести конкурентные преимущества.
Практическая значимость исследования состоит в том, что положения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в управленческой деятельности руководителей общеобразовательных учреждений в качестве основы для разработки и практической реализации мероприятий, связанных с управлением общеобразовательным учреждением; в деятельности районных городских отделов управления образованием; чтении специального курса в педагогических высших и средних специальных учебных учреждениях; при разработке учебных программ, пособий по теории и практике управления общеобразовательным учреждением; на курсах повышения квалификации школьной администрации.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле и области исследования специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент», а именно: пункту 10.8 «Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Зависимость управления от характера и состояния экономической системы. Управление изменениями в экономических системах. Теория и практика управления интеграционными образованиями и процессами интеграции бизнеса»; пункту 10.12 «Оценка управления организациями как социальными и экономическими системами. Критерии оценки эффективности управления. Методы и показатели оценки результативности управления»; пункту 10.27 «Теория и практика управления некоммерческими организациями».
Апробация результатов исследования.
Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на международных научно-практических конференциях: VI Международной научно-практической конференции «Совершенствование системы управления организацией в современных условиях» (г. Пенза, 2009), VIII Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (г. Пенза, 2010), II Всероссийской конференции студентов и молодых ученых «Новой экономике - новые подходы управления» (г. Самара, 2011), I Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Молодежь и наука: модернизация и инновационное развитие страны» (г. Пенза, 2011), XIV Международной научно-практической конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (г. Новосибирск, 2012), II Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие регионов России» (г. Москва, 2012), II Международной научной конференции «Экономика и управление в XXI веке» (г. Ставрополь, 2012), X Международной научно-практической конференции (г. Йошкар-Ола, 2012).
Модель эффективного менеджмента общеобразовательного учреждения на основе рационального распределения управленческих воздействий апробирована в практике деятельности общеобразовательных учреждений города Пензы.
Реализация результатов исследования.
Внедрение представленных в исследовании результатов осуществлялось в ходе:
выполнения поисковых научно-исследовательских работ в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг.» (Государственный контракт №14.740.11.1300 от 20 июня 2011 г.;
разработки образовательных программ «Образовательный менеджмент», «Управление образовательными системами» для студентов профиля подготовки «Экономическое образование», «Маркетинг образовательных систем» на факультете бизнеса Пензенского государственного университета, в системе повышения квалификации и переподготовки работников образования в ГАОУ ДПО «Пензенский институт развития образования».
Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в 18 научных публикациях общим объемом 5,8 печатного листа, личный вклад автора - 4,09 печатного листа, в том числе 4 работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных научных результатов соискателей ученой степени.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 190 наименований, 4 приложений. Работа изложена на 252 страницах машинописного текста, из них 3 таблицы, 17 рисунков, 51 формула.
Похожие диссертации на Разработка модели эффективного менеджмента общеобразовательного учреждения на основе рационального распределения управленческих воздействий
-
