Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Общественное объединение как субъект социально-экономических
отношений 8
1.1. Третий сектор национальной экономики: статистическая характеристика и
динамика развития 8
1.2 Понятие и систематика общественных объединений. Классификация
общественных объединений 25
1.3. Возможности и направления деятельности общественных объединений .39
Глава 2 Социально- экономические характеристики общественных
объединений 49
2.1 Общественные объединения как субъекты сферы услуг 49
2.2 Общественные объединения как субъекты трудоустройства населения 63
2.4 Общественные объединения как субъекты формирования социального климата. 88
2.5 Общественные объединения как участники процесса управления 96
2.6 Элементы социально-экономического потенциала общественных
объединений 105
Глава 3 Методика оценки социально-экономического потенциала
общественных объединений 116
3.1 Показатели оценки социально-экономического потенциала общественных
объединений 116
3.2 Построение интегрального показателя социально-экономического потенциала 126
3.3 Использование методики оценки социально-экономического потенциала
общественных объединений 134
Заключение 147
Библиографический список 150
Приложения 158
Введение к работе
В последнее время во всем мире наблюдается бурное развитие третьего сектора экономики. А еще 40 лет назад существовало только 2 сектора (государственный и коммерческий) и не было даже понятия «некоммерческий негосударственный сектор». Сегодня глобализация экономики открывает все новые перспективы для развития третьего сектора и его доля постоянно увеличивается.
В России третий сектор стал формироваться только после распада СССР и сейчас он находится на стадии развития. По сравнению с развитыми странами его доля и роль пока незначительна. Однако уже сейчас можно говорить о том, что наблюдается устойчивый рост числа общественных объединений и государство все чаще передает часть своих функций по решению социальных проблем именно им.
Тем не менее, несмотря на рост третьего сектора экономики, а значит и рост количества общественных объединений как основных представителей этого сектора, сегодня отсутствуют методики, позволяющие оценить их деятельность, определить возможные резервы для дальнейшего развития. Именно это делает актуальной тему исследования и обуславливает необходимость разработки методики оценки социально-экономического потенциала общественных объединений.
Цель исследования заключается в разработке методики количественной оценки социально- экономического потенциала общественных объединений как субъектов сферы услуг. Для достижения цели исследования ставятся следующие задачи:
• Определение и систематизация наиболее важных социально-экономических характеристик общественных объединений,
• На основе выявленных характеристик определение элементов социально-экономического потенциала общественных объединений,
• Оценка этих элементов, построение интегрального показателя социально-экономического потенциала общественных объединений.
Для решения этих задач используются отечественные и зарубежные литературные источники, фактический материал из Интернета, а также изучается деятельность некоммерческих организаций Санкт-Петербурга. Теоретической и методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых Генкина Б.М., Мочалова Б.М., Лопатниковой Л.И., Цветкова А.Н., Попкова В.П., Самоукина Л.И., Юрьевой Т.В., Макальской М.А., Константиновой СБ., Якимец В., Якобсона Л.И., Шеймана И.М., Lester М. Salamon, Taher Н. Kanaan и других.
Научное исследование состоит из трех глав. На первом этапе общественные, объединения рассматриваются как субъекты социально-экономических отношений: изучается статистическая характеристика и динамика развития общественных объединений; определяется их место и роль в национальной экономике; общественные объединения классифицируются и систематизируются.
На втором этапе определяются социально-экономические характеристики общественных объединений. Так как они могут иметь различные источники финансирования, концентрировать денежные средства и предоставлять трудоустройство различным категориям людей и оказывать влияние на различные социальные слои населения, следует рассмотреть общественные объединения:
? как субъекты сферы услуг;
? как субъекты трудоустройства населения;
? как субъекты концентрации финансовых ресурсов;
? как субъекты формирования социального климата;
? как участники процесса управления.
На этом этапе научного исследования основе социально-экономических характеристик определяются элементы социально-экономического потенциала общественных объединений такие как: материальные ресурсы, человеческие ресурсы, организационные ресурсы, трудоустройство, социальный климат и возможности влияния на процесс управления.
Завершающим третьим и самым основным этапом научно исследовательской работы является разработка методики оценки социально-экономического потенциала общественных объединений. Уровень социально-экономического потенциала предопределяет способность этих организаций адаптироваться к непрерывным изменениям внешней среды. Достаточность способности общественных объединений лучше других адаптироваться к непрерывным изменениям внешней среды зависит и определяется в результате эффективности использования социально - экономического потенциала.
Для современной России характерна неопределенность, непредсказуемость и нестабильность. Следовательно, некоммерческим организациям, также как и коммерческим организациям, необходимо адаптироваться не только к постоянно меняющимся условиям, но и обеспечивать такую способность на длительный период.
Учитывая такую ситуацию, логическим завершением исследовательской работы является оценка социально-экономического потенциала общественных объединений. Для этого необходимо определить показатели, с помощью которых будет проводиться оценка. Стоит заметить, что перечень показателей должен быть одинаковым и анализироваться за один и тот же период времени. Целесообразным является построение совокупного интегрального показателя социально-экономического потенциала общественных объединений.
Следует заметить, что данный вопрос оказался вне зоны рассмотрения. В зарубежной и отечественной литературе, средствах массовой информации,
всемирной сети Интернет много работ, посвященных потенциалу, его видам. Часто можно встретить словосочетания "социальный потенциал" и "экономический потенциал", которые относятся к коммерческим организациям, государственным органам власти, но никто не использует понятие социально-экономический потенциал третьего сектора, а в частности общественных объединений, хотя их роль в современной экономике становится все значимее.
Поэтому необходимо обратить особое внимание на развитие общественных объединений, способствовать этому развитию, а значит изучить возможности и попытаться оценить их социально-экономический потенциал, а также выявить, как он используется, определить возможные резервы.
Разработанная методика оценки социально-экономического потенциала общественных объединений, может быть использована самими общественными объединениями при принятии стратегических решений, при выявлении возможных резервов, для оценки результатов деятельности. Государство может использовать ее как один из критериев при решении вопроса о государственном социальном заказе, при целевом финансировании и т.д.
Научная новизна исследования будет заключаться в следующем:
Будет разработана классификация общественных объединений как субъектов сферы услуг, позволяющая систематизировать, отразить характер их формирования, масштабы деятельности, основные цели и направления.
На основе зарубежного и отечественного опыта выявлены и изучены социально-экономические характеристики общественных объединений.
Будет определено понятие социально-экономического потенциала общественных объединений, обоснована система оценочных показателей,
Предложены элементы социально-экономического потенциала и система оценочных показателей.
Разработана методика оценки социально-экономического потенциала общественных объединений.
Будут сформулированы рекомендации по оценке социально-экономического потенциала общественных объединений.
