Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Формирование региональной инвестиционной политики 8
Сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций 8
Роль иностранных инвестиций в региональном развитии 20
Анализ факторов, влияющих на региональную инвестиционную политику при привлечении иностранных инвестиций 31
Глава 2. Обоснование и выбор приоритетов инвестирования в
экономику регионов 44
Диагностика региональных инвестиционных рынков и оценка рисков 44
Влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона 64
Методический подход формирования региональной инвестиционной политики с использованием иностранных инвестиций 77
Глава 3. Политика региональных властей в области привлечения,
иностранных инвестиций 88
Создание системы управления деятельности иностранного инвестора в регионе 88
Результаты привлечения прямых зарубежных инвестиций в. Ленинградскую область 104
Активная инновационная политика как приоритетный путь развития экономики региона 124,
Заключение 137
Библиографический список 143
Приложение. Оценка расширения существующего производства с
учетом иностранных инвестиций 150
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях развития рыночной экономики иностранные инвестиции приобретают важное значение в качестве одного из источников инвестиционных ресурсов, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие регионов.
Необходимость развития региональных потенциалов российских регионов требует значительных капитальных вложений, дефицит которых вызван ограниченностью финансовых возможностей населения, недостаточным развитием региональных банковских структур, нехваткой собственных средств предприятий. В условиях сложившегося дефицита внутренних инвестиционных ресурсов особую актуальность приобретают внешние источники финансовых средств и, в частности, иностранные инвестиции.
Недостаточный уровень поступления иностранных инвестиций в экономику регионов указывает на недостаточно благоприятный инвестиционный климат, сложившийся в регионах России. Существенной проблемой, оказывающей влияние на уровень притока иностранных инвестиций в экономику российских регионов, является недостаточно высокая эффективность управления данными процессами. В частности, недостаточно развиты формы и методы регионального управления процессом формирования и реализации стратегии привлечения иностранных инвестиций; в отдельных случаях, отмечается несогласованность действий региональных и федеральных властей; не оптимизирован организационно-правовой механизм функционирования иностранного капитала; не в полной мере обеспечивается информационная поддержка инвестиционного процесса.
Решение данных проблем должно проходить в рамках региональной политики привлечения иностранных инвестиций, которая является одной из составляющих концепции экономического роста региона, базирующейся на долгосрочном развитии его потенциала с целью повышения уровня жизни населения.
Это обусловливает необходимость поиска эффективных механизмов стратегического управления привлечением иностранных инвестиций в российские регионы на базе дополнения и развития его концептуальных основ.
Изученность проблемы. Рассматриваемой теме посвящены публикации как отечественных, так и зарубежных авторов.
В нашей стране теоретические и практические аспекты привлечения иностранных инвестиций нашли отражение в работах таких ученых, как: В. Андрианов, А. Бачурин, Т. Беридзе, Э. Горбунов, Г. Егиазарян, А. Идри-сов, А. Кошанов, В. Куликов, М. Николаев, С. Сотский, И. Тихомирова, Е. Халевинская.
Среди зарубежных ученых, исследовавших данную проблему, следует выделить Дж. Кейнса, С. Кузнеца, Г. Мейера, П. Фишера.
Вопросам стратегического управления и планирования посвящены труды таких зарубежных и отечественных исследователей как: И. Ансофф, О. Виханский, А. Гапоненко, Б. Жихаревич, М. Мескон, М. Портер.
В то же время имеет место недостаточная освещенность управленческого аспекта процесса привлечения иностранных инвестиций на региональном уровне. Не до конца разработаны научно-обоснованные подходы к формированию стратегии управления привлечением иностранных инвестиций в регион. Требуют совершенствования организационно-правовые механизмы реализации региональной инвестиционной стратегии, оценка рисков иностранных инвестиций. Недостаточное освещение получила и проблема влияния иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона.
Все это и определило выбор темы исследования.
Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ региональной политики привлечения иностранных инвестиций в регион.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
—раскрыть сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций;
—показать роль иностранных инвестиций в региональном развитии;
—проанализировать факторы, влияющие на региональную, инвестиционную политику при привлечении иностранных инвестиций;
-провести диагностику региональных инвестиционных рынков и оценку рисков;
—определить влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона;
—предложить методический подход формирования региональной инвестиционной политики с использованием иностранных инвестиций;
—дать рекомендации по созданию системы управления деятельности иностранного инвестора в регионе;
-проанализировать результаты привлечения прямых зарубежных инвестиций в Ленинградскую область;
—разработать прогноз привлечения иностранных инвестиций в Ленинградскую область и показать, что активная инновационная политика является приоритетным путем развития экономики региона.
Объектом исследования является региональная политика привлечения иностранных инвестиций на региональном уровне.
Предметом, исследования выступают экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе разработки и реализации стратегии привлечения иностранных инвестиций в регион.
Теоретической и методической, основой исследования послужили научные разработки отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области регулирования инвестиционной деятельности.
Статистической базой исследования послужили материалы государственных статистических органов РФ, зарубежных органов статистик, а также
материалы, непосредственно собранные автором в ходе исследований на предприятиях Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных методов исследования — системного подхода, анализа и синтеза, методов экономико-математического моделирования.
Научные результаты состоят в следующем:
научно обоснованы пути решения важной народнохозяйственной задачи — осуществлено дополнение и развитие концептуальных основ формирования региональной инвестиционной политики и управления привлечением иностранных инвестиций в регион, базирующихся на принципах: интеграции региональной инвестиционной политики в социально-экономическую стратегию развития региона, активного государственного регулирования инвестиционных процессов, обеспечения оптимального' сочетания интересов участников инвестиционного процесса в регионе, реализации стратегии привлечения иностранных инвестиций как составляющей общей концепции экономического роста региона;
уточнена сущность управления привлечением иностранных инвестиций в регион, как деятельности, направленной на сочетание интересов всех участников инвестиционного процесса, которыми являются иностранные юридические и физические лица, отечественные производственные предприятия, банки, страховые компании, аудиторские и консалтинговые фирмы, торгово-промышленные палаты, органы регионального и муниципального управления. При этом субъектом управления выступают региональные органы государственного управления, призванные организовывать балансирование интересов всех субъектов этого процесса;
выявлены основные направления использования отечественного и зарубежного опыта стратегического управления привлечением иностранных инвестиций: формирование целенаправленной государственной политики привлечения иностранных инвестиций; выявление приоритетных направлений развития в регионе, требующих первоочередного внимания инвесторов; совершенствования законодательных и регистрационных процедур для иностранных инвесторов; установление льготных налоговых и регистрационных режимов для инвесторов, осуществляющих свою деятельность по приоритетным направлениям, в т.ч. с иностранными инвестициями;
предложен методический подход в диагностике регионального инвестиционного рынка, в основе которого: анализ основных макроэкономических показателей формирования и функционирования рынка, включая оценку взаимосвязей между его субъектами; выявление диспропорции в структуре производств и размещении; анализ основных инвестиционных потоков; мониторинг региональной инвестиционной политики и законодательства;
дана авторская классификация направлений и методов оценки риска и предложена информационная система, обслуживающая процесс управления риском, в основу которой положена модель М. Портера «Пять сил конкуренции», с алгоритмом превентивных мероприятий. Основная задача сис-
темы — обеспечить экономическую безопасность развития регионального производственного комплекса;
предложен методический подход формирования региональной инвестиционной политики привлечения иностранных инвестиций и разработана модель оценки их влияния на рынок региона с учетом обеспечения экономической безопасности;
даны рекомендации по сотрудничеству власти и бизнеса при привлечении отечественных и иностранных инвестиций на базе партнерской модели, в основе которой расчеты коммерческой, бюджетной, социальной и экологической эффективности;
— определены приоритетные направления привлечения иностранных
инвестиций в регион, включающие: развитие отраслей и производств, имею
щих перспективы спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках;
стимулирование кластерных производств, обеспечивающих высокую эффек
тивность экономики региона и функционирующих на основе кооперации с
существующими промышленными предприятиями; поддержку высокотехно
логичных производств, обеспечивающих потребности народного хозяйства в
высокопроизводительной технике и конкурентный спрос на внешнем рынке.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические положения доведены до конкретных практических рекомендаций региональным органам государственного управления по разработке и формированию системы стратегического управления привлечением иностранных инвестиций в регион.
Основные теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при подготовке учебных пособий и разработке лекционных курсов по проблеме формирования региональной инвестиционной политики и стратегического управления привлечением иностранных инвестиций в регион.
Публикации. По результатам выполненных исследований и разработок, составивших содержание диссертационной работы, опубликовано 6 работ общим объемом 3,3 п.л.
Структура и объем работы. Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру: диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы.
В первой главе «Формирование региональной инвестиционной политики» рассматривается сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций, роль иностранных инвестиций в региональном развитии и анализ факторов, влияющих на региональную инвестиционную политику при привлечении иностранных инвестиций.
Во второй главе «Обоснование и выбор приоритетов инвестирования в экономику регионов» рассматриваются следующие вопросы: диагностика региональных инвестиционных рынков и оценка рисков, влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность и методический подход формирования региональной инвестиционной политики с использованием иностранных инвестиций.
В третьей главе «Политика региональных властей в области привлечения прямых иностранных инвестиций» даны рекомендации по созданию системы управления деятельности иностранного инвестора в регионе, выполнен анализ привлечения прямых зарубежных инвестиций в Ленинградскую область, а также показано, что приоритетным путем развития экономики региона может быть только активная инновационная политика.
В заключении приведены основные результаты исследования. Библиография содержит 128 источников. В приложении приведен пример оценки расширения существующего производства с учетом иностранных инвестиций.
Похожие диссертации на Региональная политика привлечения иностранных инвестиций
