Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход нашей страны к устойчивому развитию возможен и необходим. Возможен он в случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех регионов, что предопределяет необходимость формирования регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование, с учетом местных особенностей, и необходим, так как должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение социальных и экономических проблем, сохранение природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений. Основная цель региональной политики в сфере природопользования состоит в максимально эффективном использовании природно-ресурсного потенциала субъектов Российской Федерации в интересах обеспечения устойчивого развития страны в целом.
Устойчивое развитие - категория, находящаяся в области пересечения экономики, экологии и философии. С практической точки зрения, развитие устойчиво, если природный капитал по мере своего истощения либо возобновляется, либо замещается искусственно созданным капиталом. Таким образом, переход к устойчивому развитию предполагает разработку обоснованных и действенных организационно-экономических механизмов, обеспечивающих сохранение, а при невозможности полного сохранения - адекватное замещение используемых природных ресурсов.
Индустрия туризма потребляет ресурсы, в том числе и специфические туристские ресурсы, которые выступают как особый и самостоятельный экономический фактор. Лечебные и рекреационные природные ресурсы обладают высокой степенью уникальности, имеют не только экономическую, но и социальную значимость, и играют определяющую роль в развитии курортных регионов. Переход российских курортов к устойчивому развитию должен базироваться на таких организационных и финансовых отноше-нияч, К'УГорые обеспечивают устойчивую эксплуатацию лечебных и рекреационных природных ресурсов территории. Разработке моделей таких отношений посвящена представленная работа.
Степень изученности проблемы. Теоретические основы и практические положения диссертационного исследования формировались на основе изучения работ отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики санаторно-курортного комплекса, экономики природопользования, а также экономики и организации предприятия.
прззз]
РОС НАЦИОНАЛЫ** I БИБЛИОТЕКА |
ел о»
Идея о необходимости научно обоснованного регулирования развития общества впервые была сформулирована в трудах Э. Леруа, П. Тейяр де Шардена и В.И. Вернадского. Дальнейшее обоснование идеи и принципов устойчивого развития базировалось на моделях развития общества Д.X. Мидоуза, Д.Л. Мидоузаи Й. Рандерса, прогнозировавших близкую экологическую катастрофу при сохранении динамики и вектора развития социума. Основополагающие принципы концепции устойчивого развития представлены в трудах М. Редклифта, Д. Харгвика, Р. Дцамса, Д. Пирса. К. Тернера, разработке методик и анализу проблем практической реализации идеи устойчивого развития в рамках нашей страны посвящены работы В.И. Данилова-Данильяна, А.В. Позднякова, В.В. Юшманова, Н.В.Чепурных, ВА Коптюг, В А.Василенко и др.
Экономика санаторно-курортного комплекса в силу своей экономической и социальной значимости представляет неизменный интерес как объект научного исследования. Общетеоретические и прикладные вопросы развития курортного дела в нашей стране в 1970 - 80-е гг. подробно и всесторонне освещены в трудах В.И. Аара, а также МА. Ананьева, ВА. Богомолова, А.В. Гидбуга, А.П. Дубнова, М.Э. Немоляевой. Фундамент научных знаний об экономике, организации и регулировании туризма в рыночных условиях составляют исследования зарубежных авторов, среди которых следует выделить Б.Х Арчера., Д. Бимана, Ф. Котлера, С. Хедмана, Д. Георгиева, Е. Бёвентура. В числе отечественных авторов, посвятивших свои труды изучению современного состояния рынка санаторно-курортных услуг, необходимо назвать В А Кваргальнова, НА. Платонову, Е.Н. Жильцова, Р.Ю.Попову, В.И.Казакова, М.М. Амирханова, АА. Татари-нова, Г.В.Яковенко.
Особую актуальность приобрели в последнее время исследования в области экономики природопользования. Наибольший интерес представляют экономические методы управления природопользованием, разработанные и обоснованные такими отечественными учеными, как К.Г. Гофман (в 80-е годы изучал также вопросы природопользования в условиях планового социалистического хозяйства), В.И. Данилов-Данильян, А А. Голуб, Е.Б. Струкова, а также результаты работ зарубежных исследователей Н. Робинсона, X. Хотеллинга (особое внимание уделял проблемам истощаемых ресурсов), Р. Ле-комбера. Значимым для проведенного диссертационного исследования является вопрос экономической оценки природных ресурсов, а также виды и механизмы ресурсных платежей, рассматриваемые в работах М.Б. Витте, В.Н. Герасимовича, А.Л. Голуба, Е.П. Ушакова. Теоретическому обоснованию туристской ренты как факторного платежа посвятили свою парную дрядац»н.ость В.М. Козырев, И.В. Зорин. Вместе с тем, в прово-
димых исследованиях не уделяется должного внимания изучению роли ренты как финансового механизма обеспечения устойчивого развития курортного региона, практическим вопросам расчета величины рентных платежей за пользование природными туристскими, и в первую очередь лечебными, ресурсами, а также направлению и действенным механизмам их эффективного целевого использования.
Процесс развития организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов в нашей стране характеризуется отставанием фундаментальных научных исследований от практического опыта. В ходе проведения диссертационного исследования обнаружилось отставание в исследовании современных экономических и социальных проблем кооперации и в частности, создания и деятельности производственных кооперативов. Кооперативные принципы были выработаны более 160 лет назад Р. Оуэном, идеологом кооперативного строительства выступил Л. Б лан. В России теория и практика становления и развития кооперативного движения связаны с именами А. В. Чаянова, С. Л. Маслова, М.И. Туган-Барановского. Сегодня круг российских экономистов, серьезно занимающихся вопросами кооперации, ограничен. В их числе необходимо назвать С В. Смолян-ского, И Д. Грачева, Ю.М. Миченко, Н.М. Горбунова, Л.В. Савченко.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы: разработка организационно-экономических механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие курортов на основе рационального использования природных лечебных ресурсов.
Для достижения поставленной цели определены задачи:
Провести анализ теоретических основ и принципов устойчивого развития, изучить примеры практической деятельности по его достижению в нашей стране и за рубежом.
Уточнить критерии оценки устойчивости развития курорта.
Исследовать основные виды природных, антропогенных и экономических ресурсов курортных регионов, обеспечивающих возможность устойчивого развития их территории.
Изучить современное состояние и развитие курортов России, выявить факторы, формирующие предпосылки для их устойчивого развития, а также существующие препятствия для перехода на принципы устойчивого развития.
Провести исследование экономической сущности и практической значимости туристской природной ренты как механизма финансового обеспечения устойчивого использования природных лечебных ресурсов.
Выявить преимущества кооперирования как формы общественной организации устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов курортов, рекомендовать целесообразный вид и механизм кооперирования.
Разработать модель организационных и экономических отношений по поводу устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает система экономических и организационных отношений, обеспечивающих устойчивое развитие курорта. В качестве объекта исследования выбраны курорты Юга России.
Методическая и методологическая база исследования. При проведении исследования использовался ряд общих и специальных методов научного познания. Методологическую основу работы составили системный подход и анализ, синтез на основе результатов анализа. При выработке и обосновании основных положений работы применялись методы эмпирического исследования - наблюдение, сравнение, измерение, экспертные методы получения и систематизации информации. Кроме того, нашли применение специальные статистические и экономические методы: классификация, анализ динамических рядов, функциональное моделирование, квалиметрические методы.
Информационную базу исследования составили материалы официальной отчетности санаторно-курортных организаций, муниципальных администраций курортных регионов, статистические данные Госкомстата РФ, территориальных комитетов и отделов государственной статистики, ресурсы удаленного доступа, нормативные документы министерств и ведомств, законодательные акты РФ. В ходе выполнения диссертационной работы использовались результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики туризма, природопользования, организационных форм хозяйственной деятельности, материалы научно-практических конференций соответствующих тематик.
Научная новизна исследования заключается в обосновании экономических и организационных механизмов, позволяющих обеспечить устойчивое развитие курортов. К числу наиболее значимых результатов исследования, обладающих научной новизной, можно отнести следующие положения:
1. Сформулированы критерии, позволяющие оценить степень устойчивости развития курорта, на основе обобщения и уточнения принципов устойчивого развития локального сообщества, учитывающих специфику положения российских регионов на современном этапе.
Предложена классификация туристских природных ресурсов в соответствии с потребностями, для удовлетворения которых они используются, в зависимости от происхождения, по признакам исчерпаемости, возобновимое, заменяемости.
Исследована экономическая сущность туристской природной ренты как факторного платежа, обоснована оптимальная форма платности природопользования, сформулированы принципы и разработаны методики оценки качества природных ресурсов и расчета величины туристской ренты, предложен механизм сбора, распределения и целевого использования туристкой природной ренты.
Предложен организационный механизм взаимодействия субъектов санаторно-курортного комплекса, основанный на принципах кооперации, обеспечивающий устойчивое использование природных лечебных ресурсов курорта.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретической значимостью обладают следующие положения работы:
сформулированы принципы и условия устойчивого развития на глобальном и локальном уровнях, раскрыты возникающие противоречия;
конкретизированы и классифицированы термины, используемые при описании туристских ресурсов;
уточнены определения понятий устойчивое использование природных ресурсов, устойчивый туризм;
проведен анализ преимуществ организации деятельности санаторно-курортных организаций по эксплуатации лечебных ресурсов на принципах кооперации. Практическую значимость имеют следующие результаты диссертационной работы: обобщен опыт применения принципов устойчивого развития на локальном уровне;
выявлены предпосылки и препятствия перехода российских курортов к устойчи
вому развитию;
предложены методики оценки качества природных лечебных ресурсов, расчета величины рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;
предложены направления и механизм эффективного целевого использования рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;
предложена организационная форма и экономические механизмы азаимодействия са
наторно-курортных организаций, обеспечивающие устойчивое использование при
родных лечебных ресурсов курорта.
Теоретический и практический материал диссертационной работы может быть использован в процессе преподавания специальных курсов в высших учебных заведениях. Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на семинаре под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN «Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран Черноморского бассейна» (Сочи, сентябрь 2003 г.), IV Международной молодежной научно-практической конференции «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма» (Сочи, май 2004 г.)
Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 4 научных работах общим объемом ljni.
Структура диссертации соответствует поставленным целям и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список используемой литературы, состоящий из 160 наименований. В диссертации 8 таблиц, 15 рисунков, 8 формул, два приложения.
Во введении раскрывается актуальность изучаемой проблемы, определены цели, задачи, предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе определены понятие, основные принципы и идеи устойчивого развития, обозначены проблемы, возникшие при практическом их применении на глобальном и локальном уровнях. Приведены примеры деятельности и их результаты по разработке и внедрению Местных повесток дня в регионах и городах нашей страны. Сформулированы критерии, позволяющие оценить степень устойчивости развития курорта. Второй параграф первой главы посвящен исследованию структуры туристского продукта вообще и санаторно-курортных услуг в частности, вьывлению специфики последних с точки зрения удовлетворяемых потребностей и требований, предъявляемые к используемым ресурсам. Проанализированы существующие классификации природных ресурсов, предложена классификация и номенклатура туристских ресурсов в соответствии с особенностями их использования и оценки.
Во второй главе на примере курортов Кавказские Минеральные Воды и Сочи обоснована роль лечебных природных ресурсов как курортообразующего фактора в историческом и современном аспектах. Оценена степень устойчивости развития данных курортов по критериям, сформулированным в первой главе работы, выявлены основные проблемы, препятствующие переходу регионов на принципы устойчивого развития.
Теоретические и методические вопросы внедрения финансового механизма, обес-
печивающего устойчивую эксплуатацию лечебных природных и, в первую очередь, ископаемых ресурсов рассмотрены во втором параграфе второй главы представленной работы. В основу этого механизма предлагается положить рентные платежи за использование природных ресурсов. Особое внимание уделено разработке методики количественной оценки качества ресурсов, расчета величины ренты и механизма ее сбора, а также рассмотрены институциональные условия эффективного использования финансовых ресурсов, аккумулируемых посредством ренты.
Далее в работе представлены функциональные схемы формирования санаторно-курортных услуг с участием различных хозяйствующих субъектов: типовая, а также учитывающие региональную специфику технологической цепочки; выявлен этап, на котором возникает конфликт экономических интересов санаторно-курортных организаций. Доказано, что разрешение данного конфликта возможно при организации взаимодействия участников процесса на принципах потребительской кооперации. В работе изложены цели и задачи предлагаемого кооперативного объединения по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данного ресурса, определены экономические основы его деятельности, рекомендован метод ценообразования на продукт объединения, предложена формула определения дохода члена кооперативного объединения, сформулированы направления использования специальных фондов, права, обязанности членов и преимущества от участия в данном кооперативном объединении.
В заключении перечислены мероприятия, которые необходимо осуществить для внедрения предлагаемых финансовых и организационных механизмов, позволяющих отечественным курортам перейти к устойчивому развитию.
