Введение к работе
Актуальность исследования. Одна из глобальных мировых проблем, которая никогда не потеряет актуальности - производство продуктов питания, необходимых для существования человечества. Причем процесс этот должен быть непрерывным, так как человечество не может не только прекратить потреблять, но и должно увеличивать производство продуктов питания, что связано с непрерывным ростом потребностей и численности населения в мире.
Продовольственная безопасность страны - неотъемлемая часть экономического благосостояния и гарант ее национальной безопасности. Степень продовольственной безопасности региона зависит, прежде всего, от базового потенциала сельскохозяйственного производства и инвестирования в сферу производства продовольствия, включая агропромышленный комплекс. Для Республики Саха (Якутия) проблема производства достаточного объема продовольственных ресурсов в силу природных, экономических, социальных, национально-исторических особенностей была и остается актуальной. Продовольственный рынок республики, в условиях экономических и системных преобразований, нуждается в научном обеспечении проведения его реформы, преодоления кризисных ситуаций и стабилизации социально-экономического положения.
Практическая восстребованность и недостаточная разработанность проблем продовольственной безопасности обусловливают и характеризуют актуальность диссертационного исследования, как раздела науки управления экономикой, полезность ее для удовлетворения научных, экономических и социальных потребностей общества.
Состояние изученности проблемы. Рыночную экономику и ее влияние на экономическую и продовольственную безопасность страны исследовали зарубежные ученые: Джозеф Н., Колз Р., Котлер Ф., Маршалл А., Смит А., Тинберген Я., Трейси М., Харрисон Ф. и др.
В России эта проблема начала формироваться еще в начале XX века Кондратьевым Н., Чаяновым А., Бухариным Н. и др. В Советском Союзе по идеологическим соображениям даже малейшие намеки на необходимость обеспечения продовольственной безопасности были нежелательны и не поощрялись. В 80-е годы прошлого века Шмелев Г.И. одним из первых в нашей стране обозначил наличие в СССР проблемы обеспечения продовольственной безопасности.
Разработкой общетеоретических основ экономической безопасности, которая легла в фундамент отраслевых наук по безопасности, занимались такие отечественные ученые, как Абалкин Л., Глазьев С., Логинов В., Пожаров А., Посунько Н., Сенчагов В., Ушачев И, Цема В., Черняков Б., и др. Проблема продовольственного обеспечения Республики Саха (Якутия), требующая комплексного решения многих региональных организационных и экономических вопросов, исследовалась такими учеными, как Борисов Е.А., Денисов Г.В., Дарбасов В.Р., Егоров Е.Г., Емельянов И.С., Матвеев И.А., Тихонов Н.Н., Сыроватский Д.И., Чугунов А.В. и др.
Объектом исследования являются региональный агропромышленный комплекс и система обеспечения продовольственной безопасности.
Предметом исследования являются методы экономического регулирования продовольственного обеспечения и безопасности региона в системе производственно-экономических отношений в агропромышленном комплексе.
Цель диссертационной работы - исследование проблемы продовольственной безопасности и выявление резервов самообеспечения региона продуктами сельскохозяйственного производства. В соответствии с целью определены и решались следующие задачи исследования:
-раскрыть сущность продовольственной безопасности, провести сравнительный анализ обеспечения продовольствием населения на национальном и международном уровнях;
-установить степень зависимости Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации от влияния импорта и ввозимых продуктов питания;
-дать оценку современному положению продовольственной безопасности республики и выявить тенденции ее самообеспечения основными видами продовольствия;
-определить экономическую доступность и уровень минимальной достаточности потребления продовольствия и сформулировать практические рекомендации;
-исследовать качество и безопасность продуктов питания, поступающих на продовольственный рынок и роль контрольных органов и служб, отвечающих за качество.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили достижения современной экономической науки, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых в области национальной, экономической и продовольственной безопасности, экономического регулирования продовольственного обеспечения. В процессе исследования применялись общенаучные методы исследования, ретроспективный и сравнительный анализы, системный анализ и синтез. В качестве инструментов исследования использовались индикативные показатели, корректирующие коэффициенты, методы ранжирования, экспертных оценок.
В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и правовые акты РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я), постановления Правительства, материалы научно- практических конференций, данные статей и докладов, федеральные и республиканские программы развития агропромышленного комплекса.
Основные защищаемые положения и их научная новизна:
1) Уточнено понятие продовольственной безопасности: как ответственность государства в обычных и чрезвычайных условиях обеспечить для каждого домашнего хозяйства страны экономическую и физическую доступность к качественному продовольствию, преимущественно отечественного производства, на уровне научно обоснованных норм питания.
2) Установлена критическая степень зависимости региона от импорта и ввозимых продуктов питания на основе оценки современного состояния продовольственного рынка Республики Саха (Якутия). Обоснованы основные направления поддержки сельхозтоваропроизводителей для повышения конкурентоспособности местной продукции.
3) Усовершенствована и предложена схема обеспечения промышленных районов региона местной сельскохозяйственной продукцией. Разработаны перспективные направления формирования собственных продовольственных ресурсов, основанные на методах оценки продовольственной безопасности и самообеспеченности региона.
4) Определены экономическая доступность и уровень минимальной достаточности потребления продовольствия для населения, как одного из важнейших требований продовольственной безопасности. Сформулированы практические рекомендации по результатам рассчитанного коэффициента достаточности потребления продовольствия в Республике Саха (Якутия).
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 1.2.51 паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)».
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в реализации региональной политики по совершенствованию организационно-экономических механизмов регулирования и защиты продовольственного рынка. Изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации могут быть применены для разработки концепций по обеспечению продовольственной безопасности. Практические результаты исследования использованы в разработке «Продовольственного баланса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 в рамках вступления России в ВТО» (государственный контракт № 219, 2006 г.). Методические и практические результаты диссертации представляют научный интерес для специалистов, аспирантов, студентов, а также могут использоваться для преподавания учебных курсов «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Экономика сельского хозяйства».
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы были представлены в виде докладов и выступлений на республиканских, российских и международных научно-практических конференциях: «Пути совершенствования экономического механизма развития АПК Республики Саха (Якутия)» (2006 г.), «Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых» (2008 г.), «Пища. Экология. Качество» (2010 г.), «Актуальные вопросы современной экономической науки» (2010 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 3,18 печатных листов, в том числе 3 работы объемом 1,91 печатных листа опубликовано в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка литературы и 9 приложений. Работа проиллюстрирована 25 таблицами, 4 рисунками. Библиографический перечень содержит 139 источников.
