Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО 8 ГАЗОСНАБЖЕНИЯ РОССИИ В СУЩЕСТВУЮЩИХ УСЛОВИЯХ НА ПЕРИОД 2005 - 2030 гг.
1.1. Обзорный анализ состояния и перспективы развития сырьевой базы 8
российской газовой промышленности и потенциал газодобычи до 2030
года.
1.2. Экономические проблемы газовой промышленности и формирование 21
угроз надежному газоснабжению Российской Федерации в период 2005-
2030 годов.
ГЛАВА 2. НЕЗАВИСИМЫЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ГАЗОВЫХ РЫНКАХ 38 ЕВРОПЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ
2.1. Либерализация региональных зарубежных газовых рынков 38
2.2.Газовые проблемы России и поиски подходов к реформированию 66 газового рынка.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ 102 ДОЛГОСРОЧНЫХ ПРЕДПОСЫЛОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО И ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОГО ГАЗОСНАБЖЕНИЯ РОССИИ С УЧАСТИЕМ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ГАЗА.
3.1. Основные принципы организации газового рынка в России в 102 условиях реформ
Формирование эффективных механизмов конкуренции 110
Государственная политика и регулирование в области производства, 114 транспорта и хранения газа.
3.4. Регулирование экспорта газа независимыми производителями и 125 формирование модели эффективной цены
ВЫВОДЫ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ 137
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 141
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ТАБЛИЦЫ И РИСУНКИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. РАСЧЕТЫ МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОЙ ЦЕНЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. УСТАВ ГАЗОВОЙ БИРЖИ
Введение к работе
Актуальность работы
Перспективное развитие газовой отрасли России будет определяться многими факторами, главными из которых являются реформирование газового рынка России, успех деятельности «Газпрома» и политика государства в отношении российского частного газового бизнеса. При этом необходимо максимально использовать тот опыт преобразования энергетических рынков, который накоплен за рубежом в процессе либерализации энергетических рынков с целью развития на них эффективной конкуренции.
Частью государственной стратегии и политики станет развитие производственного и рыночного потенциала других российских организаций, не входящих в систему «Газпрома». В настоящее время на их долю приходится 12% всей добычи газа в России. Создание условий для развития отечественного производства газа в решающей степени обеспечит энергетическую и экономическую безопасность страны.
Формирование и быстрое развитие частного сектора газовой промышленности необходимо российской экономике, при этом развитие частного газового производства становится неотъемлемой частью государственной энергетической стратегии.
Перспективы независимых производителей газа на внутреннем рынке России зависят от выбора модели реформирования рынка, установления справедливых для всех участников рынка цен на реализацию природного газа, а также гарантированного регулируемого доступа в транспортные системы ОАО «Газпром». Поэтому устойчивость положения независимых производителей будет значимой как для стабильного функционирования российского газового рынка, так и для обеспечения выполнения Россией своих обязательств по экспортным контрактам, что является основой поддержания энергетической безопасности на всем евроазиатском
энергетическом пространстве.
Проблемы и перспективы развития ресурсной базы газовой промышленности России нашли подробное отражение в трудах таких российских ученых как академик РАН Дмитриевский А.Н., д.э.н. Мастепанов A.M., д.э.н. Арбатов А.А., д.э.н. Миловидов К.Н., д.э.н. Дунаев В.Ф., д.э.н. Андреев А.Ф., д.э.н. Перчик А.С. и других. Вопросы реформирования газовой отрасли, обзор международной практики и экспортной политики с целью обеспечения безопасного энергоснабжения Европы рассматривались такими российскими специалистами как д.э.н. Сорокин В.П., д.э.н. Бушуев В.В., д.э.н. Телегина Е.А., д.э.н. Крюков В.А., д.э.н. Жизнин С.З. и рядом других. Все эти исследования легли в основу проведения анализа состояния и перспектив развития газовой отрасли России с учетом экспортной составляющей ее функционирования.
Острые проблемы, стоящие перед отраслью, их актуальность и необходимость принятия решений, опирающихся как на международный опыт, так и на российские реалии и потребности, и предопределили выбор темы диссертационного исследования
Цель исследования
Целью диссертационного исследования является оценка текущего состояния и перспектив развития газового комплекса России с учетом опыта либерализации европейского газового рынка и особенностей функционирования и реструктуризации газовой отрасли России для формирования оптимальной и эффективной модели конкурентного рынка газа с участием независимых производителей газа.
В соответствии с поставленной целью настоящая работа направлена на решение следующих задач:
анализ современного состояния и результатов либерализации газового рынка Европы для использования международного опыта реформирования в России;
анализ ресурсной базы газовой промышленности России для
определения потенциала развития;
оценка перспектив использования газа на внутреннем российском рынке;
оценка перспектив экспортного потенциала России и возможности выполнения долгосрочных экспортных контрактов;
разработка основных методологических положений, связанных с оценкой эффективности функционирования конкурентного рынка с участием независимых производителей газа;
создание модели эффективной цены для внутреннего рынка и формирования условий выхода на него независимых производителей газа.
Объект исследования
Объектом исследования диссертационной работы является анализ современного состояния газовой отрасли России в условиях реструктуризации и способов создания конкурентной среды на газовом рынке России с участием независимых производителей газа.
Предмет исследования
Предметом исследования работы является методологические и практические вопросы регулирования рынка газа в России с участием независимых производителей газа.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической и методологической основой исследования послужили отечественные и зарубежные материалы по исследованию последствий либерализации газового рынка Европы, труды отечественных ученых по проблемам развития газовой отрасли в России, в том числе в области запасов, добычи, потребления и экспорта газа, а также использование аппарата математического моделирования.
Были проанализированы труды, рассматривающие вопросы энергетической политики России и внешнеэкономической деятельности, связанной с топливно-энергетическим комплексом нашей страны.
В качестве информационной и экспериментальной базы
использовались материалы «Газпрома», российских нефтегазовых компаний и независимых производителей газа, материалы Европейского Союза, Секретариата Энергетической Хартии, зарубежных газовых компаний, Международного Энергетического Агентства, Бюро Экономического Анализа, Российского Союза предпринимателей и промышленников, ВНИИгаза и пр.
Научная новизна
Научная новизна диссертационной работы заключается в
разработанном автором комплексном подходе к обоснованию оптимального
Ф регулирования доминируемого рынка сырьевого товара с потенциальным
дефицитом предложения, с использованием механизмов сегментирования, либерализации и экономического стимулирования, позволяющего сформировать экономические и структурные условия для обеспечения предложения требуемого экономикой количества товара с соблюдением макроэкономических ценовых ограничений при доступе на него независимых производителей газа.
При этом:
Определены закономерности формирования конкурентного газового рынка России при реформировании РАО «Газпром» и участии независимых производителей газа (НПГ).
На основе проведенного исследования опыта либерализации энергетического рынка стран Европейского Союза выявлены основные элементы реструктуризации европейского газового рынка, которые необходимо использовать при реформах в России.
Доказана необходимость и целесообразность формирования газового баланса России с участием НПГ, определены их роль и место в структуре надежного бесперебойного функционирования газового рынка с целью обеспечения энергобезопасности государства.
Определены основные принципы перспективной политики ценообразования на газ на внутреннем рынке при доступе на него НПГ с
целью увеличения добычи газа на перспективу для обеспечения прироста рационального потребления на конкурентном рынке, в том числе с использованием инструментов создаваемой газовой биржи.
5. Предложена модель эффективной цены на газ на внутреннем рынке при доступе на него НПГ для стимулирования развития конкурентной среды.
Практическая значимость Практическая значимость работы заключается в предложенных рекомендациях по организации регулирования рынка газа в Российской Федерации на период 2005 - 2010 гг., позволяющих обеспечить формирование долговременных предпосылок надежного экономически эффективного газоснабжения, создания конкурентной среды и условий работы всех заинтересованных участников, включая независимых производителей газа.
