Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научные основы функционирования отрасли животноводства региона
1.1. Теория и практика развития отрасли животноводства региональных АПК 10
1.2. Система показателей оценки экономической эффективности АПК региона 28
Глава 2. Современное состояние животноводства в Чеченской республике
2.1. Природно-экономические условия и факторы развития животноводства в Чеченской республике 43
2.2. Анализ и оценка сельскохозяйственного производства в регионе.58
Глава 3. Организационно-экономический механизм становления и развития животноводства в Чеченской республике
3.1. Основные элементы хозяйственного механизма восстановления животноводства в Чеченской республике 78
3.2. Проблемы разработки целевых программ развития сельского хозяйства Чеченской республики 106
Выводы и предложения 130
Список использованной литературы 134
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс (АПК) России - один из наиболее крупных и важных секторов экономики. Уровень развития отраслей АПК оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни, на социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны.
Устойчивое обеспечение населения продовольствием является одним из важнейших условий стабильности государства. Проблема производства большинства видов животноводческой продукции, составляющих основу наполнения сферы потребления, всегда была актуальной.
Серьезной причиной спада производства и общей кризисной ситуации в агропромышленном комплексе являются: отсутствие эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей; проведение государством экономически необоснованной ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики; непоследовательное применение надежных рыночных механизмов хозяйствования вместо действовавших правовых и нормативных актов. Выход из кризиса сельскохозяйственного производства и повышение его экономической эффективности возможно только на основе широкого применения научных разработок, внедрения передового опыта и гибкого государственного регулирования через систему рыночного механизма - посредством использования всего арсенала законодательных актов.
Сегодня как никогда, ясна вся пагубность продвижения курса на ликвидацию системного государственного регулирования экономики. В этой связи можно констатировать четкую консолидацию позиций самых разных общественных и политических сил: и в президентских посланиях Федеральному Собранию РФ, и в принятых законах, и в программах думских фракций, различных партий и движений, и в выступлениях здравомыслящих региональных лидеров, и в наработках авторитетных коллективов ученых и специалистов отчетливо ощущается осознание императивной необходимости серьезной корректировки стратегии и тактики реформы в направлении усиления роли государства.
Решение этих проблем имеет важное значение и для Чеченской республики, где наряду с вышеизложенным, основополагающей причиной современного состояния аграрной сферы республики являются военные действия.
В связи с этим важной задачей диссертационной работы является анализ факторов, определяющих кризисное состояние АПК, разработка методов государственного регулирования агропромышленного производства и системы антикризисных мер, рассматриваемых как совокупность конкретных действий, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях с целью преодоления современных негативных тенденций в АПК, устранения их последствий и обеспечения в последующем устойчивого социально-экономического развития аграрной сферы.
Формирование стратегии стабилизации АПК складывается из определенных задач и обоснования системы стабилизационных мер, отражающих глубину кризисных явлений и причины их возникновения с учетом региональных особенностей агропромышленного производства.
При этом в основном должны быть использованы организационно-экономические механизмы регулирования и лишь в отдельных случаях административные меры.
Степень разработанности проблемы. Основные направления развития АПК привлекают внимание многих теоретиков, практиков, ученых экономистов-аграрников. Отдельные аспекты этой проблемы освещены в работах Баранова Э.Ф., Гордеева А.В., Котилко В.В., Милосердова В.В., Серкова А.Ф., Хицкова И.Ф., Шакирова Ф.К., Шутькова А.А. и других ученых.
В работах перечисленных и ряда других ученых достаточно глубоко представлены практически все вопросы, относящиеся к макроэкономическому регулированию АПК: налогообложение, кредитование, ценообразование, квотирование, дотации, протекционизм и т.д. Однако, в проведенных ранее исследованиях вопросы регулирования, чаще всего, охватывают весь АПК и реже затрагивают его продуктовый и территориальный аспекты. Большинство работ рассматривают лишь отдельные проблемы регулирования АПК на федеральном уровне. Там же, где рассматривается региональная сфера, многие авторы лишь перечисляют существующие проблемы и указывают на предполагаемые направления их решения.
Требуется системное исследование функционирования и дальнейшего развития отрасли животноводства, для чего необходимо выработать совершенный и действенный механизм управления.
Цель и задачи исследования. Разработать и научно обосновать наиболее эффективную модель регулирования регионального рынка животноводческой продукции в условиях становления экономики Чеченской республики.
Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи:
- уточнить структуру регионального АПК и определить сущность и место отрасли животноводства как объекта регулирования;
- провести анализ конкретных природных и экономических условий развития отрасли животноводства в регионе;
- разработать систему показателей оценки эффективности функционирования АПК;
- проанализировать современное состояние рынка сельскохозяйственной продукции в Чеченской республике;
- уточнить теоретическую сущность и определить методологические особенности применения государственного регулирования АПК в условиях восстановления экономики Чеченской республики;
- разработать и рекомендовать методические и практические принципы государственного регулирования АПК в чрезвычайных условиях восстановления экономики Чеченской республики.
Объектом исследования явилась отрасль животноводства Чеченской республики.
Предметом исследования выступали экономические процессы функционирования и регулирования рынка животноводческой продукции региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по тематике государственного регулирования и программирования экономики; концептуальные подходы, реализуемые в законодательных актах и нормативных материалах по вопросам развития агропромышленного производства. Кроме того, использовались материалы собственных исследований и наблюдений, а также изучалось мнение специалистов, руководителей и работников агропромышленного производства.
В качестве фактологической и статистической базы использовались материалы Госкомстата РФ и его региональных подразделений, утвержденные федеральные целевые программы, нормативно-методические материалы по рассматриваемой проблематике.
Научная новизна исследования, связанная с реализацией обозначенной цели состоит в следующем:
- теоретически обоснованы пути повышения эффективности производства продукции животноводства на основе комплексного исследования всех стадий воспроизводственного процесса;
- подтверждена необходимость выделения следующих основных видов эффективности сельскохозяйственного производства: технологической, экономической, социальной и экологической с определением системы критериев и оценочных показателей;
- обоснованы и предложены основные направления привлечения дополнительных инвестиций в сельское хозяйство региона в чрезвычайных условиях восстановления экономики Чеченской республики;
- разработаны функции и основные направления деятельности региональных органов власти по регулированию АПК в чрезвычайных условиях восстановления экономики;
- обоснована необходимость совершенствования механизма разработки, финансирования и экспертного обеспечения федеральных целевых программ, трактуемьж как атрибут системы государственного регулирования экономики на мезоуровне.
Практическая значимость полученных результатов. Использование результатов исследования на практике позволит более рационально управлять дальнейшим развитием сельского хозяйства республики и может быть полезно экономистам, занимающимся проблемами региональной экономики.
Реализация разработанных в диссертационной работе предложений по формированию и регулированию рынка животноводческой продукции будет способствовать, с одной стороны, рациональному использованию ресурсов, с другой стороны - стабилизации производства продукции.
Имеется возможность применения выводов и результатов в законодательном и нормативно-методическом обеспечении программирования развития экономики региона.
Рекомендации по совершенствованию институтов государственного регулирования могут быть использованы в деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чеченской республики, органами исполнительной власти при выработке стратегии развития аграрной сферы республики.
Апробация работы. Материалы диссертационного исследования использованы при разработке концепции развития животноводства и племенного дела в структурных подразделениях ГУП «Чеченмясомолпром» министерства сельского хозяйства и продовольствия Чеченской республики на 2003 год и на перспективу.
Результаты исследования докладывались на всероссийских и республиканских научно-исследовательских конференциях в 2002 - 2004 гг. и опубликованы в_4_ работах, общим объемом Li п.л.
Структура работы обусловлена целями и задачами, решаемыми в процессе проведения научных исследований. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений. Объем работы составил 144 страницы и включает _17 таблиц, _&_ рисунков, _8_ приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, показана степень ее изученности, сформулирована цель исследования, определены задачи и методы исследования, предмет и объект исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы, апробация результатов.
В первой главе «Научные основы функционирования отрасли животноводства региона» изложены вопросы сущности и структуры АПК и места отрасли животноводства в нем, а также раскрыта необходимость выделения технологической, экономической, социальной и экологической видов эффективности сельскохозяйственного производства с определением системы критериев и оценочных показателей.
Во второй главе «Современное состояние сельского хозяйства Чеченской республики» оценены природно-экономические условия производства и дальнейшего развития отрасли животноводства, а также социально-экономические результаты производства сельскохозяйственной продукции регионального АПК.
В третьей главе «Организационно-экономический механизм восстановления и дальнейшего развития животноводства в Чеченской республике» обоснован механизм государственного регулирования и поддержки аграрного сектора в области финансовой и кредитной политики, налогового регулирования, стимулирующей сельскохозяйственное производство на основе раз работки целевых программ развития сельского хозяйства Чеченской республики.
В заключении обобщены основные результаты исследования и сформулированы выводы и предложения.
