Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАМКАХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ 11
/./. Основные принципы разработки концепции вывода сельского хозяйства из экономического кризиса ] \
1.2 Особенности рыночных преобразований в аграрной сфере экономики 26
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО СТАБИЛИЗАЦИИ 43
2. / Анализ современного состояния агропромышленного комплекса региона 43
2.2 Проблемы выхода сельскохозяйственного производства из кризиса при одновременном углублении рыночных преобразований 59
2.3 Социально-экономические основы становления различных форм хозяйствования — основной фактор стабилизации аграрного сектора экономики республики 79
2.4. Взаимовлияние и взаимосвязь сельского хозяйства и , регионального продовольственного рынка [02
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Ш
3.1. Коллективные сельскохозяйственные предприятия, их социально-' экономическая эффективность и пути выхода из кризисного состояния 113
3.2 Фермерские хозяйства: сложности и противоречия становления и функционирования 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 132
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 138
Введение к работе
Актуальность проблемы. На современном этапе становления рыночных отношений сельское хозяйство РФ оказалось в довольно глубоком социально -экономическом кризисе. Восстановление, и развитие отраслей агропромышленного комплекса и его главного звена - сельского хозяйства зависит от на-учно - обоснованных методов управления и хозяйствования, создания соответствующего организационно - экономического механизма.
Современная концепция развития сельского хозяйства не в полной мере нацелена на решение тех первоочередных задач, которые непосредственно связаны с выводом отрасли из глубокого экономического кризиса, научные силы и экономические рычаги недостаточно сосредоточены на обосновании модели стабилизации и повышении экономической эффективности АПК, социальной защиты сельского труженика в условиях сформировавшихся рыноч-ных отношений. До сих пор не созданы организационные, экономические, финансовые, правовые условия устойчивого функционирования агропромышленного производства, не отрегулирован механизм государственной поддержки сельских товаропроизводителей. Не до конца доведены земельная реформа и формирование адекватной рыночной структуры. Проблема вывода сельскої о хозяйства из кризиса тесно связана с обеспечением продовольственной безопасности страны в целом и его отдельных регионов. Возможности решения стоящих проблем обусловлены многими факторами и нельзя рассматривать их в отрыве от других структур АПК, требуется интеїральное решение на основе реализации неординарных технологических, технических, организационно -экономических и управленческих мероприятий в условиях переходной экономики, способных обеспечить вывод сельского хозяйства из кризисного состояния. Но в условиях современной российской действительности нельзя полагаться на рыночный механизм саморегулирования. Необходимо активное и позитивное вмешательство государства в экономическую жизнь.
Сегодня вопросы оздоровления аграрного сектора фактически вошли в число безусловных приоритетов, т. к. за последние десятилетия наше общество стало испытывать значительные трудности, связанные с обеспечением населения высококачественными и доступными по стоимости продовольственными товарами. Происходящие рыночные преобразования пока не способствуют преодолению этих трудностей, наблюдается спад производства, насыще t ниє рынка огромным количеством низкокачественных товаров зарубежного производства. Основные отрасли сельского хозяйства оказались убыточными.
В этой ситуации резко возросла роль научного и научно-прикладного подходов, объективного анализа сложившейся в аграрном секторе ситуации, изучения передового опыта других регионов, эффективных методов хозяйствования и рычагов регулирования - всего того, что составляет отлаженный экономический механизм! восстановлеция и развития сельского хозяйства. Все это, безусловно, является актуальным для Кабардино-Балкарской республики, где сельское хозяйство всегда было важнейшей, системообразующей состав f ляющей комплекса хозяйственно - экономических отношений, имело богатые традиции, развивалось стабильно, но в результате использования гипертрофированных форм и методов оказалось в глубоком экономическом кризисе.
Степень разработанности проблемы. Вопросы научной разработки организационно-экономического механизма восстановления и развития сельского хозяйства страны и регионов нашли определенное отражение в экономической литературе. Теоретические проблемы динамического развития сельского хозяйства всегда относились к числу актуальных, и им были посвящены работы известных экономистов - аграрников Ф.А. Баталина, В.М. Обухова, А.Ф. Фортунатова, Н.С. Четверикова и др. Значительная роль принадлежит иссле-дованиям в сфере крестьянского хозяйства Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, МП. Туган - Барановского, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева и др. Большое значение в исследованиях по теме диссертации сыграли работы Л.И. Абалкина, П.Г. Бунина, В.Ф. Башмачникова и др. В процессе формирования исследовательской концепции диссертант широко опирался на теоретические положения этих и других авторов. Многие аспекты данной проблемы изложены в работах В.Р. Боева, Р. Гумерова, Г.Г. Кузнецова, Ю. Конкина, О.В. Иншакова, В. Свободина, А.А. Никонова, А.А. Шутькова, В.Я. Узуна, И.И. Ушачева. Вопро-сы региональной аграрной экономики изложены в работах М.Х. Ахохова, Б.А. Кумахова, Х.Х. Сохрокова, Х.М. Рахаева и др.
Однако уровень изученности данной проблемы применительно к кон-кретным регионам страны диктует необходимость углубленного исследования организационно - экономических процессов в аграрной экономике на уровне субъектов федерации и на этой основе выявление теоретических и методических подходов к формированию рыночного механизма восстановления и развития сельского хозяйства.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка и обоснование методологических основ анализа и системы экономических мер для создания эффективного механизма восстановления и развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарской республики на основе продук-тивного функционирования сельскохозяйственных предприятий различных t форм собственности и рационального использования богатого опыта ресурсного потенциала республики. Процесс формирования рыночной экономики в таких субъектах Российской Федерации, как Кабардино-Балкарская республика, предполагает согласованное решение комплекса экономических и социаль-ных проблем, осмысление которых должно базироваться как на понимании общей стратегии, природы, целей, осуществляемых преобразований, так и на учете конкретной тактики проведения реформ в аграрном секторе, а также традиционных направлений сельскохозяйственного производства, экономиче-ской конъюнктуры, политической обстановки на том или ином этапе истори-ческого развития.
Исходя из этих общих теоретических принципов, в диссертации определены следующие конкретные исследовательские задачи, обусловленные стратегическими целями рыночной трансформации сельского хозяйства республи - определить характер и глубину институциональных и трансформаци-онных процессов, определяющих ситуацию в аграрном секторе республики;
- обобщить накопленные теоретический и практический материалы1, посвященные исследованию данной проблемы;
- провести системный комплексный анализ развития агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики в новых условиях хозяйствования;
- с учетом региональных особенностей сформировать экономический механизм развития рыночных отношений в АПК;
- исследовать новые формы хозяйствования в многоукладной экономике сельского хозяйства и обосновать специфику;
- проанализировать основные экономические проблемы вывода сельского хозяйства из экономического кризиса и пути его стабилизации на современном этапе.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают территориально - локализованная форма организации агропромышленного производства и новые институциональные структуры,1 функционирующие в воспроизводственной системе региона.
Предметом исследования в диссертации являются организационно - экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования механизма восстановления и развития сельского хозяйства в Кабардино- Балкарской республике.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют научные труды ученых-экономистов по проблемам аграрной реформы и формирования рыночных отношений в АПК. Использован опыт становления в рыночной экономике и практика проведения аграрных преобразований в разных регионах России. НЬрмативно-правовую основу диссертации составили законодательные акты, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и КБР, законодательные и нормативные документы, касающиеся развития регионального АПК. В диссертационной работе обобщены 1 материалы научных конференций, годовые отчеты сельхозпредприятий. Ис пользовались данные Государственного комитета Кабардино - Балкарской республики по статистике, а также факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати.
В работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, метод многомерного кластерного анализа, функциональный, системный, монографический, графический, сравнительно-аналитический и другие методы исследования.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Разработка основных принципов концепции вывода сельского хозяйст-ва из экономического кризиса требует поиска новых направлений научных исследований на основе институциональной методологии, позволяющей проанализировать большой фактический материал, рассмотреть особенности органи-зационно-правовых форм хозяйствования.
Экономическая и территориально-отраслевая структура агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики накануне перехода к рыночным отношениям характеризовалась относительной стабильностью и динамизмом. Однако в ходе поспешного реформирования сельскохозяйствен-ного производства аграрный сектор потерял свое организационно t экономическое единство, выпал из единого народнохозяйственного комплекса и весьма болезненно вписывается в рыночные хмодели западного образца.
3. Агропромышленный комплекс КБР нуждается в разработке механизма вывода из небывалого экономического кризиса. Сокращение производства происходит во всех формах хозяйствования, особенно интенсивно в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Одна из причин катастрофического положения - крестьянин не стал экономически собственником средств производства и его результатов.
4. Новые организационно-правовое формы хозяйствования не стали ве-дущими субъектами регионального продовольственного рынка. Фермерство, как форма хозяйствования на основе индивидуальной частной собственности, і занимает весьма скромное место в аграрном секторе экономики Кабардино-Балкарской республики -.одного из самых депрессивных субъектов РФ.
5. На фоне переживаемого реорганизованными хозяйствами кризиса, развала многих из них особую социально-экономическую значимость в КБР приобрели подсобные хозяйства населения. Однако они так же переживают большие трудности экономического, организационного и правового характера.
6. Полнота и структура наполнения регионального продовольственного рынка, эффективность функционирования его механизма в первую очередь зависит от состояния, динамизма сельскохозяйственного производства самого региона. В то же время продовольственный рынок обладает мощными экономическими рычагами воздействия на темпы и масштабы производства. Создание цивилизованного и высокоорганизованного регионального продовольственного рынка является по своей значимости одним из приоритетных направлений совершенствования рыночных преобразований в условиях КБР. ,
7. Глубокий и беспрерывный спад сельскохозяйственного производства усиливает противоречия между потенциально богатыми природно-климатическими и людскими ресурсами КБР и реальными масштабами и структурными параметрами ведения агропромышленного производства, оцениваемый в качестве основной структурно-воспроизводственной диспропорции. Отправным моментрм стратегической линии развития АПК республики должно стать оптимальное сочетание устремления на внешние рынки за счет стимулирования традиционных отраслей (мясное, мясо-молочное мясо-шерстное производство, картофелеводство, производство кукурузы, подсолнечника) с комплексным характером агропромышленного производства.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном анализе рыночных преобразований аграрного сектора экономики, являющемся глубоко дотационным субъектом РФ, и обосновании организационно-экономического механизма его восстановления и развития в общем контексте происходящих в стране преобразовательных процессов социально-экономического прогресса, который привел к следующим результатам:
- уточнены теоретико-методические аспекты формирования организационно-экономического механизма восстановления и стабилизации сельскохозяйственного производства с учетом депрессивного состояния экономики республики;
- проанализирован процесс становления новых организационно-правовых форм хозяйствования как сложных институциональных преобразований с учетом местоположения ресцублики, выявлены внешние факторы общественного механизма, которые непосредственно влияют на углубление рыночных отношений и повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства КБР;
- обоснованы методические подходы и исходные позиции для разработки концепции вывода сельскохозяйственного производства республики 6 условиях сложившегося в ходе реформы дисбаланса;
- определены основополагающие факторы и стратегические приоритеты реструктуризации ЛПК республики путем выявления внутренних потенциальных возможностей достижения стабильного производства различными формами ведения современного аграрного производства;
- сформированы и научно обоснованы концептуальные предложения и рекомендации по созданию регионально адаптированного к новым условиям механизма достижения структурно-воспроизводственной сбалансированности АПК Кабардино-Балкарской республики на основе оптимизации сЬчетания макроэкономических и региональных аспектов;
- показаны необходимость и возможности ориентации АПК республики на включенность в региональный и межрегиональные продовольственные рынки, для чего необходимо создание развитой рыночной инфраструктуры;
с учетом специфики аграрного производства республики доказана невозможность выхода сельского хозяйства из кризиса собственными силами за і действованных республиканских структур, что обусловило необходимость разработки конкретных рекомендаций формирования государственной политики поддержки регионального АПК в целом, новых организационно правовых форм хозяйствования, фермерского сектора экономики, личных подсобных хозяйств, ставших ведущими в республике производителями сельскохозяйственной продукции.
Практическая значимость. Основные положения, обобщения и выводы диссертации могут быть использованы для повышения эффективности предпринимаемых в КБР мер но дальнейшему восстановлению и развитию сельского хозяйства в рыночных условиях.
Методологическая направленность проведенных исследований позволяет • применение выводов и рекомендаций, содержащихся в работе в других субъ- ектах РФ аналогичными условиями функционирования АПК. Материал диссертации можно использовать в процессе преподавания следующих дисциплин: экономической теории, анализа экономической деятельности сельхоз- предприятии, основ предпринимательства, организации сельскохозяйственно- го производства и др.
Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии по направлению • «Система мер по формированию и развитию экономическою механизма эф- фективного функционирования сельскохозяйственной сферы АПК».
Основные теоретические и практические положения, выводы, рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций в Нальчике (1997-2004 гг.), Пятигорске (1998 г.), Кисловодске (1996 г.). В целом по результатам исследования опубликовано 4 научные работы общим объемом 1,7 п. л.
Разработанные автором предложения и рекомендации одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР і Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 150 источников. _ Объем работы составил 151 страницы, включает 20 таблиц, 6 рисунков.
