Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях слабо регулируемых государством рыночных отношений и спада производства в агропромышленном комплексе резко обострилась проблема занятости и доходов сельского населения Из-за отсутствия новых рабочих мест и крайне ограниченной сферы приложения труда в других отраслях сельского хозяйства значительная часть сельского населения в трудоспособном возрасте вынуждена заниматься трудоемкими личными подсобными хозяйствами Роль приусадебных хозяйств на селе за последние годы существенно возросла От уровня развития данного сектора экономики зависит не только обеспеченность жителей села продуктами питания, но и показатель занятости трудовых ресурсов Снижение уровня безработицы и рост социальной защиты безработных диктуют необходимость разработки и осуществления программы поддержки хозяйств населения, принятия специального законодательного акта, который будет предусматривать социальное обеспечение занятых в данном секторе экономики, если они не имеют другого места работы
Отсутствие эффективной системы регулирования занятости в сельском хозяйстве негативно сказывается на демографии села, условиях труда н, социальном положении сельских работников, создает трудности в обеспечении агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами
Состояние изученности проблемы. Многие аспекты исследуемой проблемы рассматривались в трудах А Смита, ДРикардо, ФрКенэ, УДжевонса, АПигу, ДжКейнса и др Вопросы занятости населения и формирования рынка труда рассматриваются в трудах В А Богдановского, Л В Бондаренко, БП Панкова, А Б Соскиева, ЮН Шумакова, А В Шуваева, В Е Гимпельсона, Р И. Капелюшникова, С Иванова и др Теоретические и практические аспекты кооперации в аграрном секторе исследованы в работах АВ Чаянова, М ИТуган-Барановского и других русских
ученых и кооперативных деятелей XX века. Отдельные аспекты данной проблемы широко освещены в работах АПЗинченко, Ф КШакирова, НЛКоваленко Их исследования послужили хорошей базой для изыскания в этой области
Несмотря на большое количество публикаций, посвященных исследованию проблем занятости сельского населения и изучению развития личных подсобных хозяйств, отметим, что цельных комплексных исследований, посвященных изучению занятости на селе, в частности занятости в личном подсобном хозяйстве в настоящее время явно недостаточно, что делает уязвимым стабильность аграрной экономики Отсутствует научно-обоснованная концепция формирования и регулирования сельской занятости, недостаточно изучен положительный опыт создания устойчивых моделей занятости сельского населения в личных подсобных хозяйствах
Целью исследования является разработка практических предложений по регулированию занятости сельского населения и совершенствованию механизма развития личных подсобных хозяйств, как способа повышения занятости сельского населения
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих основных задач
обобщить теоретические и методологические основы категории «занятость населения» в условиях рыночной экономики,
выявить особенности форм и разновидностей занятости сельского населения,
определить научные основы регулирования занятости населения на селе,
проанализировать современное состояние развития сельского хозяйства и оценить уровень занятости населения региона,
определить роль и значение личных подсобных хозяйств региона в занятости сельского населения,
обосновать перспективные параметры и результаты деятельности личных подсобных хозяйств Ульяновской области,
разработать предложения по созданию кооператива ЛПХ с целью повышения занятости сельского населения,
разработать прогноз занятости сельского населения региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются сельское население и трудовые ресурсы села. Предметом исследования ' определена совокупность отношений по поводу занятости сельского населения и его социально-экономического положения
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и 'зарубежных ученых, а также законодательные акты и другие нормативно-правовые документы по изучаемой проблеме В работе были использованы следующие методы исследования монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический, социологический и метод экспертных оценок
Информационной базой исследования послужили материалы выборочного обследования Госкомстата РФ и Комитета государственной статистики Ульяновской области по проблемам занятости, статистические данные Департамента государственной службы занятости населения по Ульяновской области, региональные программы содействия занятости населения, официальные показатели демографического состояния сельского населения, статистическая отчетность Минсельхоза России, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, входящих в систему Министерства сельского хозяйства Ульяновской области, а также результаты социологического исследования, проводимого автором в рамках мониторинга социально-трудовой сферы села
Научная новизна исследования заключается в совершенствовании регулирования занятости сельского населения путем поиска организационно-экономических подходов к повышению эффективности хозяйств населения в условиях становления многоукладной экономики АПК
Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты
уточнены теоретико-методологические основы категории «занятость», критерии определения социальных статусов «занятый в экономике» и «безработный»,
выявлены некоторые подходы к классификации видов занятости сельского населения, позволившие определить её основные виды и формы,
дана оценка состояния занятости сельского населения региона,
определено место хозяйств населения в многоукладной экономике АПК, их социально-экономическая роль как производителей около 80 % валовой продукции сельского хозяйства, что обеспечивает сельское население гарантированными средствами для выживания в кризисных условиях,
определена роль личных подсобных хозяйств в обеспечении занятости сельского населения, в условиях отсутствия другого места работы или как источника более высоких доходов в сравнении с заработной платой в общественном производстве,
определены перспективные направления развития хозяйств населения,
разработана модель создания сельскохозяйственного потребительского кооператива по обслуживанию хозяйств населения с описанием проектов учредительных документов,
определен прогноз занятости сельского населения региона.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации разработки, выводы и рекомендации позволят оценить уровень занятости и безработицы в сельской местности региона. Разработан комплекс мероприятий по регулированию занятости сельского населения путем поддержки личных подсобных хозяйств Разработанные предложения по совершенствованию мероприятий по содействию занятости сельского населения могут быгь использованы в качестве регулирующих механизмов рынка труда в аграрном секторе экономики региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на семинарах, двух Всероссийских научно-производственных конференциях (2003, 2004 гг), двух научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава УГСХА (2005,2006 і гг), межвузовской научно-практической конференции «Молодые ученые -АПК» (2007 г) Полученные результаты используются в учебном процессе Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии
Реализация результатов диссертационного исследования Результаты исследования, полученные в процессе диссертационного исследования, используются Министерством сельского хозяйства Ульяновской области при подготовке ежегодных докладов «Состояние социально-экономического развития Агропромышленного комплекса области» (справка о внедрении) Кроме того, рекомендации, изложенные в диссертационной работе, были использованы Министерством сельского хозяйства Ульяновской области при разработке закона «О личном подсобном хозяйстве Ульяновской области», а также при разработке проекта программы «По поддержке личных подсобных хозяйств Ульяновской области» и моделей по формированию потребительских кооперативов по обслуживанию хозяйств населения, с прилагаемым пакетом документов (справка о внедрении)
Публикации, Основные научные и методологические положения диссертационного исследования опубликованы в 5 печатных работах общим объемом 2,1 пл, в том числе 1 работа объемом 1,28 пл в реферируемом журнале ВАК «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий»
Структура работы. Диссертация изложена на 150 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 142 источника. Работа содержит 40 таблиц и 16 рисунков и 9 приложений
Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень изученности исследования проблемы, определяются цель и задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы
В первой главе «Теоретические и методологические основы занятости сельского населения» рассматриваются понятие, экономическая сущность и показатели занятости, классификация занятости в сельском хозяйстве по ее видам и формам, научные основы регулирования занятости на селе
Во второй главе «Современное состояние развития сельского хозяйства и оценка уровня занятости в Ульяновской области» дается характеристика и уровень развития сельского хозяйства региона, исследуются уровень, динамика и структурные сдвиги занятости сельского населения, роль личных подсобных хозяйств в повышении его занятости
В третьей главе «Основные направления повышения занятости сельского населения региона» выявлен мотивационный потенциал сельского населения в оптимизации его занятости, обоснованы перспективные параметры и результаты деятельности личных подсобных хозяйств Ульяновской области, предложена кооперация личных подсобных хозяйств как направление обеспечения занятости сельского населения, рассчитан прогноз занятости сельского населения Ульяновской области
В выводах и предложениях обобщены итоги исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации
