Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вследствие резкого перехода страны от плановой экономики к рыночной произошли существенные изменения в структуре экономики. Многие сферы оказались не готовыми к быстрой трансформации и к противодействию возникших угроз. Процесс либерализации и глобализации экономики требовал кардинальной перестройки административно-управленческой системы, вследствие чего под наиболее существенной угрозой безопасного функционирования оказалась сфера конечного потребления, которая в современной России испытывает действие деструктивных факторов. Во-первых, это обусловлено неготовностью властей в условиях рыночной экономики установить оптимальное соотношение между уровнем государственного регулирования и саморегулирования рынка. Во-вторых, функционирование потребительского рынка обострено резким падением предложения со стороны отечественного производства потребительских товаров. В-третьих, действие угроз распространилось на безопасность потребителей, которые оказались не готовы к противодействию данным угрозам: возникновению новых форм обмана, мошенничеству, росту цен, слабой государственной защищенности.
Тем не менее потребительский рынок остается одним из динамично растущих сегментов российской экономики. Например, индекс физического объема розничной торговли в 2010 г. по отношению к 2000 г. составил 256,4 %, в то время как оборот розничной торговли в денежном выражении за этот же период увеличился в 8 раз (2000 г. 2352,3 млрд. руб., 2010 г. - 16468,6 млрд. руб.).
Острота и болезненность ситуации на потребительском рынке в стране в значительной мере спровоцированы проблемами, происходящими в экономической, управленческой и социальной структуре общества.
В российском законодательстве до сих пор не закреплено определение «потребительский рынок», отсутствует политика защиты потребителей и т.п.
В сложившихся условиях очевидна необходимость принятия мер по нейтрализации угроз в наиболее проблемных сферах потребительского рынка при сохранении условий для дальнейшего роста этого сектора экономики. Выработка эффективных и своевременных решений для обеспечения безопасного функционирования рынка, в том числе на региональном уровне, требует совершенствования теоретико-методологических подходов к диагностике экономической безопасности потребительского рынка, а также разработки концепции, направленной на повышение его экономической безопасности.
Степень разработанности проблемы. Изучению проблем, процессов и отдельных составляющих потребительского рынка посвящено существенное количество работ отечественных и зарубежных авторов.
Исследование проблем потребительского рынка осуществляется в рамках таких дисциплин, как экономика, маркетинг, социология, статистика, юриспруденция, которые тесно связаны между собой и каждая из них вносит
существенный вклад в регулирование, анализ, понимание процессов, происходящих на потребительском рынке.
В ранних исследованиях ученых потребительский рынок как таковой выделен не был, ученые проводили исследования лишь отдельных его составляющих в соответствии с главной идеей научных течений. При меркантилизме особое значение отводилось внешней торговле (либерализация потребительского рынка), где среди представителей выделяют Т. Мена, У. Стаффорда; физиократы упор делали на сельское хозяйство (Ф. Кенэ,
A. Тюрго). С развитием классической экономической теории в основу развития
общества и экономики ставили сферу производства; началась новая эра, в
большей степени ориентированная на потребление и принцип
саморегулирования, закладывались основы «экономического человека»
(Дж. С. Милль, Д. Рикардо, А. Смит, Ж. Б. Сэй). Однако в противовес принципу
саморегулирования представители институционализма (Т. Веблен) и
кейнсианства (Дж. Кейнс, П. Самуэльсон, Дж. Хикс) поддерживали идею
государственного регулирования. В период маржинализма (Э. Бем-Баверк,
Л. Вальрас, У. Джевонс, К. Менгер, В. Парето) и неоклассической
экономической теории (А. Маршалл) закладываются основы важного для
изучения потребительского рынка направление - поведенческо-экономическая
теория, представителями которой являются Д. Канеман, Г. Саймон, А. Тверски.
Представители новой институциональной теории продолжали развивать
поведенческо-экономический подход и ввели важные поведенческие
предпосылки, такие как ограниченная рациональность и оппортунистическое
поведение (Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Г. Саймон, О. Тоффлер,
О. Уильямсон). Представители нового кейнсианства (Дж. Акерлоф,
Дж. Стиглиц) исследуют проблемы асимметричной информации при принятии
решений экономическими агентами.
Существенный вклад в формирование теоретических основ функционирования потребительского рынка внесли А. Вейтц, П. Друкер, Ф. Котлер, М. Леви, Т. Николаева. Большое значение для исследования рыночных механизмов потребительского рынка имеют работы М. Льва, посвященные государственному регулированию цен, а также зарубежных ученых С. Брю, Дж. Дейли, К. Макконнелла, чьи работы посвящены ценообразованию на рынках.
Кроме того, существенный вклад в исследование рынка внесли следующие авторы: И. Беляевский исследовал закономерности состояния и развития рынка товаров и услуг, а также проблемы статистики рынка;
B. Анурин, В. Нефедов и другие занимались маркетинговыми и
конъюнктурными исследованиями потребительского рынка.
М. Бурак, Е. Гурьев, В. Пантелеев исследуют вопросы правового регулирования потребительского рынка.
Важным аспектом при анализе угроз экономической безопасности потребительского рынка отводится проблеме теневой экономики.
Изучение теневой экономики с научной точки зрения возникло сравнительно недавно, лишь с 30-х годов XX века. Среди отечественных
представителей можно выделить Г. Агаркова, А. Агафонова, М. Гурова, С. Сулейменова, Д. Чиркова. Большое значение имеют работы, посвященные вопросам моделирования теневой деятельности, К. Боулдинга, К. Джонса, С. Дэварэйджена, М. Левина, М. Микаэли, А. Плюмтрэ, В. Полтеровича, М. Рома. Кроме того, вопросы, связанные с оценкой масштаба и анализа региональной специфики, представлены в исследованиях С. Астапкина, Н. Бокун, С. Глинкиной, С. Головнина, В. Иваницкого, Т. Корягиной, Ю. Латова, В. Радаева, Н. Тимофеева, А. Шохина, А. Яковлева и других.
Исследование экономической безопасности потребительского рынка тесно связано с вопросами обеспечения экономической безопасности территории (Л. Абалкин, Р. Акбердина, Е. Андреева, И. Богданов, О. Боткин, С. Глазьев, Б. Губин, Г. Гутман, К. Ефремов, А. Илларионов, Н. Кремлев, А. Куклин, Е. Логинов, А. Митин, В. Неганова, Е. Олейников, В. Павлов, О. Романова, А. Светлаков, В. Сенчагов, С. Степашин, В. Тамбовцев, А. Татаркин др.).
Таким образом, при наличии достаточно большого числа исследований, близких к тематике диссертационной работы, на сегодняшний день нет единого комплексного подхода, который позволил бы получить диагностическую картину экономической безопасности потребительского рынка региона с учетом взаимообусловленности процессов потребительского рынка и влияния угроз. Недостаточно проработаны концептуальные основы, направленные на повышение экономической безопасности потребительского рынка региона.
Объектом исследования является потребительский рынок субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа.
Предметом исследования является система социально-экономических отношений между экономическими субъектами и государством, возникающих по поводу повышения экономической безопасности потребительского рынка региона.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологического подхода и разработка методического инструментария диагностики состояния потребительского рынка региона, направленных на повышение его экономической безопасности.
Поставленная цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:
1. Обосновать теоретико-методологический подход к диагностике
потребительского рынка региона с позиции повышения его экономической
безопасности и минимизации влияния угроз. Уточнить понятийный аппарат
исследования экономической безопасности потребительского рынка
территорий регионального уровня.
2. Разработать методический инструментарий диагностики экономической
безопасности потребительского рынка региона с учетом латентных (скрытых)
характеристик.
3. Разработать концепцию повышения экономической безопасности
потребительского рынка субъектов РФ, входящих в состав УрФО.
Логическая схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.
Развитие теоретико-методологического подхода и разработка методического
инструментария диагностики состояния потребительского рынка,
направленных на повышение его экономической безопасности.
Потребительский рынок субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Уральского федерального округа
Различия в природно-климатических
условиях и степени развитости
территорий
Нарушение хозяйственной целостности
региона, дисфункции социальных институтов,
снижение траспарентности экономики
Высокий уровень теневой экономики, в т. ч. латентный характер правонарушений
Теоретико-методологическое обоснование подхода к диагностике потребительского рынка с позиции повышения его экономической безопасности
Теоретическое обоснование угроз,
снижающих экономическую безопасность
потребительского рынка
Теоретическое обоснование модели
поведения хозяйствующих субъектов в
условиях влияния теневой экономики
Разработка схемы исследования
экономической безопасности
потребительского рынка
Теоретическое обоснование
направлений повышения
экономической безопасности и
нейтрализации деструктивных факторов
Методика диагностики экономической безопасности
потребительского рынка региона
Методика оценки влияния экономической безопасности потребительского
рынка на экономическую безопасность региона
Модель поведения хозяйствующих субъектов в условиях влияния
теневой экономики
Сценарная оценка последствий реализации концепции повышения
экономической безопасности потребительского рынка
Повышение экономической безопасности потребительского рынка субъектов
Российской Федерации, входящих в состав УрФО
Рисунок 1 - Логическая схема исследования
Основными методами исследования являются индикативный анализ, сценарный анализ, теория графов, имитационное моделирование. Использованы методы системного анализа, экспертных оценок, теории вероятности и математической статистики.
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства внутренних дел РФ, эмпирический материал, содержащийся в монографиях и периодической печати, на интернет-страницах, собственные исследования автора.
Основные защищаемые положения и их научная новизна:
1. Обоснован теоретико-методологический подход к диагностике
потребительского рынка региона с позиции повышения его экономической
безопасности и минимизации влияния угроз. Уточнено понятие экономической
безопасности потребительского рынка региона, рассматриваемое как состояние
защищенности экономических интересов участников потребительского рынка
от внутренних и внешних угроз с развернутой характеристикой условий,
необходимых для его обеспечения (пункт 12.17 паспорта специальностей ВАК
РФ).
Разработана и апробирована комплексная методика диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона, позволяющая с учетом латентных характеристик оценить абсолютный и относительный уровень его состояния, а также динамику его изменения. Предложены индикаторы, алгоритмы и пороговые уровни по пяти блокам диагностики ситуации. Разработана методика количественного определения влияния потребительского рынка на экономическую безопасность региона, учитывающая вклад потребительского рынка в формирование кризисных явлений на территории (пункт 12.4 паспорта специальностей ВАК РФ).
Предложены концептуальные основы повышения экономической безопасности потребительского рынка субъектов УрФО, с акцентом на формирование активной политики защиты потребителей. Представлено инструментальное сопровождение концепции в виде авторского программного вычислительного комплекса «Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка региона», типового «Паспорта экономической безопасности потребительского рынка региона» и алгоритма создания программы «Образование потребителей» (пункт 12.6 паспорта специальностей ВАК РФ).
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанных в диссертации теоретико-методологического подхода, инструментария оценки экономической безопасности потребительского рынка региона в деятельности органов власти федерального и регионального уровней для анализа текущего и прогнозного состояния. Полученные результаты диагностики экономической безопасности потребительского рынка субъектов РФ, входящих в УрФО могут использоваться при формировании программно-целевых мероприятий по нейтрализации негативных тенденций на потребительском рынке.
Основные принципы концепции, направленной на повышение экономической безопасности потребительского рынка региона могут применяться органами исполнительной и законодательной власти для обоснования и внедрения системы программно-целевых мероприятий, разработки механизмов регулирования социально-экономических процессов на национальном и региональном уровнях.
Теоретические положения исследования могут быть использованы в высших учебных заведениях для преподавания дисциплин «Региональная экономика и управление», «Экономическая безопасность», «Статистика рынка товаров и услуг», «Прикладной анализ потребительских рынков».
Апробация работы. Отдельные положения исследования доложены на международном симпозиуме (Манчестер, Великобритания, 2010), двух международных круглых столах (Урумчи, Китай, 2009 г.; Манчестер, Великобритания, 2011) и четырех всероссийских научно-практических конференциях (Екатеринбург, 2008-2009 гг.; Барнаул, 2010 г.; Санкт-Петербург, 2011 г.).
Полученные научные и практические результаты реализованы при выполнении федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг., в рамках реализации мероприятия № 1.2.1 «Проведение научных исследований научными группами под руководством докторов наук» в 2009-2011 гг., четырех грантов Российского гуманитарного научного фонда, а также в рамках плановых научно-исследовательских работ Института экономики УрО РАН в 2008-2012 гг.
Теоретические, методологические и методические разработки диссертанта нашли применение в аналитических записках и докладах в Совет безопасности РФ; в Правительство Свердловской области.
На основе авторских разработок создан программный вычислительный комплекс «Оценка ущерба, наносимого теневой экономикой территориям различного уровня», зарегистрированный в федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ № 2011612645, дата регистрации 31 марта 2011г.).
Публикации. Результаты исследований отражены в 39 публикациях общим объемом 65,13 п.л., в том числе 31,93 авторских п.л., 7 работах в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определяемых Высшей аттестационной комиссией («Экономическая теория», «Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия Экономические науки», «Экономика региона», «Экономика. Налоги. Право»).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 262 наименований; изложена на 192 страницах машинописного текста, включающего 14 таблиц и 37 рисунков; 23 приложений, изложенных на 144 страницах машинописного текста.
