Введение к работе
Управление в сфере использования земельных участков и иной недвижимости имеет целый ряд специфических особенностей. Оно сопряжено с возможными рисками, связанными как с развитием земельного рынка и рынка недвижимости, активностью хозяйственной деятельности, так и с развитием процессов естественного характера. Поэтому необходимо создать условия для более эффективного хозяйствования в новых экономических условиях, обеспечить сведение к минимуму негативных процессов, ухудшающих возможности эффективного использования земель и иной недвижимости.
Важным инструментом эффективного управления земельно-имущественным комплексом является система платы за объекты недвижимости, одними из основных элементов которых является налог на земельные участки и иную недвижимость.
Проблемы управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований и его элементами рассматривались многими учёными. В решение этих вопросов существенный вклад внесли ученые: А.А. Варламов, В.А. Вашанов, С.Н. Волков, С.А. Гальченко, И.В. Дегтярев, А.Г. Здравомыслов, Н.Г. Конокотин П.Ф. Лойко, О.Б. Леппке, С.С. Мишуров, Р.Т. Нагаев, А.П. Огарков, А.Э. Сагайдак, А.В. Севостьянов, Ю.А. Цыпкин, В.Н. Хлыстун, Т.И. Хаметов и многие другие ученые. Тем не менее, требуются более детальные научные исследования в области разработки теоретических и методических положений развития системы управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований в структуре недвижимого имущества и системы земельно-имущественных отношений, совершенствование правового и информационного механизма управления земельно-имущественным комплексом, определения эффективности управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования.
Недостаточная разработанность нормативно-правовой базы в сфере земельно-имущественных отношений, методологических основ и методики эффективного управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований определили актуальность темы диссертационного исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования организационно-экономической системы управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований для повышения его социально-экономической эффективности.
Объектом исследования являются объекты земельно-имущественного комплекса муниципальных образований Пензенской области различных форм собственности.
Предметом исследования являются теоретические и методические положения формирования организационно - экономического и правового механизмов системы объектов земельно-имущественного комплекса в муниципальных образованиях.
Для достижения поставленной цели в настоящем исследовании решены следующие задачи:
- усовершенствованы теоретические и методические положения формирования организационно-экономического и информационного механизмов системы управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований;
уточнены основные теоретические положения по формированию налогооблагаемой базы в системе земельно-имущественных отношений;
установлена роль и место земельно-имущественных платежей в системе экономических регуляторов управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований;
уточнены методические положения кадастровой оценки объектов недвижимости в населенных пунктах;
сформулированы основные методологические и методические положения социально-экономической оценки эффективности системы управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований
выявлена роль и значение точности и достоверности кадастровой информации в системе управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований;
- рассчитана экономическая эффективность управления земельно-
имущественным комплексом муниципальных образований на основе кадастро
вой стоимости земельно-имущественного комплекса.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являлись диалектический метод, системный подход, достижения землеустроительной, экологической и экономической наук, труды отечественных и зарубежных экономистов, ученых в области землеустройства, земельного кадастра, экологии, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления землепользованием регионов и муниципальных образований.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- усовершенствованы теоретические положения формирования системы
управления земельно-имущественного комплекса на основе данных государственно
го кадастра недвижимости и оценки объектов недвижимости, проектов землеустрой
ства и территориального планирования;
уточнены методические положения эффективного применения кадастровой информации при управлении земельно-имущественным комплексом муниципального образования;
уточнены методические положения и проведен расчет кадастровой стоимости объектов земельно-имущественного комплекса на основе данных кадастровой оценки земельного участка;
предложена методика и рассчитана экономическая эффективность влияния данных государственного кадастра недвижимости на формирование земельно-имущественных платежей (на примере муниципальных образований Пензенской области);
рассчитана экономическая эффективность системы управления земельно-имущественного комплекса муниципального образования на основе кадастровой оценки;
- уточнены методические положения учета влияния степени полноты и
достоверности кадастровой информации и проведен расчет экономической эф
фективности управления земельно-имущественным комплексом;
