Содержание к диссертации
Введение. 3
Глава 1. Теоретические основы эффективного использования земельных ресурсов
1.1 .Понятие и экономическая сущность эффективного использования земли
в сельском хозяйстве 9
-
Основные положения методик оценки качества земли и ее практическое применение в Республике Дагестан 17
-
Правовые и организационно- экономические основы земельной
реформы в Российской Федерации 29
Глава 2. Современное состояние и эффективность использования земли в Республике Дагестан
-
Характеристика использования земельных ресурсов в регионе 50
-
Экономические и социальные последствия Земельной реформы
в Дагестане 69
2.3. Уровень и динамика производства продукции сельского хозяйства
в регионе 77
Глава 3.. Основные направления повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов.
3.1 Оптимизация производственной структуры сельскохозяйственного
предприятия 86
3.2. Формирование рынка земли в регионе 102
3.3 Государственное регулирование использования земельных
ресурсов 120
Выводы и предложения 133
Библиографический список 139
Приложения 148
Введение к работе
Актуальность темы исследований, степень научной разработанности проблемы. В числе важнейших проблем общественного развития находится укрепление и повышение эффективности аграрного сектора, полное удовлетворение потребностей населения в его продукции. В сельскохозяйственном производстве, когда происходит становление и развитие рыночных отношений, предстоит в первую очередь повысить эффективность использования земельных ресурсов.
Острота продовольственного положения в России вызвана наличием трудно преодолеваемых противоречий между материальным благосостоянием населения и приростом продовольственных ресурсов, уровнем продуктивности земли и возможностями для ее повышения. Свыше 40 млн. населения находятся за чертой бедности, 70% россиян существуют ниже прожиточного минимума. Разрешение этих и других противоречий требует научного подхода ко всей совокупности слагаемых процесса роста продуктивности земли: естественно- биологических, материально-технических, трудовых, финансовых, организационно-экономических, правовых. Актуальность рационального использования земли возросла при становлении рыночной экономики в стране, которая предполагает расширение возможностей эффективного использования земельных ресурсов на основе повышения экономической заинтересованности тружеников, привлечения финансовых структур. Важность рассмотрения данной проблемы продиктована также принципиальными проблемами связанными с объективными условиями жизни.
Земля является главным средством производства в сельском хозяйстве. Она невоспроизводима и незаменима, что всегда вызывала потребность изучения ее использования. Сейчас земля используется варварски, о чем свидетельствует, хотя бы, потеря 30% гумуса в зонах с высоким плодородием земель (Центрально-Черноземная зона, Тамбовская область). Снижение ежегодного поступления в почву растительных остатков, минерализация гумуса, усиленная аэрация и эрозия почв ухудшают качество земель. Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышает актуальность темы в ходе земельной реформы.
Научной основой исследования послужили труды классиков экономической теории и известных ученых- экономистов. Плеядой ученых В. И. Вернадским, Н. И. Вавиловым, В. Р. Вильямсом, В. В. Докучаевым, В. А. Ковдой, П. А. Костичевым и другими- создано учение о почвообразовательном процессе земли, об истории развития почвы как природного тела земледелия. Вопросы реформирования и эффективного использования земельных ресурсов получили развитие в работах В.Р. Беленкого, С. Н. Бобылева, В. Р. Боева, И. Н. Буздалова, С.Н Волкова, А. В. Гендельмана, В. А. Добрынина, Н. В. Зенец, А. П. Зинченко, Н. В. Комова, М. Я. Лемешева, П. Ф. Лойко, Н. О. Милащенко, В. В. Милосердова, А. В. Петрикова, А. 3. Родина, Е. В. Полуэктова, А. Э. Сагайдака, Е. С. Строева, А. В. Ткача, В. А. Тяпкина, А. В. Чаянова, В. Я. Узуна, И. Г. Ушачева, Н. М. Харитонова, В. Хлыстуна, Л. Б. Шейнина, А. А. Шутькова, А. Н. Энгельгарда и других.
Реформа в области земельных отношений затронула важные моменты общественной жизни. Законодательная база свелась к перераспределению государственной земельной собственности и осталась недоработанной. Отсутствие экономической базы привело к тому, что в 1996- 1997 гг. в России убыточными было более 80% сельскохозяйственных предприятий. По итогам
1998 года их число возросло. В регионах и областях страны по разному проявились изменения в земельных отношениях. Наличие неразрешенных вопросов, породивших кризисные ситуации в сельскохозяйственном производстве, требуют научной доработанности вопроса повышения эффективности использования земли. Проблемными остаются вопросы формирования и функционирования региональных рынков сельскохозяйственных земель. Имеет место разброс мнений об основных направлениях перестройки форм собственности, цены земли и формирования системы управления земельными ресурсами.
Отсутствие условий для практического применения научных рекомендаций ученых, оставляют практические методики на уровне теоретических разработок. Значимость темы повышается при том, что какие бы перемены не происходили в стране, правильно обращаться с землей-самая общая и главная задача сельскохозяйственных наук и, в особенности, экономики сельского хозяйства. Процесс созидания при работе с землей должен преобладать над процессом разрушения.
Цель диссертации. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности использования земельных ресурсов в регионе в условиях рыночных отношений.
Для реализации данной цели исследования ставились и были решены следующие задачи: исследовать теоретические основы и результаты земельной реформы при формировании рыночных отношений; проанализировать современное состояние земельных ресурсов и особенности использования земли в регионе; - RKlQRMTb гЬя1ГТГ\ПЫ ГНГЯЭМДЯЮШМР RIlUflHMP 1-І Я '^гЬгКрЬ-ТІ/тНПГТК ИРИЛТІкІПйЯННЯ земли в рыночных условиях; - разработать оптимальную производственную структуру типического сельскохозяйственного предприятия с учетом эффективного использования земельных ресурсов; - уточнить методику экономической оценки земли для ппоизводственных подразделений сельскохозяйственных предприятий; разработать предложения по формированию и эффективному функционированию рынка земли в регионе; - обосновать необходимость и дать предложения по государственному регулированию эффективного использования земельных ресурсов;
Объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Республики Дагестан. Более глубокие и детальные исследования проводились на примере хозяйств Южной зоны республики, где благоприятные возможности в изучении использования земли. Отдельные исследования выполнены на примере типического хозяйства данной зоны.
Информационной базой для исследований послужили статистическая информация Госкомстата республики Дагестан, Земельного Комитета и НИИСХ республики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Южного Дагестана, годовые отчеты совхоза "Тагиркент", нормативная и научная литература за 1991 - 1999 года, личные наблюдения автора.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой служат труды классиков экономических наук, ученых экономистов по вопросам аграрно-экономической теории, агропромышленной интеграции производства и рыночных отношений, официальные документы по вопросам развития сельскохозяйственного производства.
Для решения поставленных задач применялся комплекс методов исследования: абстрактно-логический; экономико-статистический; экономико-математический; монографический; расчетно-конструктивный.
Научная новизна исследования состоит в разработке предложений по повышению эффективности использования земли на основе производственных возможностей сельскохозяйственных производителей, в условиях становления и развития рыночных отношений. Исследованы условия хода и проанализированы результаты земельной реформы в регионе. Разработана концепция изменения правовых форм хозяйств и экономических отношений между ними. Уделено внимание эффективному использованию земли в республике с учетом региональных особенностей. В методологическом плане разработаны предложения по определению арендной платы и оценки земли в условиях региона. Использованы экономические методы, приемлемые в условиях республики для повышения эффективности использования земли. Разработана концепция по вопросу купли- продажи земли и роли государства в стабилизации земельных отношений в республике.
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений по оценке использования земли и повышению ее эффективности в республике в период перехода к рыночным условиям. Изучены предприятия республики, разработаны предложения по аренде, оценке и купле-продаже земли. Аналитическим структурам рекомендуются конкретные методы для анализа и практического применения результатов в хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. На примере совхоза "Тагиркент" Магарамкентского района предложена экономико-математическая модель по оптимизации производственной структуры отраслей, которая позволит увеличить производство продукции растениеводства и эффективность использования земли. Результаты теоретических и научно-методических исследований могут быть использованы сельскохозяйственными вузами в учебном процессе и научными учреждениями при изучении данной проблемы. Использование рекомендованных в диссертации мероприятий повысят эффективность использования земли, рационализируют систему государственного регулирования земельных отношений.
Апробация работы. Результаты исследования докладывались на научных конференциях Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева, обсуждались со специалистами НИИСХ Дагестана. По теме диссертации опубликованы 2 статьи.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего наименование использованной литературы. Работа изложена на 138 страницах машинописного текста, содержит 27 таблиц, 1 рисунок, 4 приложений.
