Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА.1. Социально-экономическое содержание процесса формирования и
развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской
деятельности 12
Иерархическая структура инфраструктурной составляющей предпринимательской деятельности 12
Состав, функции и социально-экономическое значение предпринимательской инфраструктуры 23
Анализ современного состояния предпринимательской инфраструктуры 40
Задачи и пути формирования системы инфраструктурного обеспечения-предпринимательской деятельности 64
ВЫВОДЫ 78
ГЛАВА 2. Методология формирования системы инфраструктурного*
обеспечения предпринимательской деятельности 80-
2.1.Особенности состава и принципов формирования системы
инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства 80
Современное состояние инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге 106
Задачи и направления развития системы инфраструктурного обеспечения малого и среднего бизнеса 125
ВЫВОДЫ 142
ГЛАВА 3. Оценка инфраструктурного.обеспечения предпринимательской
деятельности 144
Задачи и направления оценки эффективности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности 144
Методологические принципы, критерии и методы оценки эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательской организацией 169
Принципы и методы оценки эффективности региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства 180
ВЫВОДЫ 194
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 196
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 199
Принятые сокращения КЭРГШиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом; КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга; КНВШ - Комитет по науке и высшей школе; КВС - Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга;
КМП - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
КЗ - Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга; КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; КИС - Комитет по информатизации и связи; КО - Комитет по образованию; КС - Комитет по строительству; МСО- организация(ии) малого и среднего бизнеса;
НИОКР - научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки РМОВ - российские региональные и местные органы власти субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства ГЧП - государственно-частное партнерство РРР — Public-Private Partnership
Введение к работе
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ?
Актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности деятельности инфраструктур- поддержки: малого и среднего бизнеса в целях повышения их конкурентоспособности. Анализ региональных программ; поддержки малого и среднего предпринимательства позволяет утверждать, что - в\ настоящее время структура таких программ не содержит разделов; связанных; с оценкой: эффективности инфраструктуры поддержки малого- И; среднего бизнеса: Предварительная оценка; ожидаемой результативности и социально-экономической: эффективности; и оценка фактической результативности предусматривается только для мероприятий* программ поддержки без выделения вклада инфраструктуры поддержки; в полученные результаты.
Актуальность темы объясняется) еще и тем, что сама категория ин-. фраструктуры поддержки^ в настоящее: время; продолжает оставаться дискуссионной. Несмотряша. относительно' большое число научно-практических исследований, . отсутствует необходимый методологический и методический инструментарий ее формирования и оценки эффективности. Для этого объекта исследования необходимы специфические подходы в области описания и классификации,, собственные понятийный аппарат и система принципов, критериев и показателей оценки.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.0G.05 — Экономика и управление народным хозяйством: п. 5.19. - Эффективность использования- факторов шроизводства; организация и управление:производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследова-
ниє проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах (региональная экономика).
Степень научной разработанности проблемы. Труды зарубежных и отечественных авторов, в том числе: Ансоффа И., Виленского А., Гэлбрейта Дж., Голубкова Е., Депонте Дж., Кабакова В., Клейнера Г., Круглова М., Маршана П., Орлова А., Попкова В., Рыбина М., Портера М., Тейлора С, Холла Л., Царева В. и др., посвященные предпринимательству, отражают отдельные аспекты проблемы, главным образом, теоретико-прикладного характера и применительно к управлению отдельной фирмой.
Вопросы взаимодействия инфраструктуры, предприятия и государства и степень отдачи от вложений в нее исследовали такие ученые, как Агабабь-ян Э.М., Крутик А.Б., Горенбургов М.Д., Лапуста М.Г., Волкова Н.В., Новаторов Э. В., Петраков Н.Я., Градов А.П., Солюс Г.П. и многие другие.
Несмотря на большое количество работ, посвященных инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса, существует потребность- в- научной разработке комплекса методологических, теоретических и практических проблем оценки ее эффективности. В теоретическом плане интерес представляет исследование принципов формирования и использования инфраструктуры поддержки, оценки ее эффективности, а также рассмотрение ее во взаимосвязи с экономической политикой, проводимой на общегосударственном и региональном уровнях.
Недостаточная изученность, актуальность, теоретическая и практическая значимость методов оценки эффективности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, определили выбор темы диссертации, цель исследования, его задачи.
Цель диссертационного исследования заключается в определение роли инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в функционировании
предпринимательской организации и обосновании основных направлений оценки ее эффективности.
Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
Исследование иерархической структура инфраструктурной составляющей предпринимательской деятельности, ее состава, функций и социально-экономического значения.
Проведение анализа современного состояния предпринимательской инфраструктуры в России.
Определение задач и путей формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Разработка методологии формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Особенности состава и принципов формирования системы инфраструктурного обеспечения малого и среднего бизнеса.
Анализ и оценка современного состояния инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Определение задач и направлений развития системы инфраструктурного обеспечения малого и среднего бизнеса.
Определение задач и направлений оценки эффективности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Разработка методологических принципов, критериев и методов оценки эффективности инфраструктуры поддержки.
Разработка принципов и методов оценки эффективности региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Методологическую базу диссертационного исследования составили теоретические положения, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме. Теоретические выводы в
диссертации сделаны на основе обобщения фактического материала Госкомстата РФ, нормативных документов РФ, периодической печати и данных Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга.
При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы систематизации, экономического анализа и экономико-математического моделирования в рамках системного подхода и статистического анализа.
Объектом диссертационного исследования выступает инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства как неотъемлемая часть воспроизводства инфраструктурных услуг в предпринимательском секторе экономики.
Предметом исследования является* система отношений между предприятиями предпринимательской инфраструктуры и предпринимательскими организациями по поводу спроса и предложения инфраструктурных услуг.
Основные концептуальные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
исследование инфраструктуры поддержки на основе применения исторического, системного и воспроизводственного подходов позволило определить ее как сферу деятельности, возникающую в процессе взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства и органов государственного и регионального управления по поводу создания равных условий доступа к объектам предпринимательской инфраструктуры для предприятий крупного, среднего и малого бизнеса;
составление равернутой классификации предпринимательской инфраструктуры материального сектора позволяет оценить полноту и адекватность инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса,
что имеет значение для регулирования процесса ее функционирования и воспроизводства;
— оценка эффективности инфраструктуры поддержки должна осуще
ствляться (1) органами поддержки предпринимательства для оценки ее влия
ния на тенденции и закономерности развития регионального предпринима
тельства, (2) предпринимательскими структурами для оценки ее эффективно
сти и целесообразности использования.
Научная новизна работы связана с методологией разработки содержания, структуры и методов оценки эффективности региональных инфраструктур поддержки предпринимательства с выделением роли инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства как способа повышения эффективности функционирования предпринимательских структур и инструмента инновационного развития экономики региона.
развиты методологические основы анализа инфраструктуры поддержки малого и среднего. предпринимательства посредством применения воспроизводственного подхода и выделения ее функций, исторического подхода с определением общеэкономических и институциональных характеристик, внутренней структуры по уровням организации и принципов функционирования;
уточнена классификация предпринимательской инфраструктуры на основе расширения классификационных признаков, что позволило рассмотреть процесс формирования инфраструктуры с учетом влияния конкретных региональных факторов и потребностей предпринимательских структур малого и среднего бизнеса;
проанализирован состав факторов и принципов влияющих на эффективность использования инфраструктурных услуг и определен состав системы критериев оценки эффективности инфраструктуры поддержки с учетом интересов субъектов предпринимательства.
обоснованы методические положения по оценке качества инфраструктуры поддержки и предложена методика ее комплексной оценки предпринимательской структурой;
проанализированы научно-практические рекомендации и нормативные документы в области поддержки малого и среднего бизнеса, что позволило уточнить состав факторов и принципов, которые необходимо учитывать при формировании инфраструктуры поддержки, и предложена методика ее комплексной оценки.
Практическая значимость работы. Полученные в ходе диссертационного исследования предложения и выводы сделаны на основе анализа деятельности предпринимательских структур Санкт-Петербурга с использованием статистических данных о величине их вклада в региональный валовый продукт, что позволило разработать конкретные рекомендации по оценке эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.
Выводы теоретического анализа о природе предпринимательской инфраструктуры и ее роли в развитии малого и среднего бизнеса делают возможным применение отдельных положений работы в преподавании экономической теории, региональной экономики и основ предпринимательской деятельности при изучении" вопросов, связанных с функционированием экономики региона и ее предпринимательского сектора.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены на научных конференциях
Публикации. Положения и выводы диссертационного исследования
нашли отражение в работах, общим объемом
Структура работы. Диссертация*состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения и библиографии.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 215 страницах машинописного текста, содержит 8 рисунков, 9 таблиц. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 146 наименований. Логика и структура работы обусловлены содержанием диссертации.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определены цели и задачи диссертации, объект и предмет анализа, выделены положения, выносимые на защиту, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Социально-экономическое содержание процесса формирования и развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» рассмотрена иерархическая структура инфраструктурной составляющей предпринимательской деятельности, исследованы ее состав, функции и социально-экономическое значение, проведен анализ современного состояния предпринимательской инфраструктуры, выявлены проблемы развития предпринимательской инфраструктуры в России.
Во второй главе «Методология формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» рассмотрены особенности состава и принципов формирования системы* инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, дана оценка современному состоянию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-
Петербурге и определены задачи и направления развития системы инфраструктурного обеспечения малого и среднего бизнеса.
В третьей главе 3. «Оценка инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» рассмотрены задачи и направления оценки эффективности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, выявлены и обоснованы методологические принципы, критерии и методы оценки эффективности инфраструктуры поддержки с учетом интересов субъектов инфраструктуры и субъектов поддержки.
В заключении приведены основные теоретические и практические выводы результатов исследования.
