Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ 8
СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕД
ПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ) РОССИЙСКИХ ВУЗов
Методология и цель исследования в контексте современных 8 тенденций развития высшей школы России
Регионализация высшей школы как проявление развития 26 филиальной сети ВУЗов
Особенности развития филиальной сети ВУЗов в условиях 35 Болонского процесса.
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНФРА- 47 СТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ) ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИИ
2.1. Децентрализация управления вузом, как следствие развития
филиальной сети российских ВУЗов и их инфраструктуры
Региональный университет как наиболее приемлемая для регионов 55 форма существования ВУЗа
Инфраструктура как обязательное условие конкуренции 67 российских ВУЗов на международном рынке
ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВА- 76 НИЯ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ) РОССИЙСКИХ ВУЗов
Приоритетные направления развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности филиалов (представительств) российских вузов
Стратегический менеджмент в ВУЗах как обязательный элемент 80 инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности филиалов и представительств российских ВУЗов
Программные мероприятия управления системой 89 инфраструктурного обеспечения образовательного предпринимательства филиалов (представительств) ВУЗов в современных экономических условиях России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 103
Введение к работе
Процессы активных экономических преобразований, становление рыночного хозяйства, тенденции экономической стабильности не могли не отразиться на системе высшего образования.
Характерной чертой функционирования российской системы высшего образования стал повышенный динамизм трансформаций. Децентрализация, автономизация образовательной системы, с одной стороны, и недостаточность федерального финансирования системы высшего образования с начала 1990-х годов, с другой стороны, обусловили региональную экспансию вузов в форме открытия филиалов, как в областных центрах, так и сравнительно небольших городах. Развитие филиалов стало определенной формой адаптации вузов к новым условиям существования, и маркером изменений всей системы высшего образования, связанных с процессами коммерционализации и массовизации высшей школы. Динамичное формирование сети вузовских филиалов в различных субъектах федерации продолжается и сегодня.
Массовизация филиалов и нередко низкое качество предоставляемых ими образовательных услуг обусловили ситуацию, когда данные структурные подразделения стали позиционироваться как преимущественно негативное явление, развитие которого в какой-то степени привело к девальвации вузовских дипломов.
Проблемная ситуация заключается в том, что многие из открывшихся филиалов не имели необходимого аудиторного фонда, материально-технической базы, кадрового потенциала, соответственно, низким было и качество подготовки специалистов в данных филиалах вузов. Указанные проблемы свидетельствуют о проявлении дисфункциональное филиалов на территории региона.
К 2006 г. в России было открыто около двух тысяч филиалов вузов.
Образовательная политика направлена сегодня на сокращение структурных подразделений вузов, на минимизацию и централизацию всей
образовательной системы. Однако практические шаги по реформированию высшей школы в данном направлении требуют научного обоснования, тщательного и объективного исследования сложившейся ситуации в области регионального вузовского обучения.
В то же время, в последние годы под влиянием конкуренции и процессов роста экономической культуры и ужесточения требований к качеству подготовки со стороны работодателей привели к вытеснению с рынка образовательных услуг нежизнеспособные филиалы, вынудив прочие повышать качество своих услуг, наращивать материальную базу, формировать гибкую систему и политику управления образовательным процессом. Однако, по сей день открытым остается вопрос о подлинной интеграции филиалов и представительств в экономическую систему регионов: отсутствует звено, эффективно связывающее потребности регионов с вузовской сферой.
Именно поэтому одной из ключевых задач качественного совершенствования процессов регионализации высшей школы является формирование инфраструктуры предпринимательской деятельности филиалов и представительств ВУЗов.
Степень разработанности проблемы. Проблематика развития и функционирования филиалов вузов является частью более общей проблемы -регионализации высшего образования в целом.
Широкий круг проблем, связанных с функционированием системы образования, нашел отражение и в работах отечественных ученых. Проблема функционального назначения образования в общественной жизни представлена в работах Г.К. Ашина, СИ. Григорьева, В.И. Жукова, Г.Е. Зборовского, В.Я. Нечаева, A.M. Осипова, М.Н. Руткевича, В.В. Серикова, В.Н. Шубкина и других.
Трудности и противоречия развития российской образовательной системы рассмотрены в работах И.С. Болотина, Э.С. Демиденко, Ф.П. Зиятдиновой, Г.Ф. Красноженовой, О.Н. Крухмалевой, А. А. Овсянникова, Н.Н. Стрекаловой, Н.Д. Сорокиной, Л.Л. Шпак и др.
Особое значение для исследования заявленной проблемы имели вопросы регионализации высшего образования, рассмотренные в трудах В.Д. Батухина, И.И. Борисова, Ю.В. Громыко, АЛ. Катровского, A.M. Осипова, В.Е. Третьякова, Г.Ф. Шафранов-Куцева, З.Г. Ярмухаметова и других.
Рассмотрение организационных и правовых основ вузовских филиалов и других структурных подразделений вузов нашло отражение в работах таких авторов, как Т.Г. Владыкина, Л.Б. Елисеева, Н.Р. Кельчевская, Н.Д. Кликунов, А.К. Клюев.
Названные ученые внесли существенный вклад в выявление специфики функционирования как образовательной системы в целом, так и филиалов, отражающих тенденции регионализации высшей школы. Однако, все еще не достаточно исследованной остается проблема инфраструктурного обеспечения функционирования филиалов и представительств ВУЗов.
Цель и задачи исследования. Основной задачей данного исследования явилась разработка комплекса мероприятий, направленных на формирование благоприятной инфраструктуры функционирования представительств и филиалов российских ВУЗов.
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
- выявление тенденций и специфики регионализации российского
высшего образования на примере функционирования представительств и
филиалов высших учебных заведений;
вскрытие проблем развития филиалов и представительств российских ВУЗов в контексте их интеграции в региональную экономическую систему;
формирование направлений развития инфраструктуры филиалов и представительств с учетом основных стратегий регионализации российской высшей школы;
- построение модели, механизма и алгоритма государственного
регулирования процессов формирования инфраструктуры предпринимательской
деятельности филиалов и представительств высших учебных заведений.
6 В качестве объекта исследования выступает специфика регионализации высшего образования в России в виде функционирования филиалов и представительств ВУЗов.
Предметом исследования явилось инфраструктурное обеспечение деятельности представительств и филиалов российских ВУЗов.
Теоретическую основу исследования составили опубликованные в научной литературе труды отечественных и зарубежных экономистов, данные, опубликованные в открытой печати, В исследовании используются методы исторического, институционального, статистического анализа, экспертные оценки специалистов.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и аналитические документы (справочники, программы, статистические отчеты), а также материалы конгрессов и конференций, посвященных проблемам управления развитием представительств и филиалов российских ВУЗов .
Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов в практике управления развитием и функционированием вузовских филиалов в регионе. Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы различными субъектами управления образовательной системой для повышения эффективности деятельности филиалов вузов на территории региона.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в рамках учебных дисциплин «Экономика отрасли», «Предпринимательство», «Государственное регулирование экономики» и пр. Выводы, сформулированные в диссертации, применимы при разработке спецкурсов для руководителей и управленческого звена высших учебных заведений.
В качестве элементов научной новизны выступают:
- рассмотрение инфраструктуры предпринимательской деятельности в качестве инструмента управления как развитием системы филиалов и
представительств ВУЗов, так и рынком труда как одним из основных рынков факторов производства;
- выявление приоритетных направлений формирования и развития
инфраструктуры предпринимательской деятельности филиалов и
представительств ВУЗов в разрезе основных стратегий их развития;
- построение принципов развития инфраструктуры функционирования
филиалов и представительств, ориентированных прежде всего на эффективную
интеграцию последних в экономическую систему регионов.
К результатам, полученным в ходе исследования лично автором, относятся:
выстроенные модель, механизм и алгоритм формирования развитой инфраструктуры предпринимательской деятельности ВУЗов;
полученные выводы о тенденциях развития системы филиалов и представительств ВУЗов в России, основанные на многоаспектном анализе процессов регионализации высшей школы;
выявление комплекса проблем, сдерживающих развитие инфраструктуры предпринимательской деятельности филиалов и представительств ВУЗов, а так же их влияние на развитие региональной экономики.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы получили отражение в опубликованных работах, а также представлены и обсуждены на конференциях различных уровней.
