Содержание к диссертации
Введение 3
I. Теоретические основы и основные проблемы перехода к
рыночным отношениям
1.1 .Концептуальные основы формирования и функционирования
экономики региона 9
1.2.Понятие процесса управления региональным рынком 21
1.3.Роль естественных монополий в экономической системе региона.... 31
II. Структурный анализ развития естественных монополий
2.1. Анализ формирования межотраслевых связей естественных
монополий и реализация ценового паритета 46
2.2.Анализ инвестиций в естественных монополиях 53
2.3 .Анализ системы ценообразования в естественных монополиях 62
2.4.Анализ влияния естественных монополий на сельское хозяйство
республики 73
III. Разработка механизма управления естественными
монополиями на региональном уровне (на примере Кабардино-
Балкарской Республики)
3.1. Структурное реформирование республиканских субъектов
естественно-монопольных отраслей 78
Перспективы энергетической политики Кабардино-Балкарской республики 88
Формирование организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий в республике 102
3.4. Прогнозирование воздействия тарифной политики в естественных
монополиях на развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии 111
Заключение 119
Приложение 124
Использованная литература 136
Введение к работе
Актуальность исследования Особенности государственной организации хозяйства, а также значительный вес в российской экономике сырьевых отраслей обусловили совершенно уникальную роль естественных монополий в экономике страны. Неэластичность потребления товаров и услуг топливно-сырьевых, энергетических, железнодорожных компаний, в меньшей степени, связи (изменение цены незначительно сказывается на объеме спроса), зависимость от их продукции прочих секторов экономики обеспечивают естественным монополиям исключительное положение.
В силу определенных обстоятельств (невозможность форсированного разгосударствления соответствующих отраслей производства и производственной инфраструктуры, усиления сырьевой направленности российской экономики) значимость естественных монополий в российской экономике на данном этапе возрастает.
С точки зрения государственных интересов их следует рассматривать как важнейший бюджетообразующий и структурообразующий фактор развития экономики. Кроме того, несмотря на последствия кризиса, они играют стабилизирующую роль в экономике. Используя преимущества своего монопольного положения на рынке, прежде всего, достаточно высокую устойчивость, они могут вырабатывать стратегическую линию поведения на средне- и долгосрочную перспективу. Заключение долгосрочных соглашений между монополистическими производителями и интеграция монополий по производственной цепочке могут создать основу для роста внутреннего рынка и повысить инвестиционную привлекательность российской экономики.
В Кабардино-Балкарии, в условиях низкой энергетической эффективности экономики, неразвитости собственной генерирующей электроэнергетики (не использующей гидроэнергетический потенциал горных рек, равный 12,5 млрд. кВт. ч.), собственной газодобычи (разведанные
сырьевые ресурсы которой оцениваются в 32,2 млн. тонн), актуальность выбранной для исследования в диссертации проблемы состоит, с одной стороны, в том, что, предприятия-естественные монополии - это хозяйственные структуры, которые при разумном к ним отношении могут вытянуть нашу экономику из сегодняшнего кризиса. Они представляют собой наиболее передовые в техническом и организационном отношении мощные вертикально-интегрированные производственно-технические комплексы. Именно данная характеристика придает им значительный запас устойчивости и обуславливает их особую роль в экономике республики.
С другой стороны, - экономическую деятельность предприятий-естественных монополий необходимо рассматривать в контексте экономической политики республики, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на внутрирегиональном рынке.
Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема является мало изученной. Длительный период существование естественных монополий как самостоятельных хозяйствующих субъектов отрицалось. Только в 1995 г. была начата работа по формированию правовой и институциональной базы государственного регулирования естественных монополий принятием Закона «О естественных монополиях». Именно поэтому, теоретической базой изучения данной проблемы, в основном, стала практика зарубежных стран.
В разработку проблем, связанных с раскрытием сущности естественной монополии - как хозяйствующего субъекта, значительный вклад внесли такие экономисты, как: Байков Н., Никитин С, Робертсон Д. Структурный анализ развития, вопросы ценообразования в естественных монополиях нашли отражение в трудах Вильсона Дж., Демзеца Г., Чедвига Э. В работах Студенцова В., Цапелика В. и других описан механизм функционирования естественной монополии на различных уровнях, в том числе региональном.
Необходимо при этом отметить, что единства в оценке роли естественных монополий в экономике нет. Продолжаются дискуссии о степени государственного регулирования естественных монополий. Объясняется это тем, что последние находятся на стадии формирования как хозяйствующие субъекты, а также тем, что их изучение в отечественной экономической науке находится на этапе своего становления и развития.
Цель и задачи исследования. Цель работы - выявить особенности влияния естественных монополий на развитие экономики Кабардино-Балкарской республики и разработать систему мероприятий, направленную на совершенствование межотраслевых взаимоотношений естественных монополий с секторами экономики республики.
Исходя из общей цели, в работе поставлены и решены следующие задачи:
-провести анализ организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, выявив основные закономерности и принципы развития;
-изучить зарубежный опыт государственного регулирования деятельности естественных монополий и сформулировать механизм адаптации отдельных моделей к отечественной практике;
-определить роль естественных монополий в экономической системе региона и концептуальные основы государственной политики по отношению к естественным монополиям;
-изучить формирование экономических взаимоотношений между энергоснабжающими организациями и сельскохозяйственными предприятиями;
-исследовать систему ценообразования в естественных монополиях;
-проанализировать процесс инвестиционной деятельности в естественных монополиях;
-определить механизм управления естественными монополиями;
-изучить региональные особенности и перспективы деятельности субъектов естественно-монопольных отраслей.
Объектом исследования в диссертации выступили экономика Кабардино-Балкарской республики и предприятия, относящиеся к естественным монополиям.
Предметом исследования явились факторы, условия и процессы функционирования естественных монополий, определяющие особенности и перспективы организационно-хозяйственного механизма формирования экономики региона.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической базой диссертационной работы явились работы отечественных и зарубежных ученых, основные законодательные и нормативные документы по вопросам регулирования деятельности субъектов естественно-монопольных отраслей, инструктивные и методические материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии России, Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской республики, Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской республики, статистические данные Госкомстата России и Кабардино-Балкарии, а также рекомендации региональных и российских научно-практических конференций.
Методология диссертационного исследования базируется на общих принципах экономической теории, системном подходе к оценке и интерпретации явлений, экспертном и статистическом анализе процессов формирования и развития субъектов естественно-монопольных отраслей.
Научная новизна исследования состоит в обосновании особенностей влияния естественных монополий на развитие экономики региона (на примере Кабардино-Балкарской республики).
В работе рассмотрены концептуальные основы формирования и функционирования экономики региона, дано понятие процесса управления региональным рынком.
Впервые делается попытка оценить роль естественных монополий в экономической системе региона. Для этого анализируются межотраслевые связи естественных монополий, реализация ценового паритета, инвестиции, а также система ценообразования в естественных монополиях, влияние естественных монополий на сельское хозяйство республики.
В работе рассмотрены вопросы структурного реформирования
республиканских субъектов естественно-монопольных отраслей,
энергетической политики республики, направленной на энергосбережение и использование нетрадиционных источников энергии, организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий в республике.
Математически описана взаимосвязь тарифной политики в естественных монополиях и перспективного развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные автором результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практике работы территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации, а также Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской республики. Внедрение предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность региональной экономической политики по отношению к предприятиям - естественным монополиям, а также усовершенствовать межотраслевые отношения и реализовать ценовой паритет конечных продуктов деятельности различных отраслей экономики республики. Теоретические разработки могут быть использованы при разработке механизма управления естественными монополиями в республике.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические результаты и выводы исследования излагались на республиканских и региональных научно-практических конференциях.
По результатам диссертационной работы опубликовано 5 статей, объемом 6 п.л.
Логика, структура и объем работы. Логика и структура работы определены последовательностью и взаимосвязью задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения, приложения и списка использованной литературы (содержащего 224 отечественных и зарубежных источников). Содержит 29 таблиц, 11 рисунков и схем. Общий объем диссертации - 155 страниц компьютерного текста.
В первой главе "Теоретические основы и основные проблемы перехода к рыночным отношениям» рассматриваются концептуальные основы формирования и функционирования экономики региона, раскрывается понятие процесса управления региональным рынком и роль естественных монополий в экономической системе региона.
Вторая глава «Структурный анализ развития естественных монополий» посвящена анализу формирования межотраслевых связей естественных монополий, а также анализу инвестиций и системы ценообразования в естественных монополиях.
В третьей главе «Разработка механизма управления естественными
монополиями на региональном уровне (на примере Кабардино-Балкарской
Республики)» рассматриваются возможности совершенствования
межотраслевых отношений и реализации ценового паритета, основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий, а также формирование организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
