Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО МЯС
НОГО РЫНКА .12
1.1 Роль мясного рынка в системе экономических взаимоотношений пред
приятий АПК 12
Особенности мясного рынка как саморегулирующейся управляемой системы 25
Объективная необходимость государственного регулирования мясного рынка 35
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЯС
НОГО РЫНКА 49
Современное состояние животноводства Ростовской области -49
Формирование системы ориентирования товаропроизводителей на региональном мясном рынке 58
Координационные системы производства и заготовок животноводческой продукции во всех категориях хозяйства 74
3. Прогноз развития регионального мясного рынка Ростовской области
.96
Оптимизация территориального размещения производства мяса в регионе 96
Совершенствование механизма ценообразования в мясопродуктовом подкомплексе 101
Сценарии изменения емкости регионального мясного рынка на период
до 2010 года 118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127
ПРИЛОЖЕНИЕ 131
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 133
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Надёжное обеспечение мясной продукцией - основным источником животного белка и других ценных компонентов в пищевом рационе населения является одним из важнейших условий достижения стабильного уровня жизни и продовольственной безопасности государства. За последние годы в нашей стране усилилось отставание потребления белка животного происхождения на душу населения от физиологически обоснованной нормы и показателей развитых стран. Удовлетворить потребности населения в мясе и мясопродуктах в значительной степени можно за счёт наращивания объемов их производства в регионах, имеющих развитое животноводство, одним из которых является Ростовская область. Однако за период проведения социально-экономических реформ в регионе произошло значительное сокращение поголовья всех видов скота и птицы, снижение их продуктивности и, соответственно, падение выпуска мясной продукции на предприятиях пищевой промышленности. В связи с этим особое значение имеет проблема формирования регионального рынка мяса и повышения эффективности его функционирования.
В современных условиях функции обеспечения населения мясом и мясопродуктами выполняются субъектами мясного подкомплекса Агропромышленного комплекса (АПК), действующими на мясном рынке - важнейшей части продовольственного рынка, являющейся крупным его сегментом, как по объему продаж, так и по ассортименту продаваемых товаров и числу участников. За последние десять лет произошло резкое сокращение капитальных вложений в АПК, что наряду с инфляцией, удорожанием всех видов ресурсов, включая кредитные, неплатежами и низкой покупательной способностью большинства населения отрицательно сказалось на развитии всех отраслей, в том числе и мясопродуктового подкомплекса.
В настоящее время в мясном подкомплексе АПК отмечены крайне негативные тенденции. К их числу относятся:
- разрушение производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий;
- растущий импорт сырьевых ресурсов и продовольствия;
-уменьшение потребления мяса и мясопродуктов вследствие сокращения реальных доходов населения.
Можно констатировать, что существует серьезная проблема обеспечения населения Ростовской области мясом и мясопродуктами за счет возможностей собственного производства в соответствии с рациональными нормами потребления.
Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только наро-дохозяйственным значением сформулированной проблемы, но и недостаточной степенью ее разработанности в экономической литературе.
Степень разработанности проблемы. Как показывает обстоятельное изучение основных работ по данной теме, не все важные стороны этой сложной проблемы раскрыты с достаточной полнотой, многие вопросы еще остаются дискуссионными и нуждаются в дальнейшей разработке.
Вопросы развития и совершенствования рыночных отношений в АПК, в том числе в рамках специализированного мясного рынка, являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в экономической литературе, им посвящены научные труды В. Афанасьева, И. Ансоффа, А. Белозерцева, О. Бе-локрыловой, И.Буздалова, П.Дракера, П.Дойля, В. Золотарева, Е.Злобина, Н. Кетовой, Ю.Колесникова, С.Киселева, Г.Клейнера, В. Овчинникова, И. Солда-товой, Ю. Татулова, А.Тихонова, Н.Шмелева, И. Ушачева, Л. Усенко и других. Проблемы финансирования АПК обсуждаются в работах А.Борисенко, Е.Серовой, Л.Рымановой, В.П.Аршукова и др.
Определенный интерес представляют идеи зарубежных авторов М.Трейси, К.Хеддервик, Э.Цандер, П.Ф.Друкера, Ф.А.Хайека и др.
Однако в этих работах рассматриваются преимущественно только отдельные аспекты данной проблемы и в других макроэкономических условиях. В то же время реальная действительность современного животноводческого
экономического кризиса определяет необходимость исследований социально-экономической сущности и противоречивой роли регионального рынка мясопродуктов, его организационных форм и функций в системе АПК.
Отсюда следует, что в современных условиях, когда цивилизованные рыночные отношения ещё не сложились, следует говорить лишь о начальном периоде формирования полноценных мясных рынков. В этой связи теоретического осмысления и уточнения требует сама экономическая категория «региональный мясной рынок», в дальнейшей разработке нуждаются вопросы, связанные с совершенствованием организационных форм его регулирования, прогнозированием конъюнктуры, развитием рыночной инфраструктуры, ликвидацией ценового диспаритета между отраслями, производящими и перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию. Нерешённость отмеченных вопросов обусловила объективную необходимость исследования методологических и методических подходов к формированию и регулированию регионального мясного рынка, определила актуальность и выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в том, чтобы на основе развития научных основ становления регионального мясного рынка выявить его особенности и обосновать направления его регулирования в условиях переходной экономики.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: - определить экономическую сущность сельскохозяйственного ориентирования как подсистемы рыночной инфраструктуры, обосновать ее цели, задачи, функции и структуру, включающую уровни управления, подразделения и взаимосвязи между ними;
выявить содержание и специфику экономической категории «региональный мясной рынок» и особенности регулирования рыночных отношений в сфере производства и переработки мяса;
исследовать предпосылки и условия формирования рынка мясной продукции в региональном аспекте и выделить основные факторы его разви-
тия;
определить тенденции современного состояния производства и переработки мяса в регионе;
предложить комплекс организационно-экономических мер по развитию рыночной инфраструктуры на основе системы ориентирования производителей и переработчиков мяса;
обосновать направления совершенствования экономических взаимоотношений субъектов мясного рынка с учётом сбалансированного развития производства и переработки животноводческого сырья;
предложить систему координация производства и заготовок животноводческой продукции;
разработать модель ценообразования применительно к конкретным условиям региона с целью снижения диспаритета цен и уменьшения его отрицательного влияния на производителей животноводческой продукции.
Объектом исследования послужили хозяйствующие субъекты Ростовской области различных организационно-правовых форм, производящие и перерабатывающие мясную продукцию.
Предметом исследования являются экономические процессы, формирующие механизм регулирования и развития регионального мясного рынка в условиях становления многоукладной экономики в аграрной сфере.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных и практиков по проблемам формирования и регулирования отношений в аграрном секторе экономики, рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В качестве источников информации были использованы данные государственных статистических органов, в том числе информация Госкомстата РФ, Ростовского краевого комитета государственной статистики и стандартизации, Ассоциации предприятий мясной промышленности ростовской области «Донмясопром», Министерства сельского хозяйства и продовольствия ростовской области, годовые отчеты, документы первичного учета и другая производственная документация сель-
скохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Инструментарно-методический аппарат работы. Теоретической и методологической основой исследования послужил комплексный системный подход к исследованию проблем стратегического управления. В процессе исследования применялись следующие общенаучные методы познания: структурный, системно-функционального и сравнительного анализа, аналитический, экономико-статистические, графический.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляет официальная статистическая информация Госкомстата РФ, Комитета по статистике Ростовской области, Министерства сельского хозяйства Ростовской области, данные годовых отчетов и бизнес-планы сельскохозяйственных предприятий, материалы научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений АПК, справочная и нормативная литература, материалы, собранные в результате исследований автора.
Концепция диссертационного исследования базируется на гипотезе, согласно которой развитие регионального мясного рынка связано с формированием экономических условий и инструментов, направленных на стимулирование производителей и потребителей мясной продукции к разработке и реализации мер по развитию регионального рынка мясной продукции в условиях становления сельского предпринимательства региона, что инициирует формирование механизма государственного регулирования и организационно-экономической поддержки предпринимателей мясного комплекса с целью обеспечения общего экономического роста в регионе. Положения, выносимые на защиту:
1. Структура регионального рынка представляет собой систему отдельных взаимосвязанных рынков; его составными частями выступают рынки продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья, средств производства, рабочей силы, агросервиса, земли, ценных бумаг и др. В контексте усиливающегося процесса регионализации, распространения на региональный уровень новой парадигмы государственного управления особую остроту при-
обретает необходимость ускорения создания оптовых и оптово-розничных продовольственных рынков по основным видам сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки: рынков зерна и круп, мяса и мясной продукции, картофеля и овощей, фруктов и ягод - как основных объектов государственного регулирования регионального рынка продовольствия.
Механизм саморегулирования рынка является объектом воздействия рыночных сил и одновременно сам определяет его систему сложившимися предпочтениями потребителей и производственно-экономическими связями, что находит отражение в организационной структуре предприятий и функциональных связях регионального мясного рынка.
Эффективность функционирования регионального мясного рынка во многом зависит от уровня профессиональной подготовки сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков животноводческого сырья, от их информированности о новых технологиях в животноводстве и растениеводстве, о высокопродуктивных породах скота, новейших материально-технических средствах, возможностях их приобретения, ценах. Для этого необходима система, призванная обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей всей совокупностью рыночной информации, необходимой для рационального принятия решений по развитию сельскохозяйственного производства на платной и бесплатной основе. В связи с этим предлагается новая информационная система - «ориентирование товаропроизводителей», в структуру которой войдут, в первую очередь, информационные и консалтинговые центры.
Целью координационной системы производства и заготовок животноводческой продукции во всех категориях хозяйств является увеличение производства животноводческой продукции; обеспечение гарантированного снабжения населения продуктами питания животного происхождения; занятости сельского населения, продовольственной безопасности региона; бесперебойность поставок сырья перерабатывающим предприятиям региона; улучшение использования их производственных мощностей; увеличение налоговых поступлений в областной и муниципальные бюджеты.
5. Результаты авторского статистического анализа показывают, что переход к рыночным отношениям предполагает становление принципиально новой концепции формирования цен на продукцию мясопродуктового подкомплекса, основным содержанием которой должно стать построение системы цен на продукцию всех отраслей (сфер) подкомплекса на единой методологической основе с использованием методов прогнозирования и создания сбалансированной системы цен (закупочных, оптовых, розничных), обеспечивающих межотраслевой эквивалентный обмен, устойчивость и равновыгодные условия для расширенного воспроизводства на всех стадиях производства продукта, повышение экономической обоснованности всех видов цен и усиление их стимулирующей роли в производстве конкурентоспособной продукции высокого качества, рациональное сочетание свободного ценообразования с государственным регулированием.
Научная новизна исследования состоит в разработке и реализации методологических и методических положений по функционированию мясного рынка в регионе и механизма его регулирования в условиях экономики переходного типа. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведённых исследований:
1. Определена экономическая сущность сельскохозяйственного ориенти
рования как подсистемы рыночной инфраструктуры, обоснованы ее цели, за
дачи, функции и структура, включающая уровни управления, подразделения и
взаимосвязи между ними.
2. В теоретическом аспекте уточнено понятие «региональный мясной
рынок», выявлено структурное соотношение рыночных сил саморегулирования
и методов государственного регулирования взаимоотношений основных субъ
ектов данного рынка.
3. Разработаны методические подходы по формированию системы ин
формационного ориентирования производителей и переработчиков мясного
сырья с целью оптимального ведения хозяйства и направленности стратегии
своего бизнеса в русло общей стратегии развития агропромышленного ком-
плекса региона, основанной на функциональном взаимодействии сельхозтоваропроизводителей с организованными при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия специальными службами по сбору и анализу информации о количественных и качественных показателях состояния рынка.
Сформулирована новая концепция по определению цен на продукцию мясного подкомплекса, основным содержанием которой является создание сбалансированной системы закупочных, оптовых и розничных цен, обеспечивающих межотраслевой эквивалентный обмен; устойчивость и равновыгодные условия для расширенного воспроизводства на всех стадиях получения готового продукта; повышение экономической обоснованности всех видов цен и усиление их стимулирующей роли в производстве конкурентной продукции; рациональное сочетание свободного ценообразования с государственным регулированием.
Разработана система координации производства и заготовок животноводческой продукции во всех категориях хозяйств, основанная на обработке достоверной информации, сконцентрированной в районных управлениях сельского хозяйства и взаимодействии всех ветвей административного контроля и инвестиционных структур с сельхозтоваропроизводителями на стадии планирования их работы; предложена модель оптимизации территориального размещения производства.
Обоснована модель прогнозирования розничной цены на мясную продукцию, исходя из конъюнктуры рынка с запаздыванием предложения, позволяющая осуществлять мониторинг паритета цен производителей и переработчиков мяса.
Практическая значимость работы заключается в выработке конкретных положений, создающих методическую и практическую основу для организационно-экономического построения и регулирования регионального мясного рынка. Непосредственное практическое значение имеют предложения по созданию регионального центра ориентирования товаропроизводителей, по совершенствованию территориальной организации мясной отрасли, по
моделированию розничных цен на мясную продукцию, а также создание системы координации производства и заготовок животноводческой продукции в Ростовской области. Реализация предлагаемых мероприятий позволит значительно повысить эффективность экономических отношений между производителями и переработчиками мясного сырья, обеспечить сбалансированное развитие мясного рынка, создать новые рабочие места в сельской местности, принести значительный вклад в бюджет, а также удовлетворить потребности населения в мясе и мясопродуктах.
Апробация работы. Основные теоретические выводы и практические результаты работы излагались в докладах и выступлениях автора на научных конференциях в г.Ростов-на-Дону, где получили положительную оценку. Имеется Акт о внедрении, выданный Ассоциацией предприятий мясной промышленности ростовской области «Донмясопром». По теме диссертации опубликовано 6 работ, общим объемом 1,8 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из ведения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, приложения, списка литературы из 160 наименований. Работа содержит 14 таблиц и 15 рисунков.
