Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап развития экономики сельского хозяйства характеризуется интенсивным использованием земель Особую актуальность в этих условиях приобретает поиск наиболее эффективных направлений по использованию земель в агропродовольствен-ной сфере В современных исследованиях недостаточно разработаны теоретические и методологические подходы к повышению эффективности использования земель в сельском хозяйстве
Введение платы за землю, реформирование земельных отношений, рыночный оборот сельскохозяйственных земель не оказали существенного влияния на сохранение и рациональное использование земельных угодий и не обеспечили устойчивое повышение плодородия черноземных почв региона.
Изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере земельных отношений и эффективности использования земель позволяет отметить, что земельно-рыночные отношения следует развивать не столько на смену земельной собственности, сколько на создание условий, обеспечивающих повышение плодородия почв, рост сельскохозяйственного производства и его эффективности и что сводить земельную реформу только к перераспределению земли между собственниками неправомерно.
Необходимо обеспечить рациональное землепользование и охрану земель как важнейшего природного ресурса, создать правовые, социально-экономические, экологические, организационно-технологические и другие условия для сохранения плодородия почв и угодий
Со стороны государства применяется недостаточно мер по усилению контроля за формированием земельных отношений, а также по более эффективному экономическому и административному регулированию использования земель с учетом региональных условий, предотвращению спекулятивных сделок с землей
Процессы критического переосмысления деструктивных методов ведения агропромышленного производства в целом и системы земельных отношений в частности, осознание необходимости замены их более эффективными направлениями организационно-экономической деятельности и одновременно недостаточная степень изученности основополагающих вопросов современного землепользования обусловили научно-практическую актуальность избранного направления диссертационного исследования
Степень изученности проблемы. Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель и формирования рынка земли требуют совершенствования законодательной базы, определяют необходимость повышения эффективности государственного контроля за использованием земельных ресурсов, вызывают потребность в совершенствовании методов ведения государственного земельного кадастра, предъявляют повышенные требования к уровню подготовки кадрового состава землеустроотельной службы
Исследованию проблемы повышения эффективности земельных ресурсов посвящены работы многих ученых и специалистов Абалкина Л И, Алтухова А И, Анфиногеновой А А, Буздалова И Н, Буробкина И Н, Миццрина А С, Милосердова В В, Костяева А И, Беспахотного Г В, Кузнецова Н А, Кузнецова В В, Комова Н В , Загайтова И Б, Постолова В Д, Крьшатых Э Н , Шмелева Г И, Лысенко Е Г, Першукевича П М, Черняева А А.ХицковаИ Ф идр
Становление новых земельных отношений формирует и новые факторы, определяющие землепользование рыночного типа, требует более глубоких исследований в повышении эффективности использования земель в сельском хозяйстве Вышеизложенное определяет цель и задачи диссертационного исследования
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы являются развитие и обоснование организационно-экономических направлений повышения эффективности использования земельных ресурсов на региональном уровне В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи
разработать методологические основы и методы определения эффективности использования земельного ресурса в сельском хозяйстве,
исследовать специфику земельных ресурсов как главного средства производства для воспроизводственного процесса сельскохозяйственной продукции,
определить с учетом форм собственности на землю рост сельскохозяйственного производства в различных организационно-правовых структурах хозяйствования,
выявить состояние и тенденции развития эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и микрозонах Тамбовской области,
оценить существующие методики кадастровой стоимости земли и внести предложения по их уточнению и дополнению,
усовершенствовать способы и механизмы государственного регулирования эффективности использования земель
Объектом исследования являются земельные ресурсы Тамбовской области, а также хозяйства Кирсановского района
Предметом исследования выступают организационно-экономический механизм землепользования, факторы и условия, влияющие на повышение эффективности использования земельных ресурсов
Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых в области использования земельных ресурсов, кадастра, землеустройства, земельного права и управления
Исследования проводились с использованием методов абстрактно-логического, монографического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного и других
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
Теоретико-методологические и методические подходы к рациональному использованию и охране земель
Выявление тенденций и динамики использования земельных ресурсов
в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм хозяйствования
Методические подходы к повышению эффективности использования земель путем сопоставления производственного потенциала с нормативно-ресурсным
Методика определения эффективности использования земельных ресурсов в условиях многоукладности землепользования и новых земельных отношений
Организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель на основе стратегии государственного регулирования
и приоритета многоукладной экономики в аграрной сфере
Научная новизна исследования состоит в следующем
Уточнены теоретические и методологические особенности экономических категорий «земельные ресурсы» и «формы собственности на землю», их взаимосвязь с экономико-правовыми аспектами использования земельных ресурсов, что позволило выявить приоритетные направления повышения использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области
Определение динамики использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и микрозонах Тамбовской области, которая характеризуется увеличением залежных земель в сельскохозяйственных предприятиях, фактическим переходом права собственности на землю от одного собственника к другому, сокращением земельных угодий в сельскохозяйственных предприятиях области, которое сопровождается уменьшением доз вносимых удобрений
Сформированы методические подходы к повышению эффективности использования земельных ресурсов путем сопоставления производственного потенциала с ресурсным, получения прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу земельной площади, учета структуры и качества сельскохозяйственных угодий, что позволяет наиболее объективно оценивать результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Определены основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов Тамбовской области за счет способов и методов государственного регулирования, основными положениями которого являются развитие ипотеки земли непосредственно с земельным рынком, разграничение функций различных земельных организаций, где вся информация по эффективному управлению земельными участками должна быть сосредоточена в базе данных землеустроительной службы, создание дифференцированных по агроклиматическим зонам и административным районам научно обоснованных систем землепользования с различным сочетанием форм собственности на землю в зависимости от агроэкологических свойств и функционального предназначения территории
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы на научных семинарах и в выступлениях соискателя на межрегиональных, межвузовских и научно-практических конференциях в Тамбове
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Тамбовским областным управлением сельского хозяйства, Кирсановским районным управлением сельского хозяйства, а также используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки» в преподавании дисциплины «Управление земельными ресурсами»
Публикации результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы, полученные в диссертации, опубликованы автором в 5 печатных работах общим объемом 2 п л (в т ч авторских— 1 п л )
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 171 странице машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 189 наименований, содержит 15 рисунков, 44 таблицы, 6 формул, 1 приложение
