Введение к работе
Актуальность темы исследования. Земля - основной ресурс аграрного производства, одним из наиболее активных его элементов и материальная основа. От рационального ее использования, зависят не только количество получаемой сельскохозяйственной продукции, но и конечные финансовые результаты работы организации отрасли. Эффективное использование земли, как одного из важнейших элементов национального богатства, имеет важное значение в решении проблемы продовольственной независимости государства. В связи с этим, каждый субъект хозяйствования, независимо от формы собственности, должен постоянно заботиться об улучшении использования закрепленных за ним земельных угодий.
Новые условия хозяйствования, ликвидация государственной монополии на землю, развитие многоукладного землепользования, обусловили необходимость совершенствования земельных отношений. Однако, как показала практика, проводимые реформы оказались недостаточно подготовленными, а в некоторых случаях, ошибочными. В результате рыночных преобразований проблема эффективного использования земельных ресурсов в России существенно обострилась. Негативные процессы в земледелии привели к ухудшению качественного состояния почв, и как следствие, к снижению урожайности.
За годы реформ в сфере аграрной экономики производство ряда важнейших продуктов сельского хозяйства в стране сократилось на 30-40%. Это еще в большей мере обострило проблему продовольственного обеспечения.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем реформирования земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов посвящены работы В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, В.А. Добрынина, Н.Д. Кондратьева, В.З. Мазлоева, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, А.В. Петрикова, Б.И. Пошкуса, Б.М. Рабиновича, В.А. Тихонова, В.Я. Узуна, А.А. Шутькова и других.
Региональный аспект использования земельных ресурсов исследуется в работах Б.Б. Басаева, П.Е. Гасиева, А.Х. Дикинова, Б.А. Кумахова, А.А. Семенова и других ученых.
Вместе с тем следует отметить, что до настоящего времени вопросы, связанные с собственностью на землю, остаются дискуссионными, недостаточно проработанными являются проблемы и направления повышения эффективности использования земельных ресурсов в изменившихся условиях функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вышеизложенное и определило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и определения задач.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ. Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) и соответствует п. 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования. 1.2.36. Рынок сельскохозяйственных земель, земельные отношения в аграрном секторе экономики и сельской местности.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - развитие теоретических положений, разработка и обоснование практических рекомендаций по повышению эффективности использования земельных ресурсов.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- изучить теоретические положения развития земельных отношений и рационального использования земельных ресурсов;
- исследовать особенности реформирования земельных отношений и оборота земли в региональном сельском хозяйстве;
- провести системный анализ современного состояния земельных ресурсов и эффективности их использования в регионе;
- выявить систему факторов, сдерживающих рост эффективности использования земли;
- определить и обосновать приоритетные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов.
Предмет исследования - система земельных отношений и использование регионального фонда земельных ресурсов.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности Республики Северная Осетия-Алания.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых экономистов-аграрников, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по проблемам развития сельскохозяйственного производства, реформированию земельных отношений.
В качестве информационной базы исследования были использованы материалы Федеральной службы государственной статистики РФ по Республике Северная Осетия-Алания, Государственного земельного комитета, Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, данные годовых отчетов предприятий сельского хозяйства РСО-Алания.
В процессе исследования были использованы следующие методы: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, и д.р.
Научная новизна работы состоит в следующем:
- уточнены и получили дальнейшее развитие положения о социально-экономической сущности земельных отношений и реформ в условиях многоукладной экономики;
- выявлены особенности реформирования земельных отношений в условиях низкого уровня обеспеченности земельными ресурсами малоземельного региона и высокой плотности населения;
- проведен системный анализ тенденций и современного состояния землепользования и экономической эффективности использования земельных ресурсов, позволивший выявить основные причины низкого ее уровня в республике;
- предложен оптимальный вариант структуры посевных площадей, обеспечивающий эффективное использование сельскохозяйственных угодий, наиболее полное удовлетворение потребностей населения региона в продуктах питания собственного производства;
- обоснована система экономических отношений в землепользовании в условиях многоукладной экономики, что будет способствовать совершенствованию механизма их регулирования;
- определены приоритетные направления повышения эффективности интенсивного использования земельных ресурсов, разработана система мер, направленная на более рациональное использование горных земель, занимающие около половины общей территории региона.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что предложены и обоснованны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы региональными органами управления сельским хозяйством при разработке стратегии развития отрасли в регионе.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международной научно-практической конференции «Современное состояние аграрной экономики и основные направления ее развития», Владикавказ, 2011, а также на научно-практических конференциях Горского государственного аграрного университета.
По результатам исследований опубликовано 5 статей, общим объемом 1,56 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 158 страницах, содержит 49 таблиц, 7 рисунков, 12 приложений.
