Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Тенденции и проблемы развития среднего профессиональ
ного образования 7
1.1. Сущность и содержание профессионального образования 7
1.2. Тенденции развития среднего профессионального образования... 31
1.3. Проблемы развития среднего профессионального образования 57
Глава 2. Анализ форм и методов развития среднего профессионального образования 72
2.1. Классификация образовательных комплексов 72
2.2. Анализ экономического механизма развития образовательных
учреждений 83
2.3. Анализ организационных структур управления образовательны
ми учреждениями 102
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического меха
низма создания и функционирования образовательных комплексов 119
3.1. Принципы и этапы создания образовательных комплексов 119
3.2. Совершенствование организации управления образовательными комплексами 132
3.3. Эффективность функционирования образовательных 148
комплексов
3.4. Экономический механизм функционирования образовательных
комплексов 157
Заключение 169
Библиографический список 171
Приложения 191
Введение к работе
В современных условиях для дальнейшего развития национальной экономики актуальным является вопрос подготовки кадров со средним профессиональным образованием (СПО) технического профиля. Это связано с сокращением сферы труда низкой квалификации и увеличением потребности в специалистах, владеющих достаточными теоретическими знаниями и разнообразными практическими навыками, способными обслуживать оборудование нового поколения. Если в настоящее время численность специалистов со средним профессиональным образованием в высокотехнологичном производстве составляет около 32% от общей численности работающих, в том числе численность рабочих с СПО составляет 9%, то прогноз на 2010 год - 40% и 15%, соответственно.
Однако рынок образовательных услуг оказался не готов реагировать на изменения рынка труда. Недостаточное финансирование, разрушение системы государственного заказа на подготовку кадров, утрата базовых предприятий привели к тому, что образовательные учреждения СПО, традиционно осуществляющие подготовку кадров по техническим специальностям, имеют учебно-производственные помещения, введенные в эксплуатацию ранее 1980 года, а их материально-техническая база характеризуется значительным износом.
В этой связи научный и практический интерес вызывают вопросы создания интегрированных образовательных учреждений, позволяющих обеспечить опережающие потребности рынка труда в квалифицированных кадрах на основе оптимизации экономических и управленческих механизмов их деятельности.
В настоящее время опыт создания интегрированных образовательных структур пока еще не достаточно систематизирован, хотя в этом направлении выполнен целый ряд исследований и опубликованы
работы АЛО. Александрова, А.В. Алфёрова, П.Ф. Анисимова, В.И. Байденко, Л.В. Голуба, Э.Б. Каиновой, Н.Р. Кельчевской, А.Г. Коваленко, А.Л. Коломенской, И.И. Кондратко, Г.В. Мухаметзяновой, A.M. Новикова, Л.Г. Семушиной, Е.В. Смирновой, В.В. Тимофеева, В.М. Филиппова, І І.Г. Худолия, Е.Ф. Щербакова.
В научных трудах многих исследователей предложены различные модели интеграции средних профессиональных образовательных учреждений с другими учебными заведениями или даже предприятиями и организациями. Так, в диссертационном исследовании Е.В. Смирновой разработана организационно-экономическая модель образовательного учреждения СПО, интефированного с производством, которое сочетает образовательную и предпринимательскую деятельность. Диссертация А.Г. Коваленко посвящена решению вопросов регионализации среднего профессионального образования через создание университетских комплексов. Аналогичный подход отражен в работе АЛО. Александрова. Автор приводит концепцию формирования регионального
образовательного комплекса в составе классического университета в форме единого образовательного учреждения. В диссертации
Кельчевской Н.Р. отражены вопросы необходимости создания новых видов образовательных учреждений, однако делается вывод о том, что, поскольку проблема законодательно не решена, то дело сводится лишь к простому механическому объединению учебных заведений. В работах Э.Б. Каиновой рассматриваются вопросы создания образовательных комплексов в среднем профессиональном образовании, однако ученый отдает приоритет вопросам формирования содержания непрерывного профессионального образования.
Анализ теории и практики создания образовательных комплексов в системе среднего профессионального образования выявил недостаточную проработку вопросов сущности и понятия
в образовательного комплекса, принципов и этапов его создания, а также
организации управления образовательным комплексом и экономического механизма его функционирования.
Все это определяет актуальность темы диссертации, посвященной исследованию вопросов создания и функционирования образовательных комплексов в среднем профессиональном образовании.
Цель и задачи исследования
Целью диссертационной работы является совершенствование организационно-экономического механизма создания и функционирования образовательных комплексов в среднем профессиональном образовании.
В соответствии с указанной целью в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
- проанализировать сущность и содержание профессионального образования, выявить закономерности его развития на современном этапе;
- с позиции системного анализа исследовать сущность и понятие образовательного комплекса в среднем профессиональном образовании, выделить специфические особенности
образовательного комплекса как учебного заведения;
- проанализировать современное состояние развития среднего профессионального образования и выявить основные тенденции и проблемы его развития, определяющие необходимость интеграционных процессов;
- исследовать экономический механизм развития образовательных учреждений, показать основные модели финансирования и на этой основе выявить особенности экономического механизма развития средних профессиональных образовательных учреждений;
- предложить концепцию системного подхода к созданию
образовательных комплексов в среднем профессиональном
образовании, учитывающую современные тенденции интеграции
среднего профессионального образования с начальным профессиональным образованием, общим и дополнительным образованием; - разработать предложения по формированию структуры управления образовательным комплексом и экономический механизм его функционирования. Предметом исследования являются теоретические и методические
основы обеспечения интеграционных процессов, происходящих в
среднем профессиональном образовании.
Объектом исследования является система среднего профессионального образования, промышленные предприятия и рынок труда.
Теоретической и методической основой исследования являются положения, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теории управления социальными системами. В зависимости от конкретных задач исследования в работе использованы системный подход, методы научной абстракции, синтеза и анализа,
индукции и дедукции, экономико-математические методы.
Обоснованность и достоверность исследования определяется всесторонним анализом отечественных и зарубежных публикаций по теме диссертации, материалов научных конференций и семинаров по проблемам профессионального образования.
При решении конкретных задач в диссертации использовались результаты статистических исследований и социологических наблюдений. Нормативной базой для диссертационного исследования являются общероссийское законодательство и нормативные документы, а также методические материалы федеральных и региональных органов
управления по вопросам профессионального образования.
