Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты организационно-экономического механизма
развития услуг физической культуры и спорта 9
Роль и место физической культуры и спорта в структуре национальной экономики 9
Сфера физической культуры и спорта как система 27
1.3 Основные подходы к определению организационно-экономического
механизма развития услуг в сфере физической культуры и спорта 42
Глава 2. Услуги физической культуры и спорта, их классификация и оценка 53
качества
Понятие и сущность услуг физической культуры и спорта 53
Классификация услуг сферы физической культуры и спорта 65
Оценка качества физкультурно-спортивных услуг 77
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма
развития услуг физической культуры и спорта 89
Факторы, определяющие условия функционирования отрасли физиче- 89 ской культуры и спорта
Региональные особенности формирования физкультурно-спортивных 109
услуг
3.3 Основные направления совершенствования организационно- 126
экономического механизма развития услуг физической культуры и спорта
Заключение 144
Литература 152
Приложения 1
Введение к работе
Актуальность исследования
Экономические и социальные реформы на территории бывшего СССР в конце 80х - начале 90х годов, не могли не отразиться на общественном устройстве страны. Произошли изменения не только в сфере общественных отношений, но и во всех остальных составляющих государственного устройства. Не стала исключением и система физической культуры и спорта. В связи с резкой сменой политического и экономического курса России, возникла острая необходимость внесения кардинальных изменений в механизм функционирования спортивной отрасли для ее адаптации к современным социально-экономическим условиям и обеспечения дальнейшего ее развития.
Как отмечают некоторые исследователи, переход к новой структуре управления в сфере физической культуры и спорта был обеспечен не за счет предварительной теоретической проработки назревшей перестройки, а в результате заимствования зарубежного опыта.1 Следствием этого стало то, что советская система физического воспитания и многие физкультурно-спортивные структуры были уничтожены, а новая система управления в настоящее время находится только в процессе становления. Если раньше в Советском Союзе развитию физической культуры и спорта уделялось много внимания, всестороннюю поддержку оказывали государство, профсоюзы, различные организации и ведомства, то в постсоветское время практически все учреждения физической культуры и спорта были ее практически лишены. Это объясняется тем, что новая система управления спортом через федерации, которым были переданы функции организации и управления видами спорта, и спонсоров, которые должны были стать основными источниками их финансирования, не стала функционировать сразу с полной отдачей. И только благодаря материально-технической базе, созданной во времена Советского Союза, а также тренерским кадрам, имеющим богатый опыт подго-
1 Горбань С.Н., Приходько В.В. Спорт как отрасль и сфера // Теория и практика физической культуры. - 1996. -№6.-С. 18-20.
товки высококлассных спортсменов, нашему спорту удалось сохранить относительно высокий международный рейтинг.
Если спорт высших достижений смог развиваться в сложных экономических условиях, то система спорта для всех в России была практически полностью разрушена, что сказалось на отрицательной динамике здоровья населения страны, уровне социальной напряженности, детской и подростковой преступности и др.
С приходом к власти нового президента в конце 90-х годов и сменой руководства Госкомспорта ситуация начала меняться в лучшую сторону. Был принят ряд правительственных Программ по физической культуре и спорту, касающихся развития спорта для всех, одобрен проект восстановления материально-технической базы. Показательно, что продекларированные проекты не остались только «на бумаге», а в короткие сроки начали воплощаться в жизнь, что свидетельствует об интенсивном развитии физической культуры и спорта и перспективном увеличении ее доли в национальной экономике России.
Однако эффективное функционирование отрасли не может быть обеспечено без тщательной теоретической проработки вопросов управления, правового и финансового обеспечение ее деятельности. При этом одним из наиболее важных вопросов становится формирование эффективного организационно-экономического механизма функционирования отрасли, и в частности механизма формирования услуг в этой сфере, что обусловливает несомненную актуальность изучаемой проблемы.
Изученность проблемы
Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, переосмысления теоретических, методологических, практических разработок отечественных и зарубежных ученых, касающихся различных проблем физической культуры и спорта, а также сферы услуг в целом.
Теоретической основой исследования стали труды западных экономистов Ф.Котлера, А.Бартона, Ф.Кросби, Л.Бэрри, Д.Энджела и др., которые сформули-
ровали понятия «услуга», «качество услуги», «маркетинг услуг» и др. Кроме того, в качестве основы методологии исследования были использованы исследования ученых в области теории систем И.Клира, У.Р.Эшби, В.Н.Костюка, Е.М.Ерохиной, В.В.Дружинина и др.
Ориентирами в процессе написания научной работы были исследования потребительского рынка, которые охватывают отраслевые проблемы страны в различных сферах оказания услуг (Е.Н.Жильцова, Г.А.Ковалевой, В.А.Лазарева, Н.Э.Новаторова, Э.В.Пешиной, А.Н.Попова и других); работы ученых в сфере физической культуры и спорта (С.И.Гуськова, В.И.Жолдака, В.Г.Камалетдинова, В.В.Кузина, М.Е.Кутепова, и др.), касающиеся вопросов управления физической культурой и спортом (ФКиС) на федеральном уровне или на уровне отдельного субъекта хозяйственной деятельности. Следует также отметить труды Г.Р.Гостева, С.А.Носкова, А.М.Банникова, В.Н.Шихова, касающиеся исследования состояния сферы физической культуры и спорта на уровне региона, а также труды В.В.Алешина, Л.В.Жестянникова, А.В.Литвинова в сфере маркетинга в отрасли ФКиС.
Высоко оценивая вклад различных школ и направлений и полученные ими теоретические и практические результаты, необходимо отметить, что вопросы сущности физкультурно-спортивных услуг, оценки их качества, классификации, маркетинга, а также формирования условий их оказания являются в настоящий момент недостаточно изученными, что предопределяет необходимость исследований по изучению роли физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг в развитии отрасли ФКиС, оценке их качества с целью повышения удовлетворенности населения в этих видах услуг, раскрытию организационно-экономического механизма их развития.
В качестве объекта исследования выступает система физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг на региональном уровне.
В качестве предмета исследования выступает организационно-экономический механизм развития услуг в сфере ФКиС.
Целью диссертационного исследования является решение научной проблемы, заключающейся в выявлении направлений совершенствования организационно-экономического механизма развития услуг физической культуры и спорта.
В соответствии с поставленной целью определена необходимость решения следующих основных задач:
Сформулировать и обосновать теоретические основы, методологические положения и экономическую сущность услуг в области ФКиС.
Раскрыть содержание организационно-экономического механизма развития сферы услуг физической культуры и спорта.
Разработать методику определения качества услуг в сфере ФКиС.
Провести классификацию услуг физической культуры и спорта.
Проанализировать основные факторы, влияющие на развитие сферы услуг физической культуры и спорта.
Выявить региональные особенности услуг физической культуры и спорта на Южном Урале
Определить основные направления совершенствованию организационно-экономического механизма развития услуг ФКиС в регионе.
Научно-теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили теоретические положения и концептуальный аппарат, разработанные видными отечественными и зарубежными учеными в сфере услуг и услуг физической культуры и спорта в частности. Основными методами исследования являются: системный подход и причинно-следственный, сравнительный, факторный, функциональный и статистический анализ, экспертные оценки и наблюдения, экономическая интерпретация полученных результатов и др.
Информационная база исследования состоит из материалов Госкомстата РФ, Комитета статистики Челябинской области, Финансового управления Администрации Челябинской области, законодательных актов Российской Федерации, Челябинской области и города Челябинска, экспертных оценок, материалов социологических исследований, работ отечественных и зарубежных экономистов и
специалистов в области физической культуры и спорта, а также собственных исследований.
Научная новизна положений, содержащихся в диссертации, определяется тем, что:
систематизированы теоретические положения, характеризующие сущность и качество услуг физической культуры и спорта; конкретизированы подходы к определению «отрасли» и «сферы» физической культуры и спорта
сформулировано понятие организационно-экономического механизма развития услуг физической культуры и спорта, выявлены и обоснованы классификационные признаки услуг физической культуры и спорта;
конкретизированы методические подходы к оценке услуг физической культуры и спорта и их качества;
сформулированы и систематизированы факторы, оказывающие наибольшее влияние на процесс формирования услуг в сфере ФКиС на уровне региона;
определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития услуг в области ФКиС.
Практическая значимость диссертационного исследования
Основные результаты (научные выводы и рекомендации) исследования могут быть использованы в практической деятельности организаций, действующих на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Концептуальные методические решения в области оценки качества услуг могут найти применение в регулирующей деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке стратегии развития отрасли и нормативных документов, регулирующих ее деятельность; в преподавательской деятельности в ВУЗах, выпускающих специалистов в области физической культуры и спорта.
Реализация и апробация работы
Методические разработки по теме диссертационной работы вошли в учебное пособие «Экономика отраслей сферы услуг», а также в отчет о научной работе кафедры «Экономики социальной сферы» Уральской государственной академии физической культуры.
Основные научные и практические результаты исследования были одобрены Областным спорткомитетом и апробированы в организациях спортивно-оздоровительной направленности г.Челябинска. Основные теоретические выводы и практические рекомендации обсуждались на межвузовских (Челябинск 2001, 2002) и международных (Челябинск 2002, 2003) научно-практических конференциях.
Теоретические положения и практические рекомендации используются при преподавании дисциплин «Экономика физической культуры», «Экономика социальной сферы», «маркетинг физической культуры и спорта» в Уральской государственной академии физической культуры.
