Содержание к диссертации
А СТр.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты продовольственной
обеспеченности 9
1Л. Продовольственная обеспеченность: критерии и показате
ли 9
1.2. Методологический подход к оценке продовольственной обеспе
ченности ., 28
Глава 2. Экономический анализ состояния продовольственной обес
печенности Карачаево-Черкесской республики 45
-
Факторы роста производства продуктов питания 45
-
Тенденции спроса и предложения на продовольственную продукцию 82
Глава 3. Механизмы стабилизации и регулирования агропродовольст-
венного комплекса Карачаево-Черкесской республики 100
-
Приоритетные направления развития рыночных структур в системе продовольственного обеспечения республики 100
-
Специализация и агропромышленная интеграция ресурсов в системе продовольственной обеспеченности республики 113
ф 3.3. Экономические механизмы государственного регулирования аг-
ропродовольственной сферы 131
Заключение 158
Список использованной литературы 161
Приложения , 171
4»
Введение к работе
Актуальность темы. Продовольственная обеспеченность относится к числу сложнейших глобальных проблем человечества. Особую актуальность она имеет для развивающихся стран и государств с переходной экономикой, где в силу слабой развитости и неэффективности сельскохозяйственного производства и низкой платежеспособности населения, душевое потребление продуктов питания значительно ниже принятых медицинских норм. Данное обстоятельство в значительной степени обостряет проблемы здоровья людей, провоцирует социальную напряженность, формирует зависимость страны от импортных поставок продовольствия, подрывает основы государственной безопасности.
Продовольствие, как инструмент защиты военных и политических интересов является одним из важнейших направлений в политике. Цели, методы и формы продовольственной политики той или иной страны по отношению к различным группам государств определяется остротой продовольственной проблемы. Продовольственная зависимость любой страны возникает и обостряется в кризисных ситуациях. Она обуславливается не только отсутствием необходимых запасов отечественного продовольствия, но и недостаточными стратегическими запасами ресурсов, в том числе минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники, организованной и квалифицированной рабочей силы.
В условиях дальнейшего совершенствования федерализма и становления рыночных отношений в России особую актуальності» приобретает региональный аспект продовольственной проблемы. Масштабное разграничение полномочий центра и регионов в значительной мере повысило роль и ответственность последних за решение многих социально-экономических вопросов, включая продовольственное обеспечение населеним. В связи с этим возникает необходимость исследования и разработки организационно- экономического механизма продовольственного обеспечения региона, как составляющей системы национальной продовольственной безопасности. " Важное место в реализации задач по решению продовольственной проблемы отводится агропромышленному комплексу, от эффективности деятельности которого непосредственно зависит уровень и качество продовольственной обеспеченности населения. Региональные АПК должны способствовать решению задач значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции, в целях устойчивого снабжения населения продуктами местного производства, совершенствования структуры рациона питания.
Выбор регионального уровня обусловлен тем, что государственная политика регулирования и поддержки тех или иных отраслей народного хозяйства в регионах дополняется и корректируется в соответствии с местной спецификой, национальными и иными традициями, приоритетами. Именно учет местной специфики делает продовольственную политику максимально эффективной и обогащает ее.
Важное место в исследовании проблемы продовольственного обеспечения занимают научные труда отечественных авторов Абалкина Л.И., Алтухова А.И., Афанасенко И.Д., Буздалова И.Н., Гордеева А.В., Голубева Н.Н., Зволинского В.П., Кумахова Б.А., Назаренко В.И., Радушна Н.Б., Саетгалие-ва З.И., Серкова А.Ф., Хромова Ю.С. и др.
Региональный аспект продовольственной обеспеченности нашел отражение в трудах Алботова Р.А., Борисепко А.Н., Золотарева К.В., Чебанова Э.В., Эльдиева М.В., Дзарасова А.Р., Балиева Н.В. и др.
Однако, работы указанных авторов в большей мере ориентированы на изучение отдельных сторон рассматриваемой проблемі,!. Недостаточно внимания уделяется комплексному и системному подходу к оценке продовольственной обеспеченности, разработке действенного механизма улучшения обеспечения продовольствия.
Актуальность и недостаточная разработанность рассматриваемой проблемы предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи, а также логику изложения.
Цель исследования - состоит в разработке и обосновании теоретических, методических и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: исследовать теоретические основы организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения на глобальном, национальном и региональном уровнях; изучить факторы, формирующие региональную специфику производства и потребления продовольствия; сформировать критерии и разработать методику расчета оценки уровня продовольственного обеспечения; провести анализ современного состояния продовольственного комплекса Карачаево-Черкесской республики; разработать и обосновать подходы по формированию оптового рынка зерна в регионе; определить пути совершенствования зональной специализации и агропромышленной интеграции в молочном и мясном подкомплексах; обосновать основные направления совершенствования государственного регулирования продовольственной сферы региона.
Предмет исследования. Предметом исследования явились теоретические и практические аспекты проблемы продовольственного обеспечения в условиях перехода к рыночным отношениям.
Объектом исследования явились процессы создания и функционирования механизма продовольственного обеспечения республики в рыночных условиях хозяйствования.
Теоретической и методологической базой послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области аграрных реформ, экономической и продовольственной безопасности государственного регулирования развития АПК, методики оценки продовольственного обеспечения. В работе использованы монографии, периодическая литература, материалы научных и научно-практических конференций, методические и инструктивные материалы соответствующих министерств. В качестве информационной базы использовались статистические сборники России и Карачаево-Черкесской республики, данные экономических и отраслевых ведомств.
Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялась на основе реализации общенаучных методов: системно-функционального, статистического, экономико-математического, абстрактно-логического, а также инструментария экспертного анализа.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических основ повышения уровня продовольственного обеспечения, направленного на преодоление кризисных явлений, стабилизацию сельскохозяйственного производства и продовольственного самообеспечения республики. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенных исследований, в теоретическом аспекте уточнена социально-политическая и эколого-экономическая сущность продовольственной проблемы; дана аргументация и разработана методика расчета совокупности показателей для оценки уровня продовольственного самообеспечения республики; осуществлена оценка современного состоянии продовольственного обеспечения республики, выявлены тенденции и закономерности его развития; выявлены резервы развития региональной системы оптовой торговли зернопродуктами с учетом объективных условии современного периода; определены направления повышения объемов производств наиболее важных белковосодержащих продуктов (мясо и молоко) с учетом имеющегося сельскохозяйственного потенциала; обоснованы основные направления совершенствования государственного регулирования продовольственного обеспечения в условиях рынка.
Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке механизма продовольственного обеспечения региона.
Предложения и рекомендации могут быть использованы: региональными органами исполнительной власти для создания целевых программ по совершенствованию функционирования агропромышленного комплекса и достижению рационального уровня продовольственного обеспечения.
Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем продовольственного обеспечения региона, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, интеграции и специализации в АПК в условиях рыночной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы исследования докладывались и получили одобрение на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Карачаево-Черкесского государственного технологического института (1998-2000 гг.), на второй межвузовской научно-практической конференции в г. Пятигорске, а также в Ставропольском центре научно-технической информации. (Информационный листок).
Публикации. По теме исследования опубликовано пять печатных работ общим объемом 1,2 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 190 страницах компьютерного текста, в том числе основной текст - 171 страницу содержит 7 рисунков и 30 таблиц. Список использованной литературы содержит 130 наименований.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формируется цель и задачи работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа продовольственной обеспеченности, объект и предмет исследования, излагается научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе "Теоретико-методологические аспекты продовольственной обеспеченности''' исследованы сущность и роль продовольствия в системе международной, национальной безопасности, определены критерии и разработана методика оценки состояния продовольственной обеспеченности на уровне государства и региона. Осуществлен анализ деятельности государства по реформированию АПК и решению продовольственной проблемы.
Во второй главе "Экономический анализ состояния продовольственного обеспечения Карачаево -Черкесской республики" исследованы природно-климатические и организационно-экономические условия производства продовольствия. Проведен комплексный анализ производства и потребления продовольствия, выявлены основные тенденции и закономерности обеспечения им.
В третьей главе диссертации "Механизмы стабилизации и регулирования агропродовольственного комплекса Карачаево-Черкесской республики" излагается система мер организационного и экономического характера, призванных обеспечить увеличение объемов производства продовольствия и достижений приемлемого уровня продовольственного обеспечения населения.
В заключении в обобщенном виде представлены позиции автора по теоретическим и практическим аспектам продовольственной проблемы, приведены основные предложения по совершенствованию функционирования отраслей АПК Карачаево-Черкессии и улучшения продовольственного обеспечения населения республики.
