Введение к работе
Актуальность темы исследования. Перед Таджикистаном стоит целый ряд серьезных проблем, от решения которого зависит её развитие как суверенного государства. Среди них можно отметить трудности проведения экономической реформы, новые вызовы для политики национальной безопасности страны, входящей в структуры мирового хозяйства. Важной частью системы экономической безопасности является "продовольственная безопасность", которая выступает в качестве самостоятельного объекта внешней и внутренней экономической политики государства.
Сильно актуализирует данную проблему то, что переход от стихийного рынка к регулируемому происходил без механизма защиты национального рынка, в результате чего более 50 процентов продовольственного рынка республики составляют импортные продукты питания, вместо 20-25% допустимой нормы.
Сегодня перед нашей страной стоит чрезвычайно сложная дилема: идти дальше по пути либерализации экономики и внешней торговли или же встать на путь протекционизма, защиты интересов отечественных производителей и национального рынка. Данная проблема предмет острой дискуссии как среди ученых, так и политиков. Одни за либерализацию, другие за протекционизм, третьи за симбиоз того и другого.
Однако, несмотря на свою высокую значимость, данная проблема пока еще не стала предметом глубокого научного исследования. И в литературе, и в официальных документах затрагиваются лишь отдельные вопросы этой большой многогранной проблемы. Между тем жизнь показывает, что существует настоятельная необходимость иметь научно-обоснованные выводы о том, каким должен быть современный механизм защиты национального продовольственного рынка, каковы соотношения социально позитивных и социально негативных последствий, как свободы торговли, так и протекционизма.
Дискуссионный характер многих проблемных вопросов рыночных реформ, большая народнохозяйственная значимость качественно нового механизма защиты отечественного рынка и обеспечения продовольственной безопасности Таджикистана обусловливает актуальность выбранный темы диссертационной работы и подтверждает её научную ценность и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы.
Концептуальные подходы к проблемам экономической безопасности и анализу ее места в системах национальной безопасности содержатся в работах российских ученых О. Богомолова, В. Загашвили, И. Дюмулена, Хромова Ю.С., Ведуты Е.Н., С. Сенчагова, С. Глазьева.
Проблемам развития аграрного сектора экономики России посвящены труды российских экономистов-аграрников А. Алтухова, В. Боева, В. Зволинского, Н. Радугина, Г. Шмелева, Е. Борисенко, Е. Строева, В. Дадалко.
В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых Асророва И.А., Гафурова Х., Умарова Х.У., Пириева Д.С., Кудратова Р.Р., Одинаева Х., Каюмова Н. К. и др.
До последнего времени достаточно неразработанной остается проблема продовольственной безопасности Таджикистана, которая занимает особое место в системе элементов экономической безопасности страны и находится в определенной взаимосвязи с другими блоками национальной безопасности: (экологическим, социальным), что предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в анализе происходящих реальных процессов реформирования таджикской экономики и разработки конкретных механизмов обеспечения продовольственной безопасности и защиты отечественного рынка.
Реализация поставленной цели потребовала решения комплекса задач:
Исследовать основные теоретико-методологические подходы к анализу сущности, структуры и особенностей формирования и развития продовольственного рынка;
Проанализировать современное состояние и тенденции развития продовольственного рынка, выявить причины кризисного состояния сельского хозяйства республики и выработки рекомендаций по оптимизации структуры агропродовольственного сектора;
Определить приоритетные направления формирования и развития механизма обеспечения продовольственной безопасности;
Исследовать основные направления совершенствования организационной структуры управления продовольственной безопасностью страны;
Разработать и обосновать основные направления и механизмы формирования и обеспечения продовольственной безопасности малоземельного региона.
Предметом исследования – стали экономическое отношения и процессы реформирования и развития агропродовольственного рынка, организационно-экономические механизмы обеспечение продовольственной безопасности Республики Таджикистан.
Объектом исследования является функционирующие и развивающие в русле рыночных отношений агропромышленный комплекс и агропродовольственный рынок, ориентированных на решении проблемы устойчивого и стабильного обеспечения страны продовольствием и тем самим решению проблемы отечественной продовольственной безопасности.
Теоретической и методологической основой послужили разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов, в которых освещаются вопросы теории и практики государственной поддержки АПК, различных аспектов экономической и аграрной политики, исследования внешнеэкономических факторов и государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в разработке механизма защиты национального продовольственного рынка.
Важной информационной базой диссертации явились также законодательные акты государственных органов по вопросам развития продовольственного комплекса и продовольственной политики.
Научная новизна диссертации состоит в разработке авторской концепции организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной безопасности малоземельного региона Республики Таджикистан.
Наиболее существенное результаты, автора и их новизна, характеризуются следующими положениями:
Обоснования теоретических и методических аспектов механизма обеспечения продовольственной безопасности переходного периода, заключающийся в диверсификации сельскохозяйственного сектора с целю увеличения доли продуктовою и уменьшения хлопковою подкомплексов;
Предложены методологические аспекты, постепенных этапов и периодов обеспечения продовольственной безопасности республики в зависимости от уровня развития экономики АПК и перерабатывающей промышленности, а также вариантных возможностей роста собственного продовольственного производства, включая учёт консолидированных потребностей всей совокупности разных групп населения;
Разработана система показателей (индикаторов) продовольственной безопасности республики Таджикистан с учетом предельно критических значений пороговых показателей и вероятных социально-экономических последствий в случае выхода за пороговые значения;
Предложены концептуальные направления совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной безопасности республики, включающее в себя поэтапную реализацию мероприятий институционального, организационного и регулирующего характера, направленные на диверсификацию производства с целю производства экологически чистой и экспортноориентированной сельскохозяйственной продукции. Практическая значимость и апробация результатов исследования и содержащиеся в нем практические рекомендации представляются значимыми для разработки национальной продовольственной стратегии Таджикистана. Важное значение имеют сформулированные в диссертации меры и рекомендации, направленные на развитие высокоэффективного продовольственного комплекса и всей системы АПК, защиту национального рынка продовольствия и отечественных производителей. Существенный вклад вносят предложения и выводы, касающиеся регулирования внешнеэкономической деятельности при подготовке нормативных актов, регулирующих импорт продовольствия, при разработке и реализации мероприятий по совершенствованию таможенной политики и защиты внутреннего рынка продовольствия и поддержки национального сельскохозяйственного производителя.
Научные результаты могут быть использованы государственными органами при разработке организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной безопасности и продовольственной политики и защиты национальных интересов Таджикистана.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена в 154 страницах компьютерного текста, содержит 16 таблиц и 2 рисунка. Список литературы содержит 162 источника.
