Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ, ЗАДАЧИ
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 6
1.1 Экономическая ситуация в промышленности России и ее регионах в 1990-1996П 6
1.2 Проблемы переходного периода России к рынку. Основные причины кризиса 16
1.3 Стратегия выхода из кризиса и последующих экономических
преобразований промышленности 29
ГЛАВА 2. МЕТОДЫ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 44
2.1 Обоснование приоритетных отраслей промышленности региона.
Повышение конкурентоспособности товаропроизводителей 44
2.2 Создание системы инновационной деятельности 56
2.3 Формирование благоприятной инвестиционной среды. Эффективные
методы привлечения отечественных и иностранных инвестиций 68
ГЛАВА 3. НОВЫЕ ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ 88
3.1. Формирование производственно-социальных комплексов регионов
как условие развития промышленности 89
3.2 Концентрация ресурсов на основе создания региональных финансово-промышленных ассоциаций 100
3.3 Опыт Новгородской области по организации рыночной
инфраструктуры 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 120
ЛИТЕРАТУРА 123
ПРИЛОЖЕНИЯ 130
Введение к работе
Степень разработки проблемы. Отечественная и западная экономическая наука этап перехода от командно-административной плановой системы хозяйствования к рыночной глубоко не анализировали и не обобщали. В имеющейся литературе и в дискуссиях по этой проблематике, в основном, содержится два направления исследований. Одно представляет собой обоснование применения у нас методов и способов регулирования рынка государством, которые используются на Западе. В наших же специфических условиях перехода к рынку они оказались малоэффективными. Другое направление исследований представляет критику проводимой в стране экономической политики.
В разрабатываемых ранее территориальных схемах развития и размещения производительных сил слабо изучались вопросы территориальной экономической организации промышленности, обеспечивающей взаимосвязанное производственное и социальное развитие регионов. Совершенно недостаточно разрабатываются теоретические положения, методы и конкретные механизмы воздействия рыночных отношений на структурные преобразования промышленности на региональном уровне.
Лишь в последнее время появились экономические исследования по проблемам переходного периода, разработке стратегических аспектов экономических преобразований, в том числе на региональном уровне, вносящие новые идеи и подходы к их осуществлению. К числу таких относятся работы Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, А.А.Адамеску, П.Г.Бунина, М.В.Глазырина, А.Г.Гранберга, В.В.Кистанова, Д.С.Львова, В.Я.Любовного, В.Л.Макарова, Г.В.Мартынрва, Н.А.Петракова, Л.П.Постышева, Р.И.Шнипера, Ю.В.Яковца, Е.Г.Ясина и др.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа и обобщения результатов реформы в регионах, научной и специальной литературы разработать комплекс мер, обеспечивающих прогрессивные преобразования в промышленности на региональном уровне.
Она конкретизируется в следующих задачах:
провести анализ экономической ситуации в промышленности России в 1990-1996гг.;
определить основные причины кризиса;
исследовать теоретические вопросы стратегии выхода из кризиса, экономических преобразований отечественной промышленности на федеральном и региональном уровнях в условиях перехода к рынку;
обосновать предпосылки и методы позитивных структурных преобразований в промышленности на региональном уровне;
выявить и исследовать прогрессивные формы территориальной организации промышленности, способствующие повышению эффективности развития производства и социальной сферы.
Объектом исследования является промышленность регионов в условиях кризиса и перехода к рынку.
Предметом исследования выступает регулирование рыночных отношений, нацеленное на выход из кризиса и прогрессивные преобразования промышленности на региональном уровне.
Теоретические и методологические основы исследования. Исследование базируется на применении аппарата современной экономической теории, экономико-математических методов исследования, прогнозирования и управления, анализе реальных социально-экономических процессов перехода от плановой экономики регионов к рынку в конкретных исторических условиях. Использовались труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов для анализа реальных социально-экономических процессов и разработки организационно-экономического механизма преобразований в промышленности.
Как показывает опыт и исследования, проводимой реформы эффективна в том случае, если осуществляемые организационно-экономические меры носят комплексный характер, охватывают основные элементы промышленного производства и пронизывающих их экономических отношений. Чего, к сожалению, не происходит в действительности. Отсутствует эффективная стратегия преобразований в промышленности на макроуров не. Поэтому автор при разработке избранной темы стремился обеспечить этот подход, включая разработку стратегии экономических преобразований промышленности на макроуровне.
В работе представлены личные теоретические новации, полученные в процессе исследования и частично проверенные на практике в Новгородской области.
Научная новизна. В диссертации разрабатывается организационно-экономический механизм преобразований в промышленности на региональном уровне, обеспечивающий достаточно быстрый выход из кризиса и последующие позитивные структурные изменения.
Автором получены следующие научные результаты:
даны предложения по выходу из кризиса промышленности России и ее регионов на основе нормализации внутреннего рынка и защиты отечественных товаропроизводителей от непомерной конкуренции инофирм методом точно дозированной таможенной политики;
разработаны методы эффективного привлечения инвестиций в промышленность за счет создания благоприятного инвестиционного климата. Обоснован инновационно-инвестиционный механизм экономических преобразований в промышленности на региональном уровне;
предложен метод развития конкурентоспособных производств в едином инвестиционном пространстве;
разработан и реализован социально-ориентированный программный подход к преобразованиям в промышленности;
обосновано, что эффективное инвестирование в развитие промышленности региона обеспечивает формирование современных производственно-социальных комплексов (ПСК), являющихся необходимым условием для благоприятного развития социальной сферы и обеспечения занятости трудоспособного населения;
установлено, что система инновационной деятельности является важнейшим структурообразующим фактором промышленности региона, влияющим на снижение себестоимости производимой продукции при одновременном увеличении доли инновационной составляющей в структуре
производственных затрат, что позволит значительно усилить конкурентные позиции товаропроизводителей регионов;
предложена модель объединения имеющегося в регионе инновационно-инвестиционного потенциала на основе создания региональных финансово-промышленных ассоциаций (РФПА) как новой территориальной экономической организации промышленности и населения;
выводы и рекомендации, приведенные в диссертации, могут быть использованы при разработке комплексных программ экономических преобразований промышленности на региональном уровне.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были доложены на научно-практических конференциях "Пути стабилизации экономики региона и становление самоуправления при переходе к регулируемому рынку (на базе Новгородской области)", "Структурные преобразования экономики региона и развитие местного самоуправления (на базе Новгородской области)" проведенных в г.Новгороде Комиссией по изучению производительных сил и природных ресурсов Российской Академии наук (КЕПС РАН) и Администрацией Новгородской области и получили одобрение.
Ряд предложений автора, касающихся предоставления налоговых и других льгот инвестирующим предприятиям и организациям, реализован в областных законах и нормативных актах администрации области, а также в Концепции развития Новгородской области на 1996-1999гг.
