Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы формирования информационно-консультационной службы в АПК 7
1.1. Организационно-экономическая сущность, цели и задачи ИКС 7
1.2. Роль информационно-консультационной службы в повышении экономической эффективности АПК 18
1.3. Этапы формирования и структура ИКС 25
1.4. Особенности создания и функционирования ИКС 34
Глава 2. Совершенствование инновационной деятельности в АПК 43
2.1. Роль инновационной деятельности в обслуживании сельскохозяйственных производителей 43
2.2. Формы и методы освоения научно-технических достижений 51
2.3. Формирование единого информационного пространства в регионе на основе использования новых информационных технологий 62
Глава 3. Повышение экономической эффективности ИКС 78
3.1. Методика оценки эффективности деятельности ИКС 78
3.2. Кадровое обеспечение системы ИКС 89
3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования ИКС 104
3.4. Введение платных услуг и переход ИКС на самофинансирование 119
Выводы и предложения 133
Список использованной литературы 137
Приложения 150
Введение к работе
С переходом на рыночную экономику, созданием множества небольших коллективных предприятий и фермерских хозяйств и их объединений возникла необходимость развития информационно-консультационной службы АПК (ИКС).
Информационно-консультационное обслуживание улучшает информационное обеспечение руководителей и специалистов, повышает степень обоснованности принимаемых управленческих решений, влияет на все стороны хозяйственной деятельности и соответственно на все производственные, финансовые, экономические показатели сельскохозяйственного производства на уровне хозяйства, района, области.
Сельскохозяйственное производство страны является одним из самых крупных потребителей информационно-консультационных услуг. В годы реформ процесс роста потребления информационно-консультационных услуг в сельском хозяйстве значительно замедлился.
В переходный период к рыночной экономике информационно-консультационная система аграрного сектора оказалась в кризисном положении. Нерешаемые ранее проблемы по созданию действенного экономического механизма, обеспечивающего эффективное развитие информационно-консультационной системы, сегодня обозначились вновь.
В Федеральном законе "О государственном регулировании агропромышленного производства" определено, что одним из направлений государственной поддержки является деятельность служб консультации и информации. Вопрос развития ИКС нашел отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации, в постановлении коллегии МСХ РФ (1,2).
В настоящее время появилась необходимость исследования тенденций развития информационно-консультационной системы, поиска методов прогнозирования потребления информационно - консультационных услуг, влияния развития информационно-консультационного обслуживания на повышение экономической эф
фективности сельскохозяйственного производства, определение основных направлений реформирования, выработки рекомендаций по реализации реформы применительно к аграрному сектору региона.
Научная неразработанность информационно-консультационной поддержки аграрной реформы, отсутствие системного подхода в проводимых преобразованиях усилили кризис аграрного сектора экономики.
Проблема развития информационно-консультационного обслуживания в тех или иных аспектах освещена в работах российских ученых: В.М. Баутина, В.В. Лазовского, В.В.Козлова, Ю.И. Клименко, В.И. Назаренко, Б.А. Рунова, М.Я. Весе-ловского, И.М. Михайленко и многих других. По проблеме развития ИКС вели исследования О.В.Киреева, В.В.Текучев, ЛП.Булычев и др. (19,31, 90).
Целью данного исследования является развитие экономических и организационных основ информационно-консультационного обслуживания, влияющего на повышение экономической эффективности
сельскохозяйственного производства.
Для достижения указанной цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- обоснованы роль и особенности функционирования информационно- консультационной системы;
- исследованы тенденции развития информационно-консультационной системы конкретных сельских районов и даны рекомендации по их развитию;
- уточнены формы и методы и средства исследования, обеспечивающие решение организационных задач по анализу, прогнозированию и созданию организационно-экономического механизма функционирования информационно-консультационной системы; -произведена оценка влияния развития информационно консультационного обслуживания на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства;
- исследованы проблемы совершенствования экономического механизма, обеспечивающего эффективное развитие информационно-консультационной системы.
В качестве объекта исследования служит информационно-консультационная система в аграрном секторе Российской Федерации.
Предметом исследования являются экономические, информационные и инновационные аспекты деятельности информационно - консультационной системы и ее влияние на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства Российской Федерации.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых и ведущих специалистов в обосновании развития информационно-консультационной системы. В качестве источников информации для проведения исследований использованы статистическая информация Госкомстата РФ, нормативная и научная литература, разработки и рекомендации научно-исследовательских институтов, результаты проведенного социологического опроса работников сельскохозяйственного производства, личные наблюдения автора.
Для решения поставленных задач применялись различные методы исследования: абстрактно-логический, сравнения, монографический, расчетно-конструктивный, анкетный.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- определён состав наиболее важных условий и основные направления развития информационно-консультационного обслуживания в аграрном секторе Российской Федерации, предложены формы и методы освоения научно-технических достижений, предложена схема совершенствования организационно-экономического механизма функционирования ИКС, обосновано введение платных услуг в системе информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных предприятий;
- уточнены понятия "консультационный центр" и понятие "консультационная служба";
- введено понятие "информационная эффективность", предложено методика её расчёта и определено место в общей эффективности производства, даны рекомендации по формированию единого информационного пространства на основе использования новых информационных технологий;
- предложена методика оценки эффективности деятельности ИКС;
- разработана целевая комплексная программа развития информационно-консультационного обслуживания в районе.
Практические рекомендации использованы при определении потребности сельскохозяйственного производства в информационно-консультационных услугах Тульской области и Республики Дагестан; разработке основных направлений реализации концепции развития информационно-консультационного обслуживания; при подготовке консультантов; в учебном процессе в Российском государственном аграрном заочном университете при чтении курса «Организация консультационной службы в АПК».
Основные положения диссертационной работы является составной частью научно-исследовательской работы кафедры информатики РГАЗУ "Повышение экономической эффективности информационно-консультационной службы АПК" № ГР 01.200.204939, также они обсуждены на семинарах, научно-практических конференциях коллектива профессоров и преподавателей Российского государственного аграрного заочного университета и получили положительную оценку.
