Содержание к диссертации
Введение 4
1 Конкурсы как основа оптимизации распределения инвестиционных ре
сурсов в дорожном хозяйстве 9
Отечественный и мировой опыт конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве 9
Виды и классификация конкурсов 20
Законодательная и нормативная база организации конкурсов в дорожном хозяйстве 34
Распределение инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог 43
2 Методы оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт
и содержание автомобильных дорог 50
Метод балльно-экономической оценки распределения инвестиций на ремонт и содержание автомобильных дорог 50
Применение экспертных систем в процессе проведения конкурсов на ремонт и содержание автодорог 66
Распределение инвестиционных ресурсов на содержание дорожной сети с использованием теории графов 78
Оптимизация стоимости ремонта и содержания автомобильных дорог с использованием методов линейного программирования и имитационного моделирования 97
3 Эффективность оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на
ремонти содержание автомобильных дорог 109
Оптимизация распределения участков сети автодорог между подрядными организациями на основе теории графов 109
Определение победителя конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства 116
Методика оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог 121
Оптимизация размещения филиалов подрядного дорожностроительного предприятия 134
Экономическая эффективность оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети 139
Основные выводы 144
Список литературы 147
Приложения 162
Приложение А Акты внедрения результатов НИР 162
Приложение Б Исходные данные для распределения участков сети авто
дорог между подрядными предприятиями 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Дорожное хозяйство играет важную роль в экономике, и именно с автодорогами связывают ее развитие в Российской Федерации. В настоящее время проблема финансирования автодорожного комплекса является очень актуальной, так как состояние автомобильных дорог - один из наиболее критических факторов для развития российской экономики.
Существующий уровень финансирования не адекватен стоящим перед страной задачам. Вместе с тем, мировой опыт наглядно свидетельствует, что инвестиции в дорожную сеть создают новое пространство возможностей для развития всех отраслей экономики, способствуют повышению мобильности, социальной и деловой активности в обществе и в конечном итоге возвращаются в бюджет в виде налоговых поступлений, существенно превышающих объемы затраченных государством средств.
Наличие развитой и благоустроенной сети дорог является обязательным условием поступательного социально-экономического развития. Уровень развития автомобильных дорог в России отстает от растущей потребности в автоперевозках и от темпов роста автомобилизации населения и отраслей национальной экономики. Ежегодные потери России, связанные с неразвитостью сети автодорог, оцениваются в 450-500 млрд. рублей.
Сложившаяся ситуация обуславливается постоянным уменьшением объемов инвестиций в дорожное хозяйство. Сложности с финансированием дорожного хозяйства в последние годы привели к значительному сокращению объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений, недостаточно средств для поддержания требуемого уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети. Важнейшей задачей на сегодняшний день является поддержание автомобильных дорог и искусственных сооружений в надлежащем состоянии.
Приоритетным направлением решения этой задачи является наиболее эффективное использование инвестиций, направляемых на ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства. Это может быть достигнуто путём разработки и применения различных методов и моделей оптимизации распределения инвестиционных ресурсов.
В настоящее время распределение заказов в дорожной отрасли осуществляется путем проведения конкурсов, являющихся основным инструментом экономической оптимизации стоимости дорожно-строительных работ. Однако размещение заказов на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений посредством проведения конкурсов по их классической схеме не являются наиболее оптимальным и эффективным вариантом распределения инвестиционных ресурсов, поскольку фиксируют сложившееся закрепление участков сети за подрядными предприятиями.
Актуальность темы исследования, недостаточная ее проработанность определили цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание дорожной сети, применение экономико-математических методов оптимизации стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Достижение поставленных целей вызывает необходимость решения ряда задач исследования:
анализ российского и мирового опыта конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве; ранжирование групп качественных показателей по степени их влияния на балльную оценку предложений при определении победителя конкурсов на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства;
оптимизация распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями;
разработка процедуры оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание автодорог и искусственных сооружений; построение алгоритма оптимизации расположения филиалов подрядного дорожно-строителыюго предприятия;
оптимизация периодичности ремонта и фактических уровней содержания дорожной сети. Объектом исследования являются региональные Управления автомобильных дорог и подрядные дорожно-строительные предприятия, занятые ремонтом и содержанием автодорог.
Предметом исследования являются закономерности распределения инвестиционных ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
усовершенствована методика определения победителя конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства, отличающаяся учетом качественных показателей деятельности подрядных предприятий;
разработан алгоритм распределения участков обслуживаемой сети автодорог с применением теории графов, позволяющий выполнить их оптимальное закрепление за подрядными предприятиями;
предложен алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог, отличающийся учетом взаимного территориального расположения производственных баз подрядчиков и их ранжированием по степени значимости для процесса содержания;
сформирована экономико-математическая модель оптимального размещения филиалов подрядного дорожно-строителыюго предприятия, обеспечивающая минимизацию стоимости выполнения работ;
- предложена методика оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети, обеспечивающая сокращение затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Теоретической основой диссертационной работы послужили труды ведущих зарубежных и отечественных ученых, работающих в данном направлении (Х.Адлера, Дж.Риверсона, К.Цезара, У.Хадсона, С.А.Баркалова, Г.С.Белякова, М.Бромвича, Л.А.Бронштейна, О.К.Безродного, В.Н.Буркова, В.Н.Бугроменко, В.В.Гасилова, Е.Н.Гарманова, Э.Дейкстры, В.Р.Дорожкина, В.А.Ирикова, А.В.Каца, А.В.Кормишова, П.Г.Бунича, В.П.Бычкова, В.В.Давниса, Э.В.Дингеса, Л.В.Канторовича, Л.Ласдона, А.Уорена и др.), публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме, а также действующие законодательные акты и инструктивно-методические материалы.
Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, ГУ Федерального управления автомобильных дорог «Черноземье», Главного управления автомобильных дорог Воронежской области и подрядных предприятий дорожного хозяйства, а также фактические материалы, полученные в ходе исследования.
Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет использования положений зарубежной и отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-математическое моделирование, методы математического программирования, а также репрезентативности данных.
Практическая ценность результатов исследования состоит в разработке методики и компьютерной программы по оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, используемой как в подрядных организациях, так и в организациях-заказчиках. Методика обеспечивает возможность наиболее рациональ-
ного использования финансовых ресурсов на всех стадиях инвестиционного цикла ремонта и содержания объектов дорожной инфраструктуры.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2000-2002 гг.), Международной научно-практической конференции "Теория активных систем" в Институте проблем управления РАН (г. Москва, 2001 г.), Региональной научно-практической конференции (г.Воронеж, 2002г.), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2005» (г. Воронеж, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2006» (г. Воронеж, 2006).
Реализация работы. Работа выполнена в рамках гранта Минобразования в области архитектуры и строительных наук «Теоретические основы управления рынком инвестиций на федеральном и региональном уровнях».
Методы и программа для ПК прошли апробацию в ГУ Федеральном управлении автомобильных дорог «Черноземье», Главном управлении автомобильных дорог Воронежской области, а также в учебном процессе Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.
Методические положения, сформированные в диссертации, используются при изучении дисциплины «Применение ПЭВМ в экономических расчетах». На защиту выносятся следующие положения:
классификация и оценка интервалов качественных показателей, учитываемых при определении победителя конкурсов; алгоритм оптимизации распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями;
алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог;
модель оптимизации размещения филиалов подрядного дорожностроительного предприятия;
процедура оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети. Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 18 печатных работ общим объемом 3,57 п.л. в виде отдельного издания, статей в журналах и сборниках научных трудов, материалов Международных научно-практических конференций в г. Москве, Воронеже.
Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 171 наименований и приложений. Общий объем диссертационной работы 176 страниц, в том числе 15 таблиц, 19 рисунков.
