Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА 9
Особенности регионального развития в современных экономических условиях 9
Анализ современных подходов к оценке социально-экономического потенциала региона 21
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕГИОНА С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА 39
2.1. Концептуальные основы оценки экономического
потенциала региона 39
2.2. Метод оценки социально-экономического потенциала
региона с использованием сравнительного подхода 53
2.3. Алгоритм комплексной оценки СЭПР 68
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
СРАВНИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА 77
Оценка социально-экономического развития Нижегородской области на основе сравнительного подхода 77
Результаты применения предложенного метода оценки 94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 108
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 110
ПРИЛОЖЕНИЯ 131
Введение к работе
Актуальность исследования
На протяжении последних двух десятилетий во всей государственной системе России происходили радикальные изменения, последствия которых становятся понятны только сейчас. Изменения в политическом устройстве жизни повлекли за собой и резкие изменения в системе хозяйствования, что, в свою очередь, привело к заметному усилению роли рыночных рычагов и актуализации вопросов конкурентоспособности участников рынка.
Одной из целей политики социально-экономического развития страны является установление долгосрочных приоритетов регионального развития. Комплексная оценка динамики развития субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о некоторой стабилизации социально-экономического положения в них. Вместе с тем отдельные регионы существенно отстают по уровню своего социально-экономического развития. Поэтому стратегически важным для России является проведение последовательной государственной региональной политики.
Одной из важнейших задач региональной политики является создание системы мониторинга социально-экономического развития регионов, которая позволит обеспечить органы регионального управления полной, оперативной и достоверной информацией о процессах, протекающих в данном экономическом субъекте. Решение этой задачи предполагает разработку соответствующей теоретической базы, методологии оценки экономического потенциала региона.
Состояние изученности и научной разработанности проблемы
Широкое отражение вопросов развития теории и практики регионального развития рассматривается в трудах таких зарубежных ученых, как: Р. Адаме, Э. Аллардт, Дж. Аткинсон, А. Кемпбелл, А. Тоффлер, Дж. Рабье, Дж. Гелбрейт, А. Милоу, Дж. Уэйджер др. В ряду отечественных ученых, внесших заметный вклад в решение проблем теории управления региональной экономикой и регионального социально-экономического развития следует отметить работы: B.C. Боголюбова, Н.В. Васильевой, Н.Ф. Газизуллина, И.Н. Гаврильчака, А.Л. Гапоненко, Л.М. Григорьева, М.А. Горенбургова, А.Г. Гранберга, Г.В. Дваса, Б.С. Жихаревича, В.Р. Ковалева, С.Н. Максимова, Г.Е. Мекуша, В.Г. Полянского, О.С. Пчелинцева, Е.Б. Смирнова, A.M. Ходачека, Д.В. Шопенко и
Др-
Однако, следует отметить, что несмотря на наличие значительного числа публикаций, имеющих несомненное практическое значение, целый ряд вопросов в области комплексной оценки социально-экономического потенциала регионов остается по-прежнему недостаточно проработанным. К числу этих вопросов можно отнести ограниченность документов, регламентирующих систему оценки, проблемы статистического измерения, определение уровня инновационной активности по отдельным отраслям и регионам, трудности в формализации качественных показателей, проблему определения конкретного набора показателей оценки и др.
Основной целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ комплексной оценки социально-экономического потенциала регионов с использованием сравнительного подхода, опирающегося на типовые характеристики схожих объектов.
Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:
уточнить содержание понятия «социально-экономический потенциал региона» (СЭПР) в современных условиях;
изучить теоретические основы и инструментальную базу оценки социально-экономического потенциала регионов;
разработать классификацию целей и критериев оценки социально-экономического потенциала региона
разработать метод оценки экономического состояния хозяйствующего субъекта в регионе, на основе сравнительного подхода;
обосновать целесообразность использования метода оценки экономического состояния хозяйствующего субъекта для оценки социально-экономического потенциала региона;
разработать алгоритм оценки СЭПР
Объектом исследования является сравнение социально-экономического потенциала российских регионов
Предметом исследования являются теоретические и методологические аспекты оценки социально-экономического потенциала регионов.
Теоретической и методической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области регионального развития, социально-экономического положения регионов, инвестиционной и стоимостной оценки, разработки и внедрения сбалансированной системы показателей; законодательные, руководящие, нормативные и методические материалы, полученные в процессе исследования.
Проведенные диссертационные исследования соответствуют п. 5.10 (оценка роли региона в национальной экономике, методы, показатели; производственная специализация регионов; экономическая структура в
территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка) и 5.16 (управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка и методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления) паспорта специальностей ВАК (экономические науки) паспорта специальности ВАК РФ Экономические науки специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и практических аспектов оценки социально-экономического потенциала регионов. Научные результаты работы состоят в следующем:
уточнено определение понятия социально-экономического потенциала региона (СЭПР). СЭПР - суммарный потенциал всех элементов региона (природные ресурсы, население, предприятия народного хозяйства, органы государственного и муниципального управления), способный обеспечивать устойчивый рост уровня качества жизни населения, за счет эффективного производства продукции и услуг в условиях эффективного функционирования региональных властей (стр. 43);
предложена классификация целей и критериев оценки СЭПР, включающих соответствующие наборы показателей и рекомендуемые периоды оценки (Схема 1) (стр. 44-50);
разработан метод оценки экономического состояния хозяйствующего субъекта в регионе, базирующийся на основных положениях сравнительного подхода (стр. 61-65);
обоснована целесообразность использования предложенного метода оценки экономического состояния хозяйствующего
субъекта для оценки СЭПР (стр. 66-67); разработан алгоритм комплексной оценки СЭПР, включающий этапы выделения ключевых показателей оценки, механизм нормировки показателей, процедуру ранжирования регионов (стр. 68-75).
Практическая значимость проведенных исследований заключается в возможности непосредственного использования их результатов в практике регионального управления органами исполнительной власти, стратегического управления отраслями и промышленными комплексами в регионе. Результаты исследования могут применяться в оценочной деятельности и управлении реструктуризацией промышленных предприятий, отраслей и комплексов, как представителями региональных властей, так и хозяйствующими субъектами. Практическая значимость работы заключается в использовании диссертационного материала при разработке стратегий и программ социально-экономического развития Приволжского Федерального округа и Нижегородской области; сравнительной оценке социально-экономического потенциала регионов; в учебном процессе для студентов экономических и управленческих специальностей вузов по курсам «Региональная экономика и управление», «Оценка хозяйствующих субъектов».
Апробация результатов исследования
Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и школах семинарах г. Москвы, г. Нижнего Новгорода, г. Санкт-Петербурга в 2002-2008 г.г. В том числе: на школе-семинаре им. С.С. Шаталина «Системное моделирование социально-экономических процессов» (г. Н.Новгород, 2006г.)
на Нижегородской сессии молодых ученых (г. Н.Новгород, 2008г.)
на международной конференции НФ ГУ-ВШЭ «Management and Control Systems in European and Russian companies» (г. Нижний Новгород, 2008г.)
на научной конференции ГУ-ВШЭ «Современный менеджмент: проблемы, гипотезы, исследования» (г. Москва, 2008г.)
и опубликованы в 14 научных работах общим объемом свыше 4,0 п.л.
Предложенный метод был внедрен и апробирован на крупных промышленных предприятиях Нижегородского региона. С помощью предложенного алгоритма оценки было осуществлено обследование отдельных отраслей промышленности Нижегородского региона и регионов ПФО.
