Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. СИСТЕМНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Сущность организационных структур управления, их типизация и адаптационные возможности 10
1.2. Принципы построения и развития организационных структур управления 24
1.3. Основные тенденции развития организационных структур управления отечественных предприятий 38
ГЛАВА И. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
2.1. Выявление факторов, влияющих на эффективность организационной структуры управления 54
2.2. Выбор показателей эффективности организационной структуры управления 71
2.3. Методика оценки эффективности организационной структуры управления 93
ГЛАВА III. ВЫБОР СТРАТЕГИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИИ
3.1. Анализ организационной структуры управления предприятием (на примере ОАО ТЭФТО») 107
3.2. Основы совершенствования организационной структуры структуры управления предприятием 131
3.3. Построение прогнозной модели организационной структуры управления на основе критериев ее эффективности 153
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 171
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 173
ПРИЛОЖЕНИЯ 183
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Отечественные предприятия пока не стали эффективными субъектами рыночной экономики. Процесс создания основных элементов рыночной инфраструктуры в 90-х годах сопровождался постоянным падением производства во многих отраслях экономики России. Известные события августа 1998 г. привели к импортозамещению продукции, что увеличило рост производства по ряду отраслей промышленности. Однако, несовершенство сложившихся за годы реформ рыночных механизмов, отсутствие государственной инновационной политики и эффективной системы управления отечественными предприятиями лишают российскую экономику перспектив стабильного экономического роста. Насущная необходимость технического перевооружения и реконструкции производства, повышение инновационного потенциала при отсутствии стабильных источников финансирования может быть реализована только при обеспечении эффективного управления предприятием, что предполагает:
- разработку стратегии производственной организации, как заранее спланированной ее реакции на изменения внешней среды,
- формирование организационной структуры управления, обеспечивающей реализацию выбранной стратегии;
- разработку системы показателей, позволяющей координировать и контролировать процесс реализации целей и задач производственной организации в соответствии с имеющимися в ее распоряжении ресурсами;
- анализ причин отклонений фактических значений подконтрольных показателей от запланированных.
- принятие управленческих решений по ликвидации отклонений. Анализ причин рассогласования в «следящей» системе показателей может привести к необходимости изменения стратегии предприятия, что требует приведения оргструктуры и оргмеханизма в соответствие с целями управления, т.е. упорядочение системы (ее реорганизацию). Несвоевременность или задержка организационных перестроек в управлении предприятием приводит к сниже нию эффективности их функционирования и тяжелым экономическим последствиям. В связи с их малой капиталоемкостью и потенциальной способностью быстро давать отдачу, организационные перестройки в переходный период приобретают особую значимость.
Значительный вклад в исследование проблем формирования, функционирования и развития систем управления внесли отечественные и зарубежные ученые: Лганбегян А.Г, Ансофф И.Х., Базилевич Л.Л.. Бурков В.Н., Валуев С.А., Вяткин В.Н., Евенко Л.И., Ириков В.А., Кабаков B.C., Каменицер С.Е.. Крейсберг М..М., Лейбкинд А.Р., Мильнер Б.З., Минтцберг Г, Обэр-Крие Дж., Овсиевич Б.Л., Рапопорт B.C.. Русинов Ф.М., Смолкин A.M.. Сыроежин И.М. Файоль А, Чандлер. А. Чумаченко Н.Г. и др.
За время реформ накоплен и обобщен значительный опыт поведения отечественных предприятий в реформируемой экономической среде. Разработке стратеги и вопросам организационного обеспечения ее реализации посвящены работы Архипова В.М., Виханского О.С., Градова А.П., Зволева П.Н., Камало-ва Г.С., Смирнова Э.А., Фатхутдинова Р.А. и др.
Разработка стратегически эффективной организационной структуры управления является основным условием реализации выбранной стратегии адаптации предприятия к внешним условиям функционирования. В реальной практике оргпроектирования оценка эффективности необходима как для действующей организационной структуры, так и для сравнения различных вариантов ее совершенствования.
Проблемой оценки эффективности работы предприятия в целом и системы управления в частности занимались такие отечественные и зарубежные авторы, как Богатии Ю.В., Кац И.Я., Любинин А.Б., Мельник М.Б., Петухов P.M., Русинов Ф.М., Смолкин A.M., Сульповар Л.Б., Сыроежин И.М., Туровец О.Г., Федоренко Н.П., Франчук В.И., Фухс Р., Хачатуров Т.С., Хауштайн Х.Д., Яковенко Г.Е.
И, тем не менее, проблема оценки эффективности организационной структуры управления пока не получила должного освещения в научной лите ратуре. Остаются пока открытыми и вопросы формирования стратегически эффективной структуры управления с учетом вероятного воздействия факторов внешней и внутренней сред предприятия. Единичные работы, опубликованные по разработке стратегии организационных изменений в рамках стратегического плана развития предприятия, не решают всего комплекса проблем формирования долгосрочной системной концепции эффективной организационной перестройки. Необходимость комплексного исследования этих проблем, высокая их актуальность и практическая значимость предопределили выбор темы диссертационной работы, объекта, предмета и цели настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методики определения эффективности организационной структуры управления предприятием для обеспечения процесса адаптации его к условиям реформируемой российской экономической среды.
Указанная цель определила необходимость решения следующего комплекса взаимосвязанных задач:
- исследование сущности таких экономических категорий как «организационное развитие», «организационная рационализация», «организационное новшество»;
- обоснование принципов построения и развития организационных структур управления;
- стратегический анализ факторов внешней среды и внутренних возможностей предприятий, выявление основных проблем, с которыми сталкиваются российские предприятия в процессе адаптации к внешней среде;
- выявление тенденций развития организационных структур управления в условиях динамичной внешней среды;
- исследование и классификация факторов, влияющих на выбор общей и функциональных стратегий, а, следовательно, и на формирование организационных структур управления;
- изучение существующих подходов к оценки эффективности организационных структур управления, разработка предложений по выбору показателей их эффективности;
- определение критериев оценки эффективности оргструктур управления и систематизация выбранных показателей эффективности;
- выявление целей, основных этапов и используемых методов анализа эффективности организационных структур управления в условиях рынка;
- определение основных направлений организационного совершенствования и анализ применимости существующих методов проектирования организационных структур управления для внутриорганизационных преобразований;
- разработка основ методического обеспечения стратегии развития организационной структуры управления предприятием.
Объектом исследования являются производственные организации (предприятия) различных отраслей промышленности, функционирующие в условиях реформируемой российской экономической среды.
Предметом исследования являются управленческие и организационно-экономические отношения, связанные с формированием стратегически эффективных организационных структур управления производственными организациями (предприятиями) и проблемы их организационно-методического обеспечения.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе над диссертацией использованы законодательные акты РФ, труды российских и зарубежных ученых, посвященные изучаемым проблемам, данные периодической печати.
Методологической основой исследования послужил диалектический метод и системный подход, предусматривающие анализ экономических явлений в их развитии и взаимосвязи. На различных этапах исследования использовались диагностический и прогностический виды анализа, метод структуризации целей, организационного моделирования и экспертных оценок.
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методики комплексной многоуровневой экономической оценки эффективности организационной структуры управления предприятием в процессе адаптации к рынку.
На защиту выносятся следующие основные результаты исследования:
- система принципов построения и развития организационных структур управления как основы их формирования (принципы «формы», структурно- функциональные принципы, принципы развития структуры управления предприятием);
- многоуровневая система оценки эффективности организационной структуры управления предприятием по основным ее критериям (состав системы, структура связей, механизмы управления и целеполагания);
- методика анализа эффективности организационных структур управления на основе многоуровневой модели показателей эффективности (ДПЭ ОС) с выделением основных этапов и используемых методов анализа.
Практическая значимость работы:
Разработанная в диссертации методика комплексной многоуровневой экономической оценки эффективности организационной структуры управления может быть использована на предприятиях различных организационно-правовых форм и отраслевой принадлежности для принятия эффективных управленческих решений:
- по реализации программ совершенствования организационной структуры управления в процессе адаптации ее к внешней среде;
- по минимизации неопределенности в практике оздоровления системы менеджмента предприятия.
Практическую значимость также представляют: систематизированный перечень показателей эффективности механизма управления как для предприятия в целом, так и для основных его отделов и служб, классификация основных причин, вызывающих необходимость организационной перестройки структуры управления, основные направления организационных преобразований и этапы стратегии организационного совершенствования.
Апробация работы и внедрение результатов исследований.
Основные положения диссертационного исследования были доложены на всероссийской научно-практической конференции «Перспективы развития Волжского региона» (г. Тверь. 1999г.). научно-технических конференциях Тверского государственного технического университета (г. Тверь, 1995-1999 гг.), на научно-методических семинарах кафедры менеджмента Тверского государственного технического университета.
Результаты диссертационного исследования использованы при формировании организационной структуры управления ОЛО «Тверская экспериментальная фабрика технологического оборудования».
Материалы диссертации использовались в учебном процессе при преподавании дисциплин «Менеджмент организации», «Стратегический менеджмент», «Теория организации», читаемых автором в Тверском государственном техническом университете, а также нашли отражение в результатах исследований, проведенных кафедрой менеджмента ТГТУ по гранту Министерства образования России «Развитие и использование производственного потенциала предприятия в условиях перехода к рыночной экономике».
Результаты исследований нашли свое отражение в ряде дипломных проектов по совершенствованию организационной структуры управления промышленными предприятиями Тверской области (специальность «Менеджмент»), выполненных под руководством соискателя.
Публикации. По теме исследования автором опубликовано 12 работ общим объемом 4,0 п.л.
