Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Проблемы развития региональных сетевых 10
эиергокомпаний 10
Факторы развития региональной электроэнергетики 10
Анализ методов формирования тарифов как основного инструмента государственного регулирования РСЭК 22
Планирование стратегии инвестиционного развития региональных сетевых энергокомпаний 34
Анализ критериев корпоративных интересов сетевой энергокомпании 34
Проблемы оценки интересов региона в развитии сетевой 42
энергокомпании 42
Глава 2. Обоснование корпоративной стратегии экономического развития
региональных сетевых энергокомпаний 50
Планирование роста объемов производства и прибыли 50
Обоснование условий инвестиционного развития сетевой компании 63
Планирование акционерной стоимости компании по факторам роста стоимости бизнеса 63
Глава 3. Формирование целей и факторов стратегического развития
региональной сетевой энергокомпании 79
Стратегические факторы развития РСЭК 79
Расчет регионального эффекта от деятельности РСЭК 91
Планирование корпоративной и региональной составляющих стратегии РСЭК 103
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПЗ
ЛИТЕРАТУРА 116
Введение к работе
К концу 2005 г. закончилось формирование региональных сетевых энергокомпаний, которые впоследствии должны войти в состав межрегиональных сетевых комплексов, создаваемых в процессе реформирования энергетической отрасли. Специфика деятельности сетевых компаний предполагает их функционирование в виде естественных монополий и создает противоречия между интересами самой компании и региона. Обеспечение процесса эффективного функционирования созданных компаний требует оптимизации взаимодействия государственного регулирования в интересах общества и корпоративного управления в интересах менеджмента и собственников компании.
Российская система государственного регулирования естественных монополий построена на использовании ценовых методов регулирования, осуществление которых возложено на федеральные и региональные энергетические комиссии. Система регулирования естественных монополий, сочетающая в себе направленность на реализацию стратегических целей развития компаний и обеспечение рационального сочетания интересов компаний, регионов и государства в целом, еще не создана. Политика ограничения тарифов как основная цель деятельности региональных энергетических комиссий (РЭК) и политика обоснования роста тарифов как цель взаимодействия энергокомпаний с органами регулирования не соответствуют целям эффективного развития электроэнергетики в стране.
Высокий уровень износа сетевого оборудования и необходимость замены значительной его части новым с каждым годом становится все более явным и в ряде случаев ставит под вопрос энергобезопасиость региона. Компании не имеют возможности осуществлять капитальные вложения за счет собственных средств. Источниками для подобных инвестиций являются либо средства сторонних инвесторов, либо ресурсы от повышения тарифа.
Несовершенство системы и механизма стратегического управления развитием энергокомпаний требует проведения системы теоретических исследований по данному направлению. В их состав в первую очередь должны входить исследования способов формирования и оценки стратегических целей развития сетевых компаний при учете интересов региона и компании, условий их согласования и основных факторов реализации стратегии. Специфика региональных сетевых энергокомпаний требует адаптации систем формирования и реализации стратегии развития.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы формирования сетевых компаний и их деятельности недостаточно освещены в экономической литературе. Это обусловлено начальным этапом их работы и незавершенностью реформы. В связи с тем, что сетевые компании принято относить к естественным монополиям, диссертант обращался к двум группам источников. Первая группа - исследования основ государственного регулирования естественных монополий. Среди авторов, занимающихся подобными проблемами, можно отметить Э. Лткинсопа, Дж. Гелбрейта, Дж. Стиглица, И. Шумпетера, А.Богданова, ЕЛ'айдара, В.Юрьева, Е.Ясина и др. ученых. Особенностью этой группы источников стали акценты на необходимость регулирования и разработку методов регулирования. При этом исследователи не затрагивают проблем стратегического развития экономической системы и роста ее стратегических конкурентных преимуществ. Вторая группа источников представлена исследованиями, посвященными вопросам стратегического управления развитием промышленных предприятий (в том числе энергопредприятий без разделения по видам деятельности). Анализ этой группы источников позволил выявить наиболее перспективные модели стратегического управления и методы формирования стратегии.
Кроме того, использовались материалы о проводимой реформе, в частности предоставляемые РАО «ЕЭС».
В процессе исследования также изучались материалы, посвященные оценке и управлению стоимости бизнеса как критерия управления компанией.
В данном случае это работы П. Дойля, Т.Коупленда, Ш.Пратта, С.В. Валдайцева, В.В. Григорьева, А.!1. Грязновой, М.А. Федотовой и др. ученых. Цель и задачи диссертационной работы.
Цель диссертационной работы состоит в совершенствовании механизма формирования стратегии развития региональных сетевых энергокомиаиий на основе количественных оценок корпоративных и региональных целей и факторов их реализации.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
исследовать специфику региональных сетевых компаний и определить основные цели и направления их стратегического развития;
адаптировать показатель стоимости компании к условиям деятельности сетевых энергокомпаний;
определить особенности применения методов оценки стоимости к условиям деятельности РСЭК и рассчитать стоимость ряда энергокомпаний ЦФО;
оценить и проанализировать эффективность функционирования ряда сетевых компаний ЦФО по критерию стоимости;
разработать методы учета региональных интересов в деятельности сетевых компаний и использовать их для обоснования тарифов;
выявить факторы, определяющие эффективность развития региональных сетевых компаний, и способы управления ими в целях реализации стратегии компании;
сформировать план мероприятий, способствующий реализации стратегии и определить приоритетные направления инвестирования.
Объект диссертационной работы: региональные сетевые
энергокомпании, разрабатывающие и реализующие корпоративные стратегии
экономического развития с учетом региональных интересов (на основе
достижения сбалансированности корпоративных и региональных интересов).
V Предмет диссертационной работы: совокупность управленческих
отношений и решений, обеспечивающих достижение планируемой
б эффективности стратегического развития региональных сетевых энергокомпаний.
Методологической и теоретической основой работы явились исследования отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в области государственного регулирования деятельности естественных монополий, а также обобщения практического опыта реформирования электроэнергетики и функционирования региональных сетевых компаний.
Наряду с общенаучными методами исследований (системный анализ, сочетание логического и эволюционного подходов) в работе использовались методы теоретического моделирования, индексный и экономико-статистический методы. При рассмотрении конкретных проблем развития отдельных РСЭК и регионов ЦФО РФ использовались нормативно-правовые акты и статистические показатели регионов, отчетные и плановые показатели компаний.
Диссертация выполнена в рамках пункта 15.4 паспорта ВАК (специальность 08.00.05): «Инструменты внутрифирменнного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, отраслях и комплексах», а также в рамках пун кта 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; региональное использование природно-ресурсной базы».
Научная новизна исследования заключается в разработке метода количественной оценки и управления стоимостью региональной сетевой энергокомпании как целевой функцией ее стратегического развития.
В диссертации получены и выносятся на защиту следующие научные результаты.
По cneifucuibiiocmu 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленность).
1. Обоснована целевая функция развития региональной сетевой компании, адекватно выражающаяся акционерной стоимостью.
Выявлены факторы, определяющие величину стоимости энергокомпании и позволяющие обеспечить рост ее стоимости. К этим факторам относятся: объемы передаваемой энергии, уровень тарифа, величины кредиторской и дебиторской задолженности, протяженность сетей.
Разработаны предложения но планированию стратегического развития РСЭК на основе показателей социально-экономического развития регионов и технико-экономического развития компаний. В их основе применение сбалансированной системы показателей, позволяющей определить приоритетные направления развития компании в различных сферах ее деятельности. Разработана стратегическая карта развития региональной сетевой компании и нормативы реализации целей.
Обоснована система мероприятий, позволяющих при ограниченном росте тарифа добиться сбалансированности корпоративных и региональных целей развития РСЭК. Основными мероприятиями являются:
Разработка механизмов воздействия на сроки и полноту оплаты услуг.
Разработка системы льгот для потребителей услуг.
'Р- Внедрение эффективных разработок в процесс передачи электроэнергии.
Дифференциация тарифов на присоединение.
Обеспечение прозрачности деятельности для акционеров.
По специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» (Региональная экономика).
Предложено выражать интересы региона в деятельности РСЭК с помощью совокупности эффектов для отдельных групп потребителей услуг компании, что позволит количественно оценить выгоды и потери региона от деятельности РСЭК.
Обоснован метод формирования тарифов, обеспечивающий сбалансированность стратегических интересов компании и региона. Данный метод заключается в нахождении оптимальной величины регионального эффекта, соответствующего минимизации потерь региона от роста тарифа.
Информационной базой исследования послужили отчетные и плановые данные некоторых РСЭК ЦФО РФ, нормативно-правовые, информационные и аналитические материалы РАО «ЕЭС России», материалы исследовательских организаций, статистические материалы.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит:
- в исследовании роли РСЭК в экономической системе региона;
- в расширении и углублении понимания проблем управления стратегией
роста естественных монополий в России па основе количественной оценки и
согласования целей компаний и органов управления регионами;
- в разработке способа согласования интересов бизнеса и региона в
процессе пересмотра тарифа.
Полученные диссертантом результаты имеют практическую значимость и могут быть использованы менеджментом региональных сетевых энергокомпаний при разработке и реализации стратегии развития компаний. В частности:
разработаны предложения по планированию факторов стоимости эпсргокомпапии как целевой функции ее развития, что позволит добиться роста стоимости РСЭК;
обоснован способ сравнения эффективности стратегического развития сетевых компаний различных регионов и определения качества менеджмента;
разработана система мероприятий, которая может быть использована на данном этапе реформирования и позволит добиться сбалансированности корпоративных и региональных целей РСЭК.
Предложен подход, позволяющий региональным энергетическим комиссиям обосновать уровень тарифа, обеспечивающий согласованность целей региона и компании в развитии региональной социально-экономической системы.
Апробация диссертационной работы состоит в обсуждении положений и выводов работві на научных и научно-технических конференциях в г. Рязани и г. Пензе. Отдельные предложения диссертанта реализованы в практике
формирования программ развития сетевой энергокомпании ОАО «Рязаньэиерго», а также использованы в ходе преподавания курса «Экономика фирмы» на инженерно-экономическом факультете Рязанского государственного радиотехнического университета.
По теме диссертации опубликовано 9 научных работ, общим объемом 2 печ. листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, грех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка литературы (125 наименований) и приложения. Общий объем диссертации (без приложения) 126 страниц, в т.ч. 39 таблиц и 10 рисунков.
