Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ 10
-
РОЛЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В УСЛОВИЯХ РЫНКА И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .. 10
-
АНАЛИЗ ОПЫТА РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА США И СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.,19
-
МЕТОДИЧЕСККИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 28
-
ЗНАЧЕНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧЕТА 28
-
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «РЖД» 31
-
ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТОВ...,.. 38
-
СИСТЕМА УЧЕТА ЗАТРАТ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ 50
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТТ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОАО «РЖД» 55
-
ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОАО «РЖД» 55
-
ВИДЫ БЮДЖЕТОВ ОАО «РЖД» И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 59
-
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ОАО «РЖД» 65
-
ВЫДЕЛЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ „76
-
МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТОВ ОАО «РЖД» 79
-
РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «РЖД» 89
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОАО «РЖД» ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ 100
3.1. ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ОАО «РЖД»
.100
-
КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ ОАО «РЖД» И ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 104
-
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ ОАО «РЖД» И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ .. 115
-
СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМИ ПОТОКАМИ ОАО «РЖД» 118
>..
-
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРУКТУРЫ И ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ ОАО «РЖД» ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ 121
-
МЕТОДИКА АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «РЖД» В ПРОЦЕССЕ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 126
-
КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «РЖД» „ 126
-
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПЛАНИРОВАНИЮ, ПОСТУПЛЕНИЮ, И РАСХОДОВАНИЮ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ОАО «РЖД» ПРИ РАЗРАБОТКЕ БЮДЖЕТА ДВИЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 135
-
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ АНАЛИЗА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «РЖД» — 146
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 159
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 161
Введение к работе
Реализация экономических реформ в сфере транспорта выдвинула ряд важнейших финансово-хозяйственных проблем, связанных, прежде всего, с недостаточной эффективностью использования финансовых ресурсов железнодорожного комплекса. Очевидно, что без скорейшего решения задачи повышения качества планирования и управления финансовыми активами невозможно прогрессивное развитие созданного на базе МПС России открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Реорганизация отрасли проводится в соответствии с «Концепцией структурной реформы федерального железнодорожного транспорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №448 15 мая 1998 г., в которой в частности предусматривается поэтапное развитие системы управления железнодорожным транспортом [3]. Одними из главных направлений реформирования системы управления экономической деятельностью выступают задачи снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции и общее повышение конкурентоспособности компании на рынке транспортных услуг.
Актуальность совершенствования системы управления экономической деятельностью определяется тем, что действующий механизм управления железнодорожным комплексом сформировался большей частью еще в условиях административно-командной системы и недостаточно изменился к настоящему времени, что позволяет говорить о несоответствии его отдельных элементов сложившимся экономическим реалиям. В современных условиях необходимо искать более эффективные методы управления экономической деятельностью компании и контроля за ее результатами, используя весь арсенал инструментов финансового планирования, одним из которых является бюджетирование.
Важность этой проблематики определяется необходимостью обеспечения высоких экономических показателей работы компании в условиях пол-
5 ного самофинансирования и создания условий для значительного роста валового внутреннего продукта страны. Очевидно, что улучшение объемных и качественных показателей работы ОАО «РЖД» невозможно без реформирования системы управления экономической деятельностью с использованием современных подходов к управлению финансовыми ресурсами корпорации, в том числе - принципов бюджетирования. Недостаточная разработанность системы управления экономической деятельностью железнодорожного транспорта, дискуссионный характер многих аспектов исследуемой проблемы обусловили выбор цели диссертационного исследования, а также актуальность его содержания.
Следует отметить, что многие вопросы реформирования системы управления финансовыми и экономическим процессами нашли свое решение в работах А.П. Абрамова, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, И.В. Белова, А.В. Болотина, А.Н. Болотского, А.А. Вовка, Б.А. Волкова, В.Г, Галабурды, Н.Н. Громова, Ю.В. Елизарьева, А.Ф. Иваненко, РА. Кожевникова, Ю.Н. Кожевникова, Б.М. Лапидуса, В.Н. Лившица, Л.А. Мазо, А.В. Орлова, В.А. Персиа-нова, Ю.А. Полянского, СМ. Резера, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, ММ. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, A.M. Шульга, В.Я. Шульги и многих других.
Вместе с тем, до настоящего времени соединить научные методики и наработки ведущих ученых в области железнодорожного транспорта в единую концепцию управления финансово-экономическими процессами на уровне высшего руководства компании не удалось.
Актуальность исследования по проблеме развития системы управления экономической деятельностью определяется необходимостью обеспечения устойчивой работы ОАО «РЖД» и всех структурных подразделений компании, потребностью поддержания высокого уровня ее платежеспособности на фоне практически полного отсутствия государственной поддержки, а также -требованием Правительства Российской Федерации о повышении финансовой прозрачности всей корпорации.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка системы управления экономической деятельностью крупнейшей государственной корпорации ОАО «РЖД» на основе внедрения механизма бюджетирования.
Для достижения этой цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи: выполнено исследование существующей системы управления финансово-экономической деятельностью ОАО «РЖД», на основе которого выделены главные направления ее совершенствования, - повышение управляемости и прозрачности финансовых потоков компании на базе внедрения и развития бюджетного подхода; разработаны принципы построения системы управленческого учета в структурных подразделениях ОАО «РЖД» для целей бюджетирования и оперативного принятия управленческих решений; разработаны рекомендации по развитию системы бюджетирования экономической деятельности ОАО «РЖД» с учетом осуществления бюджетного процесса по видам деятельности и применения соответствующей классификации затрат; обоснованы пути адаптации принципов и методов управления финансовыми потоками корпорации к особенностям ее функционирования в условиях конкурентного рынка; определена концептуальная модель управления финансовыми активами компании, соотносящаяся с основными задачами и возможностями системы бюджетирования.
Объектом диссертационного исследования является открытое акционерное общество «Российские железные дороги» как неотъемлемая часть единого транспортного комплекса.
Предметом исследования в диссертации является современная система управления экономической деятельностью ОАО «РЖД» в целом и его основных филиалов - железных дорог.
7 Фактологической базой являются реальные финансово-экономические результаты деятельности железнодорожного транспорта в период, начиная с
1992 года по настоящее время.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
Оценены возможности использования для российских железных дорог методов и организационных систем управления железнодорожными комплексами развитых индустриальных стран на основе их комплексного анализа;
Обоснована необходимость использования предложенных методов организации управленческого учета в структурных подразделениях ОАО «РЖД» для целей эффективного функционирования системы бюджетирования, а также повышения качества и оперативности принятия управленческих решений менеджерами компании и ее филиалов;
Разработаны предложения по адаптации к условиям железнодорожного транспорта методики становления и развития системы бюджетирования для целей комплексного финансового управления. Для этого в диссертаций: обоснованы преимущества системы бюджетирования как комплексного инструмента оперативного планирования и управления структурными подразделениями компании; предложены методические подходы к формированию системы бюджетов на основе адаптации системы бухгалтерского и налогового учета ОАО «РЖД» для целей финансового планирования; определена целесообразность осуществления бюджетного процесса по видам деятельности с соответствующей классификацией затрат; обоснована концептуальная модель взаимодействия структурных подразделений компании в процессе разработки, согласования и утверждения бюджетов, а также механизм контроля и осуществления корректировочных процедур по результатам их исполнения.
Выявлены и классифицированы организационно-технические, экономические и общеотраслевые факторы, предопределяющие уровень эффективности позиционирования и работы компании на рынке транспортных услуг;
Систематизированы основные принципы и подходы к планированию и управлению финансовыми потоками корпорации на основе расчёта ключевых показателей эффективности использования денежных активов и их последующего анализа.
Разработаны основные положения методики планирования структуры и объема финансовых потоков ОАО «РЖД», а также последующего анализа основных качественных характеристик финансовых потоков компании.
По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся: научно обоснованная концепция становления и развития управленческого учета, соотносящегося с принципами бюджетирования, как необходимого элемента эффективной системы управления экономической деятельностью ОАО «РЖД»; обоснованная схема взаимодействия участников бюджетного процесса в ходе выполнения мероприятий по разработке, утверждению и исполнению операционных и финансовых бюджетов компании на предстоящий год с поквартальной и помесячной детализацией; предложения и рекомендации по совершенствованию системы планирования и управления деятельностью компании по основным видам бизнеса; методика осуществления планирования основных показателей финансовых потоков компании в разрезе операционной, финансовой и инвестиционной деятельности для целей формирования достоверных бюджетных показателей на предстоящий период на основе системного исследования финансовых потоков компании в рамках действующей системы экономических отношений;
9 - научно проработанная модель управления и анализа основных показателей использования финансовых ресурсов компании, построенная на основе современных управленческих методик.
Апробация работы. Основные положения диссертации нашли применение при разработке системы бюджетов ОАО «РЖД». Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: «Современные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте» (Москва, 2000-2001 гг.); «Ресурсосберегающие технологии на железнодорожном транспорте» (Москва, 2000-2001 гг.); «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте» (Москва, 2004 г.).
Диссертация обсуждена и одобрена на совместном заседании кафедр «Экономика и управление на транспорте» и «Бухгалтерский учет и статистика» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения Министерства путей сообщения Российской Федерации» (МИИТ).
Результаты исследования нашли отражение в научно-исследовательских разработках, выполненных по заказу Департамента финансов МПС России и Московской железной дороги, используются в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета путей сообщения.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 5 научных работах.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст изложен на 170 машинописных страницах и содержит 17 рисунков, 9 таблиц, 6 приложений. Библиографический список включает 118 наименований.
