Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К
ОБОСНОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА
ТЕРРИТОРИЯХ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К ПРЕДПРИЯТИЯМ
ЯДЕРНОГО КОМПЛЕКСА 10
Сущность, принципы и особенности производства сельскохозяйственной продукции в закрытых территориальных образованиях 10
Концепция развития приоритетных отраслей как основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства ЗАТО 18
Специфические требования к рациональному обеспечению овощеводческой продукцией населения ЗАТО атомных городов Урала 36
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОВОЩЕВОДЧЕСКОГО
ПОДКОМПЛЕКСА АПК ЗАТО В СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ
ОТНОШЕНИЙ 55
Методические подходы к анализу эффективности производства овощеводческой продукции с учетом фактора риска 55
Обоснование приоритетности овощеводческого подкомплекса
как основы устойчивого развития АПК ЗАТО 67
2.3 Разработка интегрированной системы управления овощеводче
ским подкомплексом в АПК ЗАТО г. Озер ска 79
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ
ОВОЩЕВОДЧЕСКОГО ПОДКОМПЛЕКСА В АПК ЗАТО
г. ОЗЕРСКА 94
Обоснование уровня потребления овощной продукции социальной сферой ЗАТО г.Озерска 94
Обоснование уровня цен на овощную продукцию в ЗАТО г.Озерска 113
Экономическая эффективность оптимизации производства и интеграции в овощеводческом подкомплексе АПК ЗАТО г.Озерска 124
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 139
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 141
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность исследований. Функционирование агропромышленного комплекса в условиях углубляющегося аграрного кризиса, сопровождающееся разрушением интеграционных и кооперационных связей между функциональными и структурными элементами АПК, обуславливает необходимость исследования целого ряда проблем, связанных с повышением управляемости агропромышленным производством, с учетом изменения внешних и внутренних условий хозяйствования.
При формировании бюджетной политики закрытых атомных городов особое значение уделяется проблемам сельскохозяйственных предприятий, действующих в закрытых территориальных образований. Помимо общеэкономических проблем (нестабильность в финансовом отношении, снижение объемов производства, наличие кредиторской задолженности, высокая степень износа основных фондов и т.д.), присущих агропромышленному комплексу России в целом, для АПК закрытых территориальных образований (ЗАТО) характерен ряд специфических проблем, связанных в первую очередь с экологическими особенностями территорий и правовыми аспектами развития ЗАТО. За годы формирования рыночных отношений в АПК автономность в снабжении атомных городов продуктами питания была нарушена, а государственного финансирования ЗАТО в настоящее время недостаточно для решения проблемы обеспечения населения этих территорий продовольствием, В то же время остаются неизученными вопросы управления производством сельскохозяйственной продукции на основных предприятиях -производителях сельскохозяйственной продукции, расположенных как на территории ЗАТО, так и на прилегающих территориях.
«Основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001 - 2010 годы» не предусмотрено существенного увеличения государственного финансирования АПК в ближайшие годы. Задачи развития сельскохозяйственных территорий и улучшения
их инвестиционной привлекательности намечено решать за счет мобилизации внутренних ресурсов этих территорий. Исходя из основ концепции устойчивого развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 440 отношения между ЗАТО и сельскохозяйственным комплексом градообразующих предприятий необходимо выстраивать на взаимной заинтересованности сторон, В связи с этим необходимо разработать новые механизмы муниципального управления, позволяющие эффективно влиять на развитие предприятий сельскохозяйственных подкомплексов ЗАТО. В качестве приоритетного направления восстановления системы муниципального управления и регулирования следует выбрать предприятия овощеводческого подкомплекса. Данные предприятия практически во всех регионах являются рентабельными, а овощеводчеисий подкомплекс является важнейшей подсистемой АПК на федеральном, региональном и местном уровнях. Этот подкомплекс во многом определяет продовольственную безопасность страны, регионов, ЗАТО и должен быть признан приоритетным направлением государственного регулирования и стратегического развития.
Степень разработанности проблемы. При разработке теоретических, методических и практических вопросов в экономических исследованиях всегда уделялось значительное внимание теории и концепции управления сельским хозяйством. Такие вопросы рассматривали западные экономисты Альберт М,, Вейлл П., Гудштейн Л., Друкер П., Мескон М,. Тейлор Ф., Хедоури Ф., Хейл Г., и др. Большой вклад в разработку теоретических аспектов повышения эффективности управления и функционирования социально-экономических систем в условиях кризиса внесли отечественные ученые Абалкин Л., Балабанов И., Баклаженко Г., Браславец М., Гатаулин А., Демченко А., Загайтов И., Зельднер А., Крылатых Э,, Кравченко Р., Курносов А., Кулик Г., Онишенко А.; Лазовский В., Лоза М., Садовский В., Терновых К,, Четверников Н., Шишкин А., Шутьков А., Хицков И. и др.
Оценка продовольственной безопасности региона (попытки сформировать инвестиционный ресурс развития АПК) проводилась в диссертационных работах Матвеева А. и Глотиной П., ряде работ других авторов.
В то же время недостаточно изученными остаются вопросы автономности продовольственного снабжения ЗАТО, специфики функционирования предприятий АПК в атомных городах. Проблема организации и управления производством сельскохозяйственной продукции на территории ЗАТО, нуждается в специальном углубленном исследовании с учетом особенностей сельскохозяйственных территорий, загрязненных радионуклидами. Следует также учитывать, что земли для интенсивного развития пригородных подсобных хозяйств имеют ограниченность посевных площадей, в связи с этим удовлетворение потребностей населения территорий в продукции за счет активизации работ на этих землях проблематично. По этим же причинам развитие рыночных отношений в АПК ЗАТО также ограничено, вследствие чего основной задачей предприятий аграрного сектора на подобных территориях является выполнение муниципального заказа.
Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.
Цель исследования. Обоснование приоритетного направления в развитии производства сельскохозяйственной продукции в закрытых территориальных образованиях (на примере овощеводческого подкомплекса).
В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:
-изучить теоретические аспекты системного подхода к обоснованию развития приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства на территориях, прилегающих к предприятиям ядерного комплекса и разработать концепцию их развития с учетом специфических требований к рациональному питанию социальной сферы атомных городов Урала в современных условиях;
-обосновать приоритетность овощеводческого подкомплекса как основы устойчивого развития АПК ЗАТО;
-провести анализ современного состояния овощеводческого подкомплекса АПК ЗАТО и системы управления им, оценить состояние рынка овощей;
провести оптимизацию объемов производства и разработать эффективную интегрированную систему управления овощеводческим подкомплексом в АПК ЗАТО г, Озерска с учетом уровня потребления овощной продукции социальной сферой и требований рынка;
оценить экономическую эффективность производства в овощеводческом подкомплексе в АПК ЗАТО г. Озерска с учетом интеграции системы управления и оптимизации объемов производства картофеля и овощей.
Объектом исследования являются предприятия овощеводческого подкомплекса АПК России, АПК ЗАТО; Челябинской области я системы управления ими на различных уровнях.
Предмет исследования. Предметом исследования явились отношения, складывающиеся в условиях развития приоритетных направлений на предприятиях АПК.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, использованы Указы Президента РФ, постановления Правительства, законодательные и нормативные акты экономического характера, касающиеся проблем функционирования агропромышленного комплекса в целом и в атомных городах РФ.
Информационная основа. Научные труды российских ученых, экономистов, статистические материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, официальные документы Госкомстата РФ, Челябинского областного комитета статистики, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, данные по социально-экономическим показателям ЗАТО, результаты наблюдений и другая информация.
В диссертационной работе использованы методы оптимизации, линейного программирования, экономико-математический, монографический, ста-тистико-экономический, абстрактно-логический и другие методы экономических исследований.
Научная новизна проведенных исследований заключается в следующем:
доказана необходимость концептуальных подходов к обоснованию приоритетных направлений б развитии производства сельскохозяйственной продукции в ЗАТО на основе системного подхода;
уточнена методика оценки рентабельности производства сельскохозяйственной продукции с учетом фактора риска;
предложены интегрированные структурные схемы управления овощеводческим подкомплексом в ЗАТО;
разработана методика оценки эффективности производства в овощеводческом подкомплексе ЗАТО на основе оптимизации и интеграции производства, а также с учетом естественной убыли продукции при хранении.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические, методические и практические разработки, выводы и рекомендации позволятот определить направления совершенствования муниципального управления формированием продовольственного рынка в ЗАТО (на примере овощеводческого подкомплекса ЗАТО). Найденные взаимосвязи и закономерности позволят обеспечить эффективное управление формированием продовольственного рынка в системе АПК подобных территорий и страны в целом.
Апробация результатов исследования. Научные исследования проведены на кафедре агробизнеса Челябинского государственного агроинженер-ного университета. Основанием для исследований послужили работы по актуальным проблемам развития сельского хозяйства в условиях формирова-
ния рыночных отношений. Работа входит в план научно-исследовательских работ Челябинского государственного агроинженерного университета.
Основные результаты исследований обсуждались на ежегодных научно-технических конференциях в Челябинском государственном агроинженер-ном университете (2003...2006 гг.), на конференции молодых ученых, посвященной 45-летию Тюменской ГСХЛ и 60-летию Тюменской области (2 ноября 2004 г.), на научно-практической конференции в Российском государственном торгово-экономическом университете (9-Ю марта 2006 г,).
Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 5 научных работах объемом 1,4 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, 7 приложений. Общий объем - 150 страниц машинописного текста, включает 28 таблиц, 25 рисунков. Список литературы содержит 123 наименования.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, рассматривается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи исследования, формулируется научная новизна и показывается практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические аспекты системного подхода к обоснованию развития приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства на территориях, прилегающих к предприятиям ядерного комплекса» излагаются общетеоретические вопросы поставленной проблемы. Приводятся данные предшествующих разработок в области аграрной политики ЗАТО, программ снижения радионуклидного заражения сельскохозяйственных территорий, рекомендации по организации предприятий АПК в ЗАТО и продовольственному обеспечению населения.
Во второй главе «Современное состояние овощеводческого подкомплекса АПК ЗАТО в системе рыночных отношений» дана оценка современ-
ного состояния овощеводческого подкомплекса АПК. Предлагаются: методические подходы к анализу эффективности производства овощеводческой продукции с учетом фактора риска; обоснование приоритетности овощеводческого подкомплекса как основы устойчивого развития АПК ЗАТО; разработка интегрированной системы управления овощеводческим подкомплексом в АПК ЗАТО г. Озерска.
В третьей главе «Экономическая эффективность развития овощеводческого подкомплекса в АПК ЗАТО г. Озерска» осуществляется конкретное приложение теоретических разработок к реальным условиям производства картофеля а овощей в ЗАТО г. Озерска. Произведено обоснование уровня потребления овощной продукции социальной сферой ЗАТО г. Озерска, уровня цен на овощную продукцию. Представлены расчеты экономической эффективности оптимизации производства и интеграции в овощеводческом подкомплексе АПК ЗАТО г. Озерска. Предложена методика коррекции необходимых объемов производства с учетом естественной убыли при хранении.
В заключении излагаются основные результаты диссертационной работы.
Похожие диссертации на Обоснование приоритетных направлений в развитии производства сельскохозяйственной продукции в закрытых территориальных образованиях
