Введение к работе
Актуальность темы. Обеспечение экономической безопасности страны неразрывно связано с проблемой обеспечения населения доступными и качественными продуктами питания, что в свою очередь обеспечивается формированием устойчивого продовольственного рынка, как в масштабе страны, так и на региональном уровне. В последнем случае проблема связана также с учетом территориальных различий, которые приводят к неравномерности уровня развития продовольственных рынков.
Следует отметить, что на сегодняшний день в научной сфере не устоялось определение устойчивости продовольственного рынка, а также не определены способы и показатели ее оценки. Такая оценка имеет практическую значимость для оптимизации продовольственных рынков в регионах и по стране в целом, позволяет улучшить продовольственное обеспечение путем разработки региональных продовольственных трансфертных моделей. Кроме того, оценка устойчивости регионального продовольственного рынка позволит предложить направления корректировки государственной политики поддержки продовольственного рынка. Немаловажное значение это играет в нынешнее время после присоединения страны к ВТО, когда выдвинутые ею условия могут нанести существенный урон сельскохозяйственному производству, а в следствие, и продовольственному рынку «догоняющих» регионов.
В соответствии с этим возникает необходимость сформулировать понятие устойчивости продовольственного рынка, выявить ее составляющие и факторы, которые ее обуславливают, а также предложить методику оценки устойчивости продовольственного рынка. Данные аспекты и предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования, обусловили ее практическую и теоретическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем рынка продовольственных товаров в различных аспектах и национальной продовольственной политике посвящены труды А. И. Алтухова, Н.Н. Воробьева, В. И. Гайдука, Н. И. Гантимурова, И. М. Гоголева, Р. В. Жарикова, Г.М. Зинчук, А.А. Лысоченко, С. У. Нуралиева, Е.В. Устиновой, И. Г. Ушачева, А. М. Шогенова.
Вопросы формирования и функционирования региональных продовольственных рынков изучены в трудах отечественных экономистов Н. В. Абрамова, А.А. Баранова, Л. Б. Винничек, Т. М. Ворожейкиной, Н. И. Гантимурова, А. Н. Захарова, И. В. Курцева, В. А. Степановой, А. А. Шутькова.
Методы государственного регулирования продовольственных рынков описаны в трудах ученых Т. К. Абдуллаевой, Г. Е. Быстрова, В. Б. Киселева,
М. С. Фалиной. Проблемам интеграционных процессов продовольственного комплекса посвящены исследования С. П. Бурланкова, И. А. Минакова.
Основы кластерного анализа рассматриваются М.Портером, аспекты кластерного анализа в региональном АПК отражены в трудах Р. Некрасова. Вопросы устойчивости экономических систем освещены в трудах зарубежных ученых Л.Вальраса, Г.Дебре, П. Самуэльсона, Дж.Р. Хикса, Ф.И.Эджворта, К.Дж. Эрроу. Оценке факторов устойчивого развития агропромышленного комплекса посвящены труды В.В.Коновалова. Вопросы управления устойчивым развитием регионального рынка продовольствия исследованы профессором М.М. Трясциным.
Вместе с тем в данных работах недостаточно полно рассмотрены вопросы устойчивости продовольственного рынка на региональном уровне, методы ее оценки и меры для ее повышения.
Целью исследования является разработка рекомендаций по повышению устойчивости продовольственного рынка и выявление факторов его устойчивости. Для достижения сформулированной цели, в исследовании решаются следующие задачи:
уточнить понятие устойчивости продовольственного рынка на основании имеющихся научных подходов к данной проблеме, определить ее составляющие;
предложить методы оценки и показатели устойчивости продовольственного рынка;
проанализировать современное состояние продовольственного рынка, выявить тенденции его развития;
произвести оценку устойчивости продовольственного рынка;
изучить зарубежный опыт регулирования продовольственного рынка в европейских странах;
определить перспективные направления совершенствования государственной поддержки продовольственного рынка на основе опыта стран ЕС в условиях адаптации отечественного продовольственного рынка к условиям ВТО с целью повышения устойчивости продовольственного рынка.
Объектом исследования является продовольственный рынок Приволжского федерального округа (ПФО) и система продовольственного обеспечения.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения устойчивости продовольственного рынка.
Теоретической и методологической базой проведенного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые и законодательные акты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам национальной и продовольственной безопасности, научные публикации, учебные пособия,
материалы научно-практических конференций, рекомендации научных
центров.
В качестве основного методологического приема в исследовании
применялся системный подход, который позволил более объективно
подойти к раскрытию темы.
В ходе исследования применялись статистические методы: статистическое наблюдение, статистическая сводка и группировка, вариационный анализ, анализ рядов динамики, корреляционно -регрессионный анализ, выборочный метод, опрос, а также методы экономического анализа: метод коэффициентов - горизонтальный и вертикальный анализ, общенаучные методы: метод дедукции, метод индукции, метод анализа, эксперимент, наблюдение, метод сравнения, графический метод и эконометрические методы.
Информационной базой диссертационного исследования послужили статистические материалы территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по проблемам продовольственного обеспечения в России и в ПФО, статистические отчеты немецкой федеральной статистической службы, материалы и отчеты Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, аналитические материалы Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш», собственные эмпирические материалы, нормативные и законодательные акты Российской Федерации по регулированию агропродовольственного рынка.
Исследование выполнено на информационных материалах 14 субъектов ПФО, и охватывает период 2007-2011гг.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении и оценке факторов, обеспечивающих устойчивость продовольственного рынка. Она нашла свое отражение в следующих положениях, выносимых на защиту:
-
Сформулировано авторское определение устойчивости продовольственного рынка, основанное на обобщении и систематизации имеющихся научных подходов к данному понятию, которое охватывает основные факторы, ее определяющие;
-
Усовершенствована методика оценки устойчивости продовольственного рынка в плане использования авторского интегрального показателя, что позволило установить классификационные рамки для субъектов ПФО исходя из уровня устойчивости продовольственного рынка;
-
Разработана организационная модель формирования регионального агропродовольственного кластера для «догоняющих» регионов ПФО, которые в наибольшей степени испытывают последствия вхождения России в ВТО и нуждаются в качественно иной государственной поддержке путем внедрения косвенных методов;
4. Предложена схема межрегионального продовольственного обмена и
определены количественные параметры движения продовольствия в ПФО
на основе анализа влияния политики ввоза и вывоза продовольствия,
которая позволит повысить устойчивость продовольственного рынка округа
за счет снижения логистических издержек косвенными методами;
5. Рекомендована система мероприятий совершенствования
государственной поддержки отечественного продовольственного рынка,
учитывающая опыт стран ЕС и требования ВТО, включающая шкалу
сглаживающих выплат и схему государственного ценового регулирования
продовольственного рынка.
Практическая значимость исследования определяется использованием и внедрением отдельных теоретико-методологических и практических результатов, выводов и предложений по повышению устойчивости продовольственного рынка в субъектах региона Министерством сельского хозяйства Республики Марий Эл. Кроме того, изложенный опыт государственного регулирования европейского аграрного рынка позволит усовершенствовать его государственную поддержку в рамках региона и взять на вооружение отдельные методы, применяемые в ЕС.
Материалы исследования или его отдельные положения могут быть использованы для профессиональной подготовки или переподготовки специалистов исполнительной и законодательной власти, курирующих продовольственный рынок в субъектах региона. Данные диссертации будут полезными при подготовке менеджеров и специалистов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Практические и теоретические результаты работы могут представить интерес для преподавателей ВУЗов и найти применение в проведении семинарских и лекционных занятий по дисциплине «Организация предприятий АПК».
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство; пп. 1.2.31. Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты; пп. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация исследования. Основные результаты, положения и оценки, изложенные в диссертации, были представлены на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, в том числе: на международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования технологии производства и переработки продукции сельского хозяйства. Мосоловские чтения» (г. Йошкар-Ола, 2009, 2010), междисциплинарной научной концеренции с международным участием «Вавиловские чтения. Глобализация. Глобалистика. Потенциалы и перспективы России в глобальном мире» (г. Йошкар-Ола, 2010, 2011),
межрегиональной научно-практической конференции с международным участием «Инновационная модель развития экономики» (г. Йошкар-Ола, 2011).
Материалы диссертационного исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Республики Марий Эл, используются в ЗАО Племзавод «Семеновский» и в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»
Публикации. По материалам исследования опубликовано 12 печатных работ, общим объемом 18,4 печ. л. (из них авторских 11,05), в том числе три работы в журналах, включенных в перечень ВАК и одна - в зарубежном издании.
Структура и объем работы. Содержание диссертации изложено на 149 страницах машинописного текста. Исследование состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, включает 25 таблиц, 27 рисунков и 23 приложения. Список литературы содержит 215 источников.
