Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. НОРМАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПЛАНИРОВАНИИ 10
1.1. Прогнозирование и планирование - единая система построения модели будущего 10
1.2. Нормативные системы и индикаторы экономического развития сельского хозяйства 25
2. АНАЛИЗ И ОБОСНОВАНИЕ УРОЖАЙНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР 46
2.1. Сущность и направления совершенствования обоснования урожайности сельскохозяйственных культур 46
2.2. Солнечная активность и валовые сборы сельскохозяйственных культур 59
2.3. Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур 71
3. МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ОТРАСЛЯХ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 86
3.1. Методы и обоснование индикативных качественных нормативов 86
3.2. Отраслевое индикативное планирование в сельском хозяйстве 110
Выводы и предложения 121
Список использованной литературы 131
Приложения 141
Введение к работе
Актуальность темы исследования. То, что абсолютная саморегулируемость рыночных отношений невозможна в условиях экономической системы, которая по многим параметрам не готова к самостоятельному развитию, стало объективным фактом, что и продемонстрировала российская экономика переходного периода. Разрыв хозяйственных связей, спад производства, неэффективность использования ресурсов, рост безработицы и другие негативные явления стали, во многом, следствием отказа государством от некоторых функций управления, в том числе планирования, которое рассматривалось как основной элемент прежней административно-командной системы.
"Антиплановая идеология", проводимая реформаторами, совершенно игнорировала то, что планирование - это прежде всего определение целей и путей их достижения, что это неотъемлемая составляющая управленческого процесса в любой экономической системе. В переходной экономике главной задачей является нахождение оптимального соотношения между управлением и саморегулируемым развитием, здесь важно подобрать наиболее приемлемую форму определения параметров будущего развития, которая комплексно сочетает в себе необходимые инструменты и методы планового характера.
Особое значение в этой связи имеет использование нормативного метода, отношение к которому, как к основополагающему элементу планирования, также было неоднозначным. При директивном планировании разработке и использованию норм и нормативов уделялось большое внимание, как важнейшим регуляторам экономики. В современных условиях нормирование не получило должного признания в управленческом процессе, во многом, из-за ассоциации его (как и планирования) с централизованной, командной системой управления экономикой. Однако, следует помнить, что норма, как "экономическая категория, независимо от того какими законами она обусловлена, выражает общеэкономический закон норм и пропорций, который гласит: никакое общественное производство невозможно без обусловленных уровнем техники и развитием главной производительной силы общества количественных соглашений между участвующими в производстве простейшими моментами (рабочей силой, орудиям и предметам труда)" (20). Поэтому, нормирование продолжает оставаться важнейшим инструментом управления, прежде всего планирования.
В связи с изменением форм планирования, его характера - с директивного на ориентирующий (индикативный), важно выяснить: какие области, сферы и направления может и должен затрагивать нормативный процесс; каков механизм совершенствования нормативных систем в рамках новой формы определения будущего развития - индикативного планирования.
Степень разработанности проблемы. Вопросы сущности прогнозирования и планирования, их места в различных экономических системах изложены в работах Борисевича В., Варакуты С, Герасенко В., Кандауровой Г., Кузнецова В., Молчановой Н., Морозовой Т., Новиковой А., Парсадонова Г., Пикулькина А., Салтановой Т., Фиапшева А., Черныш Е., Шепеченко Г. и др.
Сущность нормативного метода в прогнозировании и планировании, роль и значение норм и нормативов в социально-экономическом развитии общества отражены в исследованиях Барабашева Н., Венгерова А., Волошина А., Гарькавого В., Глущенко В., Глушенко И., Готлобера В., Крыловой Р., Куркина Т., Проки Н., Шевченко И., Шевченко Л. и др.
Вопросы сущности и мировой практики индикативного планирования рассматриваются в работах Дауровой Э., Дудкина В., Евграшина А., Иванова Е., Ильина Р., Койгуманова Т., Муратовой Л., Петрова Ю., Семёнова Ю, Серкова А., Фэнлин А., Цуцуми С, Шаккум М. И др.
Однако, целостной концепции, определяющей соответствие развития нормативных систем современным формам предвидения будущего состояния экономики, еще не разработано.
В связи с этим, целесообразными и современными являются разработки, обосновывающие адекватность совершенствования норм и нормативов обслуживаемым воспроизводственным процессам. Все это и обусловило направленность диссертационного исследования.
Цель и задачи, основные идеи исследования. Целью исследования является обоснование механизма формирования системы индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве.
Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач:
- исследования сущности и взаимосвязи прогнозирования и планирования как единой системы построения модели будущего;
- обобщения и систематизации ключевых понятий нормативного подхода (норм и нормативов, нормативной системы, нормативной базы, нормативного хозяйства), классификации экономических норм и нормативов;
- разработки методики и алгоритма индикативного отраслевого планирования в сельском хозяйстве с выделением приоритетных, узких звеньев;
- анализа динамики и закономерностей развития основных отраслей сельскохозяйственного производства Кабардино-Балкарской республики;
- исследования зависимостей валовых сборов и урожайностей сельскохозяйственных культур от солнечной активности;
- оценки и обоснования урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных;
- разработки и реализации методики обоснования удельной себестоимости и прогнозирования цен по отраслям и видам сельскохозяйственной продукции;
- обоснования и формирования системы укрупнённых экономических нормативов по отраслям и видам сельскохозяйственной продукции;
- оценки уровней безубыточности и зон экономической безопасности производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях КБР.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с формированием и функционированием механизма индикативного планирования отраслей сельского хозяйства региона. Объектом исследования является сельскохозяйственное производство Кабардино-Балкарской республики.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных-экономистов по проблемам управления, нормативного метода и индикативного планирования, трансформации агропромышленного комплекса.
Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ и КБР, данные Госкомстата Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также собственные расчёты автора.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.36. "Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве", п. 15.42. "Стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства" и п. 15.51. "Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование" паспорта специальностей ВАК - специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)".
Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приёмы экономического исследования: монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, маржинальный, корреляций и регрессий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к формированию механизма индикативного планирования сельскохозяйственного производства, который характеризуется следующими основными положениями:
- обоснована взаимосвязь, система элементов и алгоритм стратегического предвидения развития экономических систем;
- проведена систематизация ключевых понятий нормативного подхода (норм и нормативов, нормативной системы, нормативной базы, нормативного хозяйства), уточнена классификация экономических норм и нормативов;
- разработана методика и алгоритм индикативного отраслевого планирования в сельском хозяйстве с выделением приоритетных, узких звеньев;
- разработана и реализована методика ситуационного анализа закономерностей и факторов развития отраслей сельского хозяйства региона;
- обоснована и сформирована система отраслевых регрессионных моделей аграрного сектора региона, позволяющая обосновать параметры формирования и функционирования отраслевых экономических систем;
- реализована методика обоснования удельной себестоимости и прогнозирования цен по отраслям и видам сельскохозяйственной продукции;
- обоснована система укрупнённых экономических нормативов по отраслям и видам сельскохозяйственной продукции;
- разработана методика, осуществлена оценка уровней безубыточности и зон экономической безопасности производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях КБР.
Практическая значимость исследования заключается в разработке системы укрупнённых нормативов, методики и алгоритма индикативного планирования сельскохозяйственного производства в регионе. Результаты исследования могут быть использованы при разработке концепции и стратегии развития агропромышленного комплекса региона, отраслевых программ сельского хозяйства.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и основные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (1999-2002 гг.); на IV и V Всероссийском симпозиуме "Математическое моделирование и компьютерные технологии" (г. Кисловодск, 2000, 2002 гг.); на IV Международной конференции по устойчивому развитию горных территорий (г. Владикавказ, 2000 г.), на региональных научных семинарах "Методология системных исследований в гуманитарных областях науки" (Нальчик, 2000 г., Краснодар, 2000 г., Сочи, 2001 г.).
Концептуальные предложения диссертации использованы Министерствами сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности КБР при разработке программы развития аграрного сектора экономики республики на среднесрочную перспективу.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 работ общим объёмом 2,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе диссертации "Нормативные системы в экономическом прогнозировании и планировании" рассматриваются вопросы сущности и взаимосвязи прогнозирования и планирования в рамках единой системы построения модели будущего. Осуществлена систематизация ключевых понятий нормативного подхода (норм и нормативов, нормативной системы, нормативной базы и нормативного хозяйства), классификация норм и нормативов в сельском хозяйстве.
Во второй главе диссертации "Анализ и обоснование урожайности сельскохозяйственных культур" изучаются вопросы сущности и направлений совершенствования обоснования урожайности. Исследуется влияние солнечной активности на валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур. Разрабатывается и реализуется методика прогнозирования урожайности с учётом природно-экономических факторов и тенденций развития отраслевых экономических систем.
В третьей главе диссертации "Методология и практика индикативного планирования в отраслях сельского хозяйства региона" разрабатывается и реализуется система методик: обоснования удельной себестоимости и прогнозирования цен, системы укрупнённых экономических нормативов, оценки уровней безубыточности и зон экономической безопасности производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях КБР.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты по теме диссертационного исследования.
