Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последние годы в результате реализации федеральной, отраслевых и региональных программ, направленных на обеспечение продовольственной безопасности России, рост финансовой устойчивости и конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций, устойчивое развитие сельских территорий, наблюдаются положительные тенденции в развитии агропродовольственного комплекса страны. Однако остается множество проблем, связанных с изменениями внешних и внутренних условий его функционирования. Усиление конкурентной борьбы, финансово-экономическая нестабильность, неблагоприятные природно-климатические условия требуют совершенствования методов государственной поддержки товаропроизводителей, инновационных механизмов разработки и реализации программ развития агропродовольственного комплекса, повышения научной обоснованности их целевых показателей и ресурсного обеспечения.
Эффективность функционирования агропродовольственного комплекса, как любой многоотраслевой подсистемы экономики, во многом зависит от структуры производства и сбалансированности межотраслевых потоков ресурсов. Учет целостности воспроизводственного процесса в агропродовольственном комплексе, взаимосвязанности всех его аспектов и элементов реализуется в моделях межотраслевого баланса, отражающих функциональные взаимосвязи многоотраслевых комплексов, складывающиеся в результате производства конечной продукции, а также процесс формирования косвенных и полных затрат ресурсов. Развитие межотраслевого метода, модификация и расширение исходной схемы обусловлены необходимостью учета специфических особенностей и факторов развития рассматриваемых экономических объектов, а также информационно-статистической базой, на основе которой строятся межотраслевые модели. Метод межотраслевого баланса производства и распределения продукции позволяет исследовать основные макроэкономические показатели и их взаимосвязи.
В связи с этим исследования, направленные на разработку теоретических основ, практических предложений и рекомендаций по межотраслевому обоснованию целевых программ развития агропродовольственного комплекса, формированию комплексной системы регулирования агропродовольственного комплекса, адаптированной к новым условиям функционирования экономики, являются весьма актуальными.
Степень изученности проблемы. Теоретические основы межотраслевого подхода к исследованию экономических процессов созданы трудами зарубежных ученых В. Леонтьева и И. Айзарда. Теоретические и методологические аспекты прогнозирования структурных изменений, разработки моделей межотраслевых и межрегиональных взаимодействий, эквивалентности межотраслевого обмена разработаны отечественными учеными А.Анчишкиным, К.Багриновским, А.Гранбергом, Ф.Клоцвогом, Д.Львовым, Ю. Яременко и др.
Проблемам развития межотраслевых взаимодействий в экономике, формирования эффективной межотраслевой структуры агропродовольственного комплекса, исследованиям тенденций их изменения в условиях глобализации посвящены работы А.Анфиногентовой, Г. Беспахотного, И.Буздалова, Д.Вермеля, А.Зельднера, В. Клюкача, Э.Крылатых, И. Лукинова, А.Никонова, Б.Пошкуса, А.Серкова, А.Черняева, Г.Шмелева и др.
При всем разнообразии освещаемых в экономической литературе вопросов устойчивого развития агропродовольственного комплекса, формирования системы его регулирования, совершенствования методов государственной поддержки требуют дальнейшего углубленного исследования многие проблемы эффективного управления межотраслевыми взаимодействиями в агропродовольственном комплексе. Важна разработка инновационного подхода к увязке конечных результатов и ресурсного потенциала агропродовольственного комплекса, согласованию отраслевых и межотраслевых приоритетов его развития, в том числе в реализуемых в настоящее время целевых программах. Необходимость решения проблемы межотраслевого обоснования этих программ, сложность, многоплановость и недостаточная разработанность межотраслевого подхода к регулированию агропродовольственного комплекса страны предопределили выбор темы, цель и содержание исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ межотраслевого обоснования целевых программ и практических рекомендаций по методическому и информационному обеспечению их разработки.
В соотвтетсвии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
- обобщить теоретико-методологические подходы к исследованию межотраслевых взаимодействий в экономических системах в условиях обострения глобальной продовольственной проблемы;
- выявить особенности формирования межотраслевых взаимодействий в агропродовольственном комплексе;
- на основе межотраслевого подхода выполнить оценку основных показателей целевых программ развития агропродовольственного и их влияния на обеспечение продовольственной безопасности страны;
- выполнить анализ методов отражения межотраслевых связей в целевых программах развития агропродовольственного комплекса;
- исследовать особенности формирования конечного продукта агропродовольственного комплекса в системе межотраслевых взаимодействий;
- реализовать межотраслевой подход к ресурсному обоснованию развития агропродовольственного комплекса;
- разработать рекомендации по методическому и информационному обеспечению межотраслевого обоснования целевых программ развития агропродовольственного комплекса.
Объектом исследования является многоуровневая система целевых программ развития агропродовольственного комплекса России.
Предмет исследования – межотраслевые экономические отношения товаропроизводителей, участвующих в процессе реализации целевых программ развития агропродовольственного комплекса.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам теории и методологии межотраслевых взаимодействий в экономике, функционирования и регулирования агропродовольственного комплекса, анализа и моделирования воспроизводственных процессов с применением метода «Затраты-Выпуск», материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров.
В процессе проведения исследований использовались монографический метод, методы системного, экономико-математического и статистического анализа, метод экономико-математического моделирования.
Информационное обеспечение исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти Российской Федерации, материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Саратовской области, а также научные труды по изучаемой проблеме, источники сети Internet и другие.
Научная новизна работы состоит в теоретическом обосновании межотраслевого подхода и разработке методических рекомендаций по его реализации в целевых программах развития агропродовольственного комплекса России, обеспечивающих устойчивый рост конечных результатов его функционирования.
Основные результаты, отражающие научную новизну исследования, состоят в следующем:
- обобщены теоретические основы агропродовольственной интеграции, исследована сущность агропродовольственного комплекса как сложной системы межотраслевых взаимодействий;
- выявлены особенности трансформации структуры агропродовольственного комплекса, что позволило обосновать необходимость межотраслевого подхода к формированию целевых программ его развития для повышения уровня их научного обоснования, учета целостности воспроизводственного процесса в агропродовольственном комплексе, диверсификации производства и сбалансированного ресурсного обеспечения;
- исследованы особенности формирования конечного продукта агропродовольственного комплекса в системе межотраслевых взаимодействий, выявлено усиление влияния процессов глобализации на конечные результаты развитие отечественного агропродовольственного комплекса;
раскрыты тенденции развития агропродовольственного комплекса в условиях реализации государственных целевых программ на основе прогнозных расчетов продуктовых балансов, дано обоснование целевых показателей и ресурсного обеспечения государственных программ на примере мясопродуктового подкомплекса;
выявлены возможности повышения эффективности функционирования агропродовольственного комплекса России на основе межстранового анализа промежуточных и конечных результатов его функционирования с использованием симметричных таблиц «Затраты-Выпуск»;
- обоснован межотраслевой подход к ресурсному обоснованию развития агропродовольственного комплекса, исследованы тенденции изменений динамики и структуры коэффициентов прямых и полных затрат основных отраслей агропродовольственного комплекса и их влияние на перспективы и конечные результаты функционирования комплекса;
- разработаны методические рекомендации по межотраслевому обоснованию целевых программ развития агропродовольственного комплекса, предложены направления модернизации управления межотраслевыми взаимодействиями в процессе их реализации.
Практическая значимость работы заключается в разработке методических рекомендаций по формированию целевых программ развития агропродовольственного комплекса и его отраслей, ориентации их на конечные результаты и согласование на разных уровнях управления. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Аграрная политика», «Организация и управление в агропродовольственном комплексе», «Государственное регулирование агропродовольственным комплексом».
Апробация научных исследований. Основные выводы и результаты диссертационной работы были использованы при подготовке научного отчета Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института аграрных проблем Российской академии наук по теме «Теория и методология инновационного развития агропродовольственного комплекса в условиях глобализации» (№ гос. регистрации 01.2.00 950767) на 2009-2011 гг. Основные положения работы докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях.
По результатам исследования автором опубликовано 11 печатных работ общим объемом 3,5 п.л., в том числе 3,2 п.л. – лично автора, включая 3 работы в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки РФ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Содержание работы изложено на 157 страницах, содержит 34 таблицы, 9 рисунков, 8 приложений. Список использованных литературных источников включает 171 наименование.
