Содержание к диссертации
Стр.
Введение 4
1. Значение управления издержками производства услуг связи и
необходимость совершенствования его методического
обеспечения 11
1.1. Сущность и значение управления издержками производства
услуг связи 11
1.2. Роль управленческого учета в системе управления
производством 20
1.3. Дифференциация доходов и издержек производства по видам
услуг и деятельности организаций почтовой связи и обоснование
их группировки в целях раздельного учета 34
Выводы по 1 главе 49
2. Методологические принципы раздельного учета затрат на
производство услуг почтовой связи 51
2.1. Методологические принципы распределения издержек
производства на основе раздельного учета 51
Анализ мировой практики и формирование принципов организации раздельного учета затрат на производство услуг почтовой связи в России 69
Обоснование методологии и баз распределения затрат по видам услуг и деятельности организаций почтовой связи 82
Выводы по 2 главе 101
3. Разработка методического обеспечения управления
издержками производства услуг почтовой связи на основе
раздельного учета 104
3.1. Методические положения комплексной системы раздельного
учета затрат на производство услуг связи 104
3.2. Определение экономически обоснованных затрат на производство
услуг почтовой связи на основе функционально-структурного
метода раздельного учета 116
3.3. Применение инструментария раздельного учета по услугам
почтовой связи для управления издержками их производства 131
Выводы по 3 главе 138
Заключение 141
Список использованных источников 143
Приложение 153
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях жесткой конкурентной борьбы за потребителя услуг связи, совершенствования организационных структур организаций связи на основе объединения и диверсификации деятельности, государственного регулирования тарифов на некоторые услуги связи повышается роль управления издержками производства, от методологии формирования, распределения и использования которых зависит эффективность и конкурентоспособность операторов связи. Кроме того, реализация рыночной концепции управления спросом и предложением услуг связи невозможна в полной мере без знания стоимости производства каждой услуги, то есть раздельного учета затрат по видам услуг связи.
Эффективность управления издержками производства состоит в оптимизации структуры всех затрат, используемых для производства услуг, в адекватном отражении производственных ресурсов в себестоимости и тарифах на услуги. Котловой способ учета затрат по всем оказываемым услугам не дает возможности дифференцированно управлять издержками по конкретным услугам, анализировать и прогнозировать себестоимость отдельных услуг, устанавливать конкурентные тарифы. Искажение реальных затрат и тарифов на услуги связи нарушает пропорции экономического взаимодействия ресурсов и результатов, снижает конкурентную активность на рынке услуг связи по продуктовым сегментам, обостряет социально-экономические вопросы оказания регулируемых услуг связи по тарифам, не отражающим экономически обоснованные затраты. Все эти обстоятельства обусловливают актуальность совершенствования системы управления издержками производства, особенно ее методического обеспечения.
Важнейшим инструментом повышения эффективности управления издержками производства является раздельный учет затрат по продуктам (услугам). Установление причинной обусловленности затрат по каждой
5 услуге дает возможность распределения текущих эксплуатационных
расходов, калькуляции себестоимости и оценки экономически
обоснованных затрат по видам услуг и деятельности. В свою очередь,
оценка себестоимости отдельных услуг связи служит объективной базой для
установления тарифов, управления издержками производства на основании
анализа, планирования, нормирования затрат по услугам, а также
разработки управляющих воздействий по задействованию и интенсивности
использования ресурсов и экономии затрат в разрезе услуг.
Теория и практика учета затрат по продуктам создала целую систему методов и принципов разделения затрат на основе бухгалтерского и бухгалтерского управленческого учета. Однако специфика услуг связи, особенности сетевого производства и технологий оказания услуг в пределах страны и отдельных территорий, широкая номенклатура услуг не позволяют использовать прямо разработанный методический аппарат раздельного учета и обусловливают необходимость обоснования его принципов для отрасли связи. Настоящая диссертация и посвящена методическому обеспечению управления издержками производства почтовой связи на основе раздельного учета по услугам.
Таким образом, актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена следующим:
радикальными изменениями внешних и внутренних условий функционирования организаций связи, требующих реализации рыночной концепции управления спросом и предложением на основе стоимости производства конкретного продукта (услуги);
необходимостью совершенствования механизма управления издержками производства по продуктовому принципу (по услугам) с целью оптимизации использования производственных ресурсов и регулирования себестоимости конкретных услуг связи, определения объективной базы ценообразования в связи и экономически обоснованных затрат на производство регулируемых услуг связи.
В последнее время в отечественной и зарубежной литературе все больше внимания уделяется изучению вопросов, связанных с формированием и управлением издержек производства, в том числе - с помощью методов управленческого и раздельного учета. Однако теоретические и методические вопросы управления издержками производства весьма далеки от практической реализации, особенно в отраслях инфраструктуры, вследствие специфики и многономенклатурности производства. Поэтому совершенствование механизма управления издержками производства услуг почтовой связи требует теоретико-прикладной проработки и методологического обоснования.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является разработка методического обеспечения управления издержками производства услуг почтовой связи на основе формирования комплексной системы раздельного учета доходов и затрат по услугам.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
выявление сущности и значения управления издержками производства услуг связи и выявление роли управленческого учета в системе управления производством;
анализ мировой практики и формирование методологических принципов организации раздельного учета затрат по видам услуг и деятельности организаций почтовой связи;
осуществление дифференциации доходов и расходов почтовой связи по видам услуг и деятельности в целях раздельного учета;
обоснование методологии раздельного учета и базы распределения затрат по видам услуг и деятельности организаций почтовой связи, разработка методических положений комплексной системы раздельного учета затрат на производство услуг связи;
разработка методики расчетов экономически обоснованных затрат на основе функционально-структурного метода раздельного учета;
разработка методических положений по управлению издержками
7 производства на основе инструментария раздельного учета по видам
услуг и деятельности.
Объектом исследования в диссертации является система управления издержками производства, а предметом - методический аппарат раздельного учета затрат по продуктам (услугам) как основы управления издержками производства услуг почтовой связи.
Теоретической и методологической основой диссертации являются научные положения теории управления, бухгалтерского и бухгалтерского управленческого учета, экономического анализа и экономико-математического моделирования, экономики и статистики связи, Федеральный закон «О связи», а также труды ученых-экономистов по вопросам управления издержками производства, раздельного учета и ценообразования, зарубежная практика распределения затрат по услугам почтовой связи. Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы экспертных оценок, выборки, классификаций, индексного анализа, экономического и экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования являются материалы экспертных оценок и единовременных выборочных обследований, данные статистической отчетности о работе организаций почтовой связи, результаты научно-исследовательских работ, выполненных в лабораториях НИЧ МТУСИ и других организациях, нормативные, справочные и инструктивные материалы, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.
Научная новизна работы состоит в разработке методического обеспечения управления издержками производства услуг почтовой связи на основе обоснования функционально-структурного метода раздельного учета затрат по видам и разновидностям услуг, применения его для определения экономически обоснованных затрат и установления тарифов и разработки
8 мероприятий по повышению эффективности производственной деятельности почтовой связи.
Основные результаты, отличающиеся научной новизной, состоят в следующем:
в обосновании необходимости совершенствования методического обеспечения управления издержками производства услуг почтовой связи на основе раздельного учета;
в совершенствовании методов и процедур раздельного учета затрат по услугам с учетом номенклатурной и технологической специфики почтовой связи;
в разработке комплексной системы раздельного учета затрат на производство услуг, оценки экономически обоснованных затрат на производство видов и разновидностей услуг почтовой связи на основе функционально-структурного метода распределения затрат;
в углублении методологии анализа и управления издержками производства посредством формирования инструментария раздельного учета затрат по услугам.
Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:
методологически обоснованный функционально-структурный метод раздельного учета затрат по видам и разновидностям услуг, состоящий в комбинации функционального метода раздельного учета затрат по укрупненной номенклатуре услуг и расчетного способа распределения затрат по разновидностям услуг посредством структурно-нормативной базы распределения;
разработанные методические положения комплексной системы раздельного учета затрат на производство услуг почтовой связи на основе функционально-структурного метода, включающей процедуры разделения расходов по обычным видам деятельности по производственным процессам,
9 функциям и услугам, организацию бухгалтерского учета и учета затрат на
местах их формирования;
разработанная методика определения экономически обоснованных затрат на производство услуг почтовой связи, обеспечивающих условия расширенного воспроизводства и развитие федеральной почтовой связи на основе раздельного учета и оценки современного функционального эквивалента стоимости оборудования;
разработанные положения по управлению издержками производства на основе инструментария раздельного учета, способствующие оптимизации структуры затрат по продуктовому принципу (по услугам).
Практическая значимость проведенных в диссертации исследований заключается в возможности использования научно обоснованного методического обеспечения управления издержками производства на основе функционально-структурного метода раздельного учета в менеджменте организаций почтовой связи, а именно: управлении затратами, себестоимостью услуг, пассивами, по функциям и процессам, в тарифной, маркетинговой и инвестиционной политике, что способствует повышению эффективности их деятельности.
Реализация результатов. Методические положения по управлению издержками производства и методика оценки экономически обоснованных затрат на основе инструментария раздельного учета затрат по видам услуг почтовой связи имеет научно-практическое значение для ФГУП «Почта России», других организаций почтовой связи, органов государственного регулирования деятельности организаций связи и тарифов на услуги связи в ходе реализации «Концепции развития рынка услуг почтовой связи до 2010г.» и «Порядка ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания услуг частям сети электросвязи», а также в учебном процессе по дисциплинам «Экономика связи», «Ценообразование в связи».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на научных конференциях: Международной научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых специалистов стран СНГ (2002г.), Международной академии информатизации (2000г.), профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов МТУСИ (2000 - 2005 г.г.), представлены в виде опубликованных статей в научных журналах, сборниках трудов МТУСИ, депонированных статей (2001-2005 г.г.).
Публикации. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 9 печатных работах, из них - в 4 статьях.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. Основная часть работы содержит 142 страницы машинописного текста, 5 таблиц, 26 рисунков. Список литературы включает 149 наименований. В приложениях содержится 19 таблиц и 9 рисунков.
* <
