Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретическое обоснование организационно-кадрового аудита в системе управления персоналом организации
1.1. Социально-экономическая сущность организационно-кадрового аудита 12
1.2. Обзор исследовательских подходов к оценке эффективности системы управления персоналом организации 26
1.3. Основные элементы и этапы проектирования методики организационно-кадрового аудита 51
Глава 2. Апробация методических подходов оперативного и ситуационного вариантов организационно-кадрового аудита на промышленных предприятиях Иркутской и Читинской областей
2.1 Характеристика объектов эмпирической базы исследования и описание программы аудита 79
2.2 Диагностика общестратегических параметров функционирования организаций 94
2.3 Аудит системы управления персоналом организаций 114
2.4 Программа реформирования службы управления персоналом, основанная на результатах проведенных исследований 123
Глава 3. Комплексная методика проведения организационно-кадрового аудита
3.1 Разработка комплексной системы обобщающих показателей организационно-кадрового аудита 143
3.2 Стратегический уровень организационно-кадрового аудита 153
3.3 Оценка эффективности функционального подразделения по управлению персоналом организации х 164
3.4 Организационно-кадровый аудит на уровне линейного управления организацией 186
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 191
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 198
ПРИЛОЖЕНИЯ 209
Введение к работе
Актуальность проблемы исследования. Актуальность проблемы организационно-кадрового аудита обусловлена все повышающимся интересом к теме управления человеческими ресурсами современных российских организаций. Фактор эффективного функционирования системы управления человеческими ресурсами предприятия становится определяющим в конкурентной борьбе, когда успешное развитие предприятия напрямую зависит от его человеческого ресурса. Поэтому для эффективной деятельности организации, важно реально представлять и контролировать эффективность ее системы управления персоналом. Организационно-кадровый аудит призван оценить эту эффективность, определить, в какой степени система управления персоналом организации способствует реализации целей и задач организации в целом. Решение этого комплекса вопросов представляет существенный теоретический и практический интерес.
Еще более актуальной тема организационно-кадрового аудита становится благодаря ее исключительной важности в ситуации перманентного реформирования различных областей российской жизни. Сегодня Россию не удивишь реформами, реформируются и преобразовываются все сферы от глобального, общегосударственного уровня до уровня предприятия и определенной структуры этого предприятия. Организации ищут пути выживания, победы в конкурентной борьбе. Поэтому им остро необходим весь спектр информации относительно существующего положения дел в сфере управления персоналом организации, так как во многом от этого зависит выбор направлений реформирования, именно этот персонал реализует избранный путь реформирования.
Наряду с острой значимостью, на сегодня, проблема организационно-кадрового аудита пока не имеет конкретного общепризнанного практического решения. Методика проведения организационно-кадрового аудита не разработана в той мере, которая могла бы позволить ее использование на практике, доступно лишь применение отдельных диагностических процедур, тогда как максимально полный и достоверный объем информации способна предоставить только целостная система организационно-кадрового аудита.
Разработкой отдельных диагностических процедур, а также проблемой оценки эффективности управления персоналом занимались многие ученые, в их числе: А.Р. Алавердов, А.В. Александров, Л.М. Гатовский, Н.В. Дягилева, О.В. Емельянов, А.Г. Журавлев, Г.Г Зайцев, Дж.М. Иванцевич, Л.В. Карташова, А.Я. Кибанов, И.Н. Кирпа, Г.А. Ковалева, А.Э. Котляр, Н.В. Кочкина, А.А. Крылов, Н.В Лашманова, А.А. Лобанов, Г.Н. Магура, В.П. Мазырин, А.Н. Неверовская, Ю.Г. Одегов, А.В. Омаров, П.А. Папулов, Л.Н. Пономарев, Г.Х. Попов, Ю.В. Прушинский, Н.Г. Рак, Я.Р. Рейльян, В.А. Розанова, А.К Саа кян, А.Ф. Сильченков, В.А. Спивак, А.С. Татарников, М.И., Черкасов, В.П. Чич канов, СВ. Шекшня, A.M. Яновский и др.
Исследования зарубежных ученых, приведенные в работах: К. Боумена, Э. Воутелайнен, М.А. Девана, Дж. Иванцевича, А. Кемпински, Д. Кендрик, Т. Коно, Г. Кунца, С. Лизера, М. Мескона, И. Ниссинена, К. О Дейла, С. О Доннела, Т. Питерса, П. Поренне, Г. Реусса, Т. Саати, Т. Санталайнена, Синк Д. Скотта, Н. Тичи, Р.Уотермена, Ф. Хедоури, X. Хекхаузена и др. также могут быть использованы при разработке системы организационно-кадрового аудита. Однако требуют адаптации в отечественных условиях, поскольку не учитывают специфику современного этапа развития экономики России.
Вопросам реализации организационно-кадрового аудита на российских предприятиях и формирования методических подходов его проведения в последние годы посвящены публикации и научные труды таких авторов, как Т.Ю. Базаров, Л.А. Гармашев, В.М. Захаров, Б.Л. Еремин, Г.И. Иванов, Л.В. Карташова, А.Я. Кибанов, Р.П. Колосова, И.И. Кулинцев, Г.Г. Меликьян, С.К. Мордовии, Т.В. Никонова, Ю.Г. Одегов, СИ. Самыгин, Б.Ю. Сербиновский, Н.Г. Солодова, СА Сухарев, К.А. Тарасов, А. Широков и др.
Вместе с тем недостаточно разработанными остаются проблемы системного подхода к проведению организационно-кадрового аудита, отсутствие общепринятых методик оценки, форм и процедур ее проведения. Важное значение приобретают вопросы формирования методического обеспечения организационно-кадрового аудита и практического его применения на российских предприятиях, адаптации и рекомендации по конкретному использованию.
Исследование проблемы формирования методики проведения организационно-кадрового аудита позволит сформировать подходы к эффективной системе управления персоналом организации.
Целью диссертационного исследования является формирование и апробация комплексной методики проведения организационно-кадрового аудита.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие взаимосвязанные задачи теоретического и прикладного характера:
рассмотрение основных аспектов формирования и видов организационно-кадрового аудита, уточнение понятия «организационно-кадровый аудит» как оценки системы взаимодействий различных уровней управления персоналом;
изучение, обобщение и анализ общепринятых методических подходов к оценке эффективности управления персоналом организации;
определение критериев организационно-кадрового аудита;
разработка методики организационно-кадрового аудита с выделением организационных и содержательных элементов;
обоснование нескольких вариантов организационно-кадрового аудита в зависимости от целей и глубины его проведения;
адаптация предложенной методики организационно-кадрового аудита к реальности диагностируемых предприятий и проведение практической ее апробации на предприятиях Иркутской и Читинской областей;
разработка предложений, направленных на устранение выявленных недостатков в деятельности по управлению персоналом ОАО «Кедр» и ОАО «Чи-таэнерго» с целью повышения ее эффективности;
формирование комплексной системы обобщенных показателей организационно-кадрового аудита;
разработка интегрального показателя, отражающего эффективность деятельности по управлению персоналом организации.
Объектом диссертационного исследования является система управления персоналом и кадровый потенциал организации.
Предметом диссертационного исследования являются методические подходы и механизм проведения организационно-кадрового аудита организации.
Теоретической и методологической основой, информационной базой диссертационного исследования послужили исследования, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению вопросов эффективности системы управления персоналом организации, оценки эффективности управления персоналом организации, организационно-кадрового аудита.
При работе над диссертацией использовались научные труды по вопросам анализа эффективности управления персоналом, влияния эффективности управления персоналом на результаты деятельности организации в целом. Также применялась монографическая специальная литература отечественных и зарубежных экономистов, статьи, материалы научных конференций, материалы, опубликованные в периодической печати, статистические сборники и справочники о развитии экономики, нормативные и инструктивные материалы по вопросам работы с кадрами, учета и анализа трудовых ресурсов.
Использовалась информация, полученная в результате проведенных автором эмпирических исследований.
При решении поставленных в диссертационной работе задач применялись методы и приемы экономического анализа, социологических исследований, системного и логического анализа, статистической обработки данных. Широкое применение приобрели методы выборочного социологического исследования (анкетирования и интервьюирования), а также метод экспертных оценок.
Наиболее существенные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:
Систематизированы исследовательские подходы к определению организационно-кадрового аудита на основе отечественного и зарубежного опыта. Предложена классификация общепринятых методик оценки системы управления персоналом организации с разделением на комплексные, сфокусированные и ситуационные группы методик.
Выделены основные этапы проектирования методики организационно-кадрового аудита (подготовительный, диагностический и заключительный). Выделенные этапы апробированы при разработке комплексной методики организационно-кадрового аудита.
3. Определены содержательные и организационные элементы диагностики на стратегическом, функциональном и линейном уровнях управления, определяющие сущность и процесс реализации организационно-кадрового аудита.
4. Проведена апробация разработанной методики оперативного и ситуационного вариантов организационно-кадрового аудита на предприятиях Иркутской и Читинской областей. Построена диаграмма эффективности системы управления персоналом в динамике и предложена программа реформирования служб управления персоналом исследуемых предприятий с расчетами ожидаемого эффекта.
Научная новизна работы. Диссертационная работа содержит новое решение актуальной научной задачи по комплексной оценке эффективности управления персоналом организации, систематизации проведения организационно-кадрового аудита, имеющей существенное значение для путей поиска дальнейшего совершенствования управления персоналом и повышения эффективности деятельности организации. Можно выделить следующие наиболее значимые элементы научного вклада:
Уточнено и дополнено определение организационно-кадрового аудита как диагностики соответствия стратегии управления персоналом общей стратегии развития организации, степени согласия между стратегическим, функциональным и линейным уровнями управления персоналом и соответствия конкретных параметров всех уровней управления персоналом критериям эффективности.
Разработана методика организационно-кадрового аудита с комплексом обобщенных показателей эффективности кадрового потенциала, структуры организации и кадровых процессов. Предложен интегральный коэффициент эффективности работ по управлению персоналом организации.
Предложены оперативный (fast-audit), ситуационный (case-audit) и комплексный (complete-audit) варианты проведения организационно-кадрового аудита в зависимости от его целей, сроков и глубины исследования. Разработана вариантная матрица организационно-кадрового аудита.
4. Разработана методика оценки эффективности функционального подразделения управления персоналом по трем параметрам: достижение результатов, расстояние эффективности и степень оптимальности работы системы взаимодействия. По результатам апробации оперативного и ситуационного вариантов организационно-кадрового аудита предложены показатели экономической и функциональной эффективности системы управления персоналом организации.
Теоретические и методические положения диссертации используются в учебном процессе при подготовке лекций по курсу «Кадровый консалтинг», «Управление персоналом», «Организационно-кадровый аудит» студентам экономических и психологических специальностей, а также в курсовом и дипломном проектировании.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности широкого использования разработанной методики организационно-кадрового аудита в практике различных организаций, особенно актуально такое применение на реформируемых предприятиях,, что было подтверждено результатами диссертационной работы (проведен организационно-кадровый аудит на ОАО «Кедр» и ОАО «Читаэнерго»). Кроме того, результаты, содержащиеся в диссертационной работе, использовались при составлении аудиторского заключения и презентации отчета по итогам проведенного организационно-кадрового аудита на ОАО «Читаэнерго» группой кадрового консалтинга ООО «Прайм-консалт».
Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межрегиональных, региональных и городских научных и научно-практических конференциях, в том числе на научно-практических конференциях Байкальского государственного университета экономики и права «Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом» (г. Иркутск, 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г.), «Социологические методы в исследовании социально-экономических процессов» (г. Иркутск, 2002 г., 2003 г.).
По теме диссертационного исследования опубликовано индивидуально 11 научных статей (авторских 3 п.л.), в соавторстве вышло учебное пособие по кадровому консалтингу (авторских 0,9 п.л.).
Структура и объем диссертационного исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав заключения, библиографического списка, 36 приложений. Общий объем работы составляет 264 страницы машинописного текста. Основной текст изложен на 197 страницах, включает 57 таблиц и 39 рисунков. Библиографический список включает 144 наименования использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность проблемы, степень ее разработанности в отечественной и зарубежной литературе, определяются цели, задачи, теоретико-методологическая и информационная база диссертационного исследования и его практическая значимость, показаны основные научные результаты и авторская новизна в развитии методического обеспечения проведения организационно-кадрового аудита.
В первой главе «Теоретическое обоснование организационно-кадрового аудита в системе управления персоналом организации», состоящей из 3 параграфов, рассматриваются теоретические вопросы эффективности управления персоналом организации, определяется главное условие эффективности деятельности службы управления персоналом - реализация целей организации. В этой главе указано на актуальность и сложность процесса организационно-кадрового аудита, представлен обзор определений термина аудита области управления персоналом, сформулировано авторское определение организационно-кадрового аудита, дано определение его предмета и объекта. Организационно-кадровый аудит рассмотрен в трех аспектах (организационно-техническом, социальном и экономическом), а также представлен ряд классификаций относительно подходов и процесса его проведения.
Представлен обзор методических подходов к оценки эффективности деятельности в сфере управления персоналом организации, дана авторская классификация этих подходов. Классифицированы критерии эффективности управления персоналом организации. Рассмотрены цели, задачи и выгоды от проведения организационно-адрового аудита, представлены уровни и выделены направления анализа, составлен алгоритм диагностических операций, представлены этапы проектирования методики организационно-кадрового аудита (подготовительный, диагностический и заключительный), предложена система содержательных и организационных элементов организационно-кадрового аудита.
В данной главе разработано три варианта проведения организационно-кадрового аудита в зависимости от целей и глубины исследований. Это оперативный или (fast-audit), ситуационный (case-audit) и комплексный (complete-audit) аудит. Каждый вид организационно-кадрового аудита рассмотрен на определенном уровне его проведения (стратегическом, функциональном и линейном) в виде вариантной матрицы организационно-кадрового аудита.
Во второй главе диссертационного исследования «Апробация методических подходов оперативного и ситуационного вариантов организационно-кадрового аудита на промышленных предприятиях Иркутской и Читинской областей», состоящей из четырех глав, проведена сравнительная оценка различных областей деятельности по управлению персоналом указанных предприятий. Выявлено несоответствие деятельности по управлению персоналом анализируемых предприятий стратегиям их развития. Подвергнут диагностике кадровый потенциал данных предприятий - результаты указывают на несоответствие наличного кадрового потенциала предприятий современным требованиям. Результаты проведенного исследования по оценке интегрального показателя эффективности управления персоналом организации (оценке состояния факторов, влияющих на отношение к труду работников) характеризуют факторы максимальной значимости и наибольшей неудовлетворенности. Представлены и описаны действующие модели управления персоналом данных предприятий. Произведен аудит сотрудников подразделений управления персоналом ОАО «Кедр» и ОАО «Читаэнерго» по объективным и субъективным показателям. Проведен аудит кадровых процессов (планирования трудовых ресурсов, набора, отбора персонала, разработки системы стимулирования, адаптации, обучения персонала, оценки трудовой деятельности, движения персонала, мониторинга социально-психологической ситуации) диагностируемых предприятий. Обнаружено неэффективное состояние кадрового потенциала службы управления персоналом этих предприятий и несоответствие протекающих в организациях кадровых процессов внутренним требованиям организаций и внешним условиям хозяйствования. Произведена оцен ка эффективности деятельности служб управления персоналом этих организаций на основе расчетных показателей (с помощью системы объективных показателей), которая также обозначила определенные проблемы в данной области.
Выявлены несоответствия и неэффективное функционирование по всем направлениям диагностики, обоснована необходимость реформирования данной структуры управления предприятием. Предложен проект программы реформирования службы управления персоналом ОАО «Кедр» и ОАО «Читаэнерго».
Третья глава «Комплексная методика проведения организационно-кадрового аудита» состоит из четырех глав, содержащих подробное описание авторской методики организационно-кадрового аудита. Комплексная методика организационно-кадрового аудита представлена в виде системы обобщающих показателей для определения коэффициента эффективности работ по управлению персоналом организации. Система обобщающих показателей организационно-кадрового аудита подразумевает диагностику сферы управления персоналом организации по трем уровням: стратегическому, функциональному и линейному. Каждому уровню соответствует группа показателей, характеризующая определенное направление диагностирования. Каждый конкретный показатель имеет свои методы или инструменты определения, которые подробно отражены в данной главе диссертационной работы.
В итоге организационно-кадрового аудита, проведенного на основе предложенной комплексной методики, в качестве результата выступает интегральный показатель - коэффициент эффективности работ в области управления персоналом организации, который определяется путем произведения частных показателей эффективности выделенных направлений анализа по трем уровням диагностики. Интегральный коэффициент определяет эффективность управления персоналом организации в целом и иллюстрирует рейтинг состояния сферы управления персоналом среди предприятий.
В заключении кратко формулируются основные результаты и выводы диссертационного исследования.
В приложениях содержатся справочные и иллюстративные материалы.
