Содержание к диссертации
Введение 4
1. Оценка экономического состояния железнодорожного транспорта России в периоды, предшествующие его реформированию 11
1.1. Тенденции в изменении производственно-экономических показателей во взаимосвязи с макроэкономическим уровнем экономики... 11
1.2. Изменение финансовых показателей 42
2. Методические положения по формированию финансово-экономических отношений и системы бюджетирования в ОАО «РЖД»...63
2.1. Основные параметры финансово-экономических отношений на уровне ОАО «РЖД» с выделением видов деятельности 63
2.2. Составляющие финансово-экономических отношений структурных подразделений в условиях ОАО «РЖД» 77
2.2.1. Общие методические подходы 77
2.2.2. Обоснование механизма финансирования филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог и их структурных подразделений 78
2.2.3. Варианты финансирования дирекций по обслуживанию пассажиров в дальнем следовании и их структурных подразделений 93
2.2.4. Варианты финансирования отделений железных дорог, дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и их структурных подразделений 1 2.3. Предлагаемый механизм мотивации 107
2.4. Обоснование предложений по совершенствованию информационного обеспечения системы финансово-экономических отношений 123
3. Экономические проблемы, которые требуют принятия решений на федеральном уровне 131
3.1. Предложения по формированию механизма финансирования крупных проектов государственного значения по развитию транспортной инфраструктуры 131.
3.2. Предложения по расширению границ отечественного железнодорожного транспорта в условиях рыночной экономики... 143
3.2.1. Формирование границ железнодорожного транспорта как отрасли экономики с определением ее составляющих 143
стр.
2. Система взаимоотношений между организациями железнодорожного транспорта и пользователями его услуг 147
3. Формирование независимых перевозчиков, реально конкурирующих с ОАО «РЖД» и во взаимосвязи с источниками приобретения подвижного состава 151
4. Новая система государственной поддержки железнодорожного транспорта, включая финансирование его пассажирского комплекса 154
5. Система статистической и финансовой отчетности железнодорожного транспорта общего пользования как отрасли экономики 158
Список использованной литературы 173
Заключение 168
Приложения:
Приложение 1. Динамика и структура эксплуатационных расходов, выплат социального характера, примеры расчетов
по предлагаемой системе финансирования 180
Приложение 2. Обобщенные предложения по параметрам
комплексной системы экономических отношений
в условиях ОАО «РЖД» и формированию ее
составляющих 1
Введение к работе
Формирование рыночных отношений и процессы реформирования экономики России определяют необходимость проведения адекватных преобразований в транспортной системе страны. Вместе с тем опыт реформирования отдельных видов транспорта, ускоренная приватизация их материально-технической базы, неразвитость конкурентной среды, отсутствие мо-тивационного механизма повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов представляют опасность необратимых последствий проводимых структурных трансформаций и изменения условий хозяйствования в сфере транспортного производства. Это необходимо учитывать при реформировании железнодорожного транспорта, устойчивость работы которого в решающей степени обеспечивает стабильное функционирование народного хозяйства страны. Тарифный грузооборот железнодорожного транспорта общего пользования составляет более 80% (с учетом специальных видов транспорта - 39%), основной объем перевозок осуществляется в ряде стратегически важных отраслей: угольной, нефтедобыче и нефтепереработке, черной и цветной металлургии, минеральных и строительных материалов и других. Выполняя более 40% общего пассажиро оборота, железнодорожный транспорт обеспечивает решение социальных проблем общества и, прежде всего, рост подвижности населения. В ходе реформирования отрасли появляются новые виды организаций и структурных подразделений железнодорожного транспорта, изменяется их количество и качественные параметры, трансформируется вся система управления в отрасли. Это вызывает необходимость изменения экономических отношений на железнодорожном транспорте, их адаптацию к современным условиям функционирования.
Именно этим обусловлена актуальность формирования комплексной системы экономических отношений на отраслевом и межотраслевом уровнях, разработки ее методических основ и определения структуры транспорта общего пользования с включением в его состав всех участников перевозочного процесса. При этом в качестве самостоятельного выделен вопрос о развитии взаимоотношений с государством, в том числе в сфере инвестиционной деятельности.
Цель диссертационного исследования
Разработка предложений по совершенствованию методических основ экономических отношений на железнодорожном транспорте (внутриотраслевых, во взаимоотношениях с поставщиками и потребителями услуг, с государством) в рамках реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте.
В соответствии с поставленной целью основные задачи определены следующим образом:
- анализ и комплексная оценка экономического состояния отрасли;
- разработка методических подходов к определению основных параметров финансово-экономических отношений в ОАО «РЖД» - на уровне филиалов и иных структурных подразделений с формированием взаимоувязанной системы экономической оценки деятельности;
- обоснование механизма мотивации повышения эффективности работы подразделений ОАО «РЖД» с ориентацией на конечные результаты;
- определение методических подходов к различным механизмам финансирования крупных проектов государственного значения по развитию транспортной инфраструктуры;
- разработка рекомендаций по изменению структуры железнодорожного транспорта в ходе его реформирования, как отрасли, обеспечивающей транспортное обслуживание экономики и населения страны.
