Введение к работе
Актуальность исследования. Стратегический курс ускорения социально-экономического развития страны за годы перестройки прошел ряд этапов, сохранив в качестве одной из главных задач резкое повышение эффективности производства и обеспечение на этой основе выооких темпов роста благосостояния народа. Генеральным направлением на данном этапе признано осуществление ряда иер по переходу к экономике рыночного типа.
Экономической основой новых производственных отношений является совершенствование форм собственности, формирование многоукладной системы хозяйствования и развитого регулируемого рынка.
Намечаемые меры по радикализации экономической реформы предполагают преаде всего разработку концептуальных основ в области хозяйственного механизма и формирование адекватной системы планирования с учетом сужения сферы действия общенародной собственности.
В этих условиях все в большей мере будет обостряться проблема планирования вообще и внутрипроизводственного оперативного планирования;, в частности,как фактора, предопределяющего нацеленность интересов предприятия,народного хозяйства и общества в целом.
Обозначенная проблема важна для всех отраслей и прежде всего для угольной промышленности» так как от эффективности ее работы зависит экономическое состояние практически всего народнохозяйственного комплекса. Это положение обусловлено двумя основными обстоятельствами.
Первое - объективно ухудшающиеся природные условия добычи угля и старение шахтного фонда, особенно в Донецком бассейне, что ведет к устойчивому увеличению фондоемкости, трудоемкости, материалоемкости, ухудшении качества рядового угля и усложнению внутриплатной структуры упрэ-ления.
Второе - переход на новые условия хозяйствования, осуществляемый при глубокой убыточности отрасли в целом и практически всех шахт Донбасса (прямыо ассигнования Минуглепрому СССР из государственного бюджета превышают 6 млрд. рублей в год и продолжают расти).
Действующие в настоящее время приемы и методы планирования остались дореформенными, они не увязывают интересы коллективов с народнохозяйственными и остаются невосприимчивыми к внедряемым
хозрасчетным методам на уровне шахты,Введенные в отрасли в 1989 г. методические рекомендации по планированию в новых условиях хозяйствования не реиили основных проблей по шахте в целом и не коснулись порядка и метода планирования по ее структурным подразделениям.
Б связи с этим производственные объединения и шахты сохранили существовавшие и, как правило, явно устаревшие методы и.формы вну-тришахтного оперативного планирования,что в сочетании с малоэффективным внутришахтныц хозрасчетом, в частности материальным стимулированием, привело к исключению непосредственных производителей из процесса интенсификации производства и роста его эффективности.
Несмотря на чрезвычайную важность и остроту проблемы планиро
вания вообще и внутришахтного оперативного планирования в частно
сти, имеющиеся исследования в области адекватных новому хозяйст
венному механизму методов, форм планирования и стимулирования,
ориентации на новые показатели, заинтересовывающие коллектива не
посредственных производителей в достижении высокого качества про
дукции, интенсификации производства и нацеливающие на единство ин
тересов грудящихся конкретного предприятия с интересами общества,
в недостаточной мере затрагивают новые аспекты, выдвинутые корен
ной перестройкой экономики. Б этой связи исследование метода и ор
ганизации внутришахтного оперативного планирования в новых услови
ях хозяйствования и перехода на рыночные отношения, экономической
и юридической самостоятельности предприятий является актуальной
научной задачей. ч
Цель работы состоит в разработке метода и организации внутришахтного планирования на основе нового показателя объема производства и с учетом новых принципов формирования фонда оплаты труда по t конечному результату, использование которых создает объективные предпосылки для максимальной заинтересованности всех структурных подразделений шахты в обеспечены высокоэффективного функционирования производства.
Идея работы заключается в том, что внугрииахтное планирование по структурным подразделениям базируется на модели, реализующей восприимчивость плана к хозрасчету и взаимосвязь интересов непосредственных участников производственного процесса с интересами предприятия и народного хоглйсзва в целом.
Научные положения, разработанные лично соискателем^ новизнзи
внутришахгное планирование должно базироваться на методологии, технологии и организации, реализующих в планах требования сочетания интересов непосредственных работников с интересами шахты в целом и хозрасчетных отношений между ее структурными подразделениями;
показатель объема производства угольного предприятия должен отражать объективно существующую зависимость между количеством и качеством добываемого угля и конечную полезность результатов деятельности шахты;
оплата труда непосредственных производителей должна обуславливаться объемом конечного полезного угольного продукта и формироваться по результатам предпринимательской деятельности структурного подразделения.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:
анализом и фактической оценкой представительных данных об уровне, динамике и структуре фонда оплаты труда, добычи, выхода крупно-средних классов угля и состоянии шахтного фонда по производственным объединениям за 1980-1989 гг.;
адекватным применением статистических методов и ситуационного анализа для решения поставленных задач;
положительными результатами апробации исследований путем проведения экономического эксперимента на трех шахтах ПО "Торезантра-цит" в 1988-1989 гг.
Значение работы. Научное значение работы состоит в том, что разработаны метод и организация планирования, позволяющие обосновать формирование оперативных планов по структурным подразделениям шахты на основе эффективного показателя объема производства (угольной массы) и нормативов образования дохода как результата предпринимательской деятельности коллектива.
Практическое значение исследования заключается в разработке и экспериментальной проверке метода, технологии и организации планирования, позволяющих повысить заинтересованность непосредственных работников структурных подразделений шахты в конечном угольном продукте, сделать план восприимчивым к хозрасчету и в большей степени, чем при действующей системе премирования, поставить оплату труда
коллектива каждого подразделения и шахты в целой в зависимость от формируемого ими фонда оплаты труда, реализуя тем самый принцип зарабатываемое^.
Реализация выводов и рекомендаций работы. Основные результаты проведенных автором исследований использованы при подготовке отраслевых методических рекомендаций во планированию и после экспериментальной проверки приняты ПО "Торезанірацит". Кроне того, они использованы в качестве методического обеспечения коиплекса задач внутришахтного планирования и учета результатов деятельности структурных подразделений с применением персональных электронно-вычислительных иааин (ПЭВМ) для условий шахты "Шахтерская Глубокая" ПО "Шахтерскуголь".
Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы доложены на научно-техничеоком Совете ПО "Торезантрацит" (г.Торез, 1989 г.), совещании молодых ученых по проблемам совершенствования хозяйственного механизма (г.Свердловск, 1989 г.), научно-практической конференции на шахте "Снезснянская" ПО "Торезантрацит" (Снеашое, 1988 г.), совещании по проблемам повышения качества угля в УкрНИИуглеобогащение (г.Луганск, 1990 г.), научно-технических сешшарах ДонУГИ (г.Донецк, I986-I99Q гг.).
Публикации. По результатам проведенных исследований опубликовано 6 работ.
Объем и структура работа. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы из 91 наименования, 6 приложений. Объем работы составляет 165 страниц машинописного текста, включая 10 рисунков и II таблиц.
