Введение к работе
Актуальность темы исследования. Управление экономическим развитием территориально-хозяйственного комплекса в последнее десятилетие является одной из наиболее актуальных проблем. Проблема усугубляется не просто тем, что был разрушен производственный и технологический потенциал, а тем, что произошло разрушение алгоритма развития, которое ведет к распаду единого народнохозяйственного комплекса. На данном этапе четко прослеживается своеобразная утрата географической (пространственной) определенности у национального хозяйства и появляется автономное развитие отдельных территорий, ведущее к их удалению от центра в экономическом и социальном развитии. Такой сценарий развития может привести к разрушению единого государства. Очевидно, как противодействие нарождающимся центробежным тенденциям следует выработать единый алгоритм развития территорий России, который позволит сменить центробежные тенденции на центростремительные, снять образовавшуюся асимметрию в развитии национального хозяйства.
Приведенная проблема представляет так называемые общие условия экономического развития на территории Российской Федерации. Но здесь имеются территории, которые оказались как бы под двойным давлением разрушающих сил. С одной стороны, это уже упоминавшиеся тенденции разрушения единого экономического пространства, которые создала непродуманная реформа, а с другой - военные действия на данных территориях. Речь идет об экономическом развитии Чеченской Республики. В результате смены советской модели хозяйствования и военных действий на территории Чечни был разрушен не только социально-экономический потенциал, но и ее территориальная организация, разорваны ее региональные и межрегиональные связи. Чеченская Республика как субъект Российской Федерации оказался вне социально-экономического, институционального, политического пространства России.
В данном конкретном случае речь идет не просто об управлении развитием некоторого территориально-хозяйственного комплекса, а об управлении восстановлением развития. На наш взгляд, здесь необходимо указать на две особенности. Первая особенность состоит в том, что планируется восстановление механизма развития регионального хозяйства. Вторая - восстановление развития регионального хозяйства в логическом соответствии с развитием единого народнохозяйственного комплекса России. Чеченская Республика - субъект Российской Федерации, а потому должна участвовать полноценно в развитии национального хозяйства России, как и последняя в ее хозяйственном развитии.
Исходя из этого, представляется, что разработка модели управления восстановлением экономического развития территории на примере Чеченской Республики, будет полезна не только для конкретного исследуемого региона, но также и для других территорий, в том числе за пределами Российской Федерации.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем управления восстановлением развития в последнее время в мировой литературе отводится не так много места. Причин, по которым данной проблеме отводится немного места в современных экономических исследованиях, много. Но среди них есть одна, на наш взгляд, весьма существенная - переход общественного развития на эволюционный путь развития. Проблема выпрямления асимметричного развития в той или иной степени существовала и существует всегда и везде, будь то в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии, или Африке, а Россия -имеющая огромную территорию, с потенциально аналогичными проблемами и поэтому обязана иметь механизм их решения. В теоретическом плане разработки проблем восстановления национального хозяйства в целом и хозяйства отдельных территорий в разной степени рассматривались в работах Л. Абалкина, А. Вайнштейна, А. Гранберга, И. Идилова, В. Кириченко, В. Леонтьева, А. Мэд-дисона, М. Магомадова, Г. Мюрдаля, М. Піймана и др. отечественных и зарубежных исследователей.
В фундаментальных трудах перечисленных авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности управления восстановлением развития региональных систем и выправления асимметрий в развитии регионального развития национального хозяйства страны. Вместе с тем, несмотря на большое количество литературных источников, проблему нельзя считать решенной до конца, дело в том, что последние годы принесли в эту проблему много существенно нового, что позволило нам сделать обоснованный вывод о необходимости разработки новых теоретических подходов и эмпирической проверки проблемы управления восстановлением развития экономики территории. Незавершенность научных разработок в указанной области и существенная практическая значимость данной проблемы для развития национального хозяйства России и субъекта восстанавливаемого региона подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.
Объектом исследования является экономика Чеченской Республики, находящаяся в кризисном, дотационном состоянии, нуждающаяся в разработке механизма восстановления и дальнейшего эффективного социально-экономического развития региона.
Предметом исследования выступил комплекс экономических, организационно-хозяйственных и институциональных отношений возникающих в процессе управления восстановлением экономического развития территории - субъекта национального хозяйства России в условиях формирования новой архитектуры и конфигурации национального хозяйства.
Целью диссертационного исследования является разработка механизма восстановления и социально-экономического развития региона, находящегося долгое время вне хозяйственного контекста социально-экономической политики национальной экономики.
Для достижения поставленной цели потребовалась постановка и решение следующих задач:
.1) уточнить теоретические и методические положения изучения состояния и перспектив развития национального хозяйства территории, находившейся вне контекста развития национального хозяйства государства (на примере национального хозяйства Чеченской Республики);
изучить международный и отечественный опыт восстановления социально-экономического развития депрессивных территорий и проанализировать перспективы его адаптации к региональным условиям Российской Федерации в контексте развития всего национального хозяйства государства;
разработать механизм восстановления и развития дотационных территорий, исходя из специфики социально-экономического развития региона в контексте перехода к устойчивому развитию;
рассмотреть направления и возможности восстановления хозяйственного потенциала субъекта федерации, в том числе финансовые возможности стабилизации региональной экономики и определить конкретное участие различных институтов в формировании общей стратегии восстановления;
обосновать концептуальные пути повышения эффективности управления дотационными регионами и предложить методические подходы ее оценки при переходе к устойчивому экономическому развитию;
6) определить и аргументировать региональные факторы формирования
стратегии, исключающей асимметричное развитие экономики региона, обес
печивающей повышение конкурентоспособности регионального хозяйства с
учетом возможностей преодоления кризиса.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в рамках п. 5.14 «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем», а также п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном уровнях» Паспорта специальностей ВАК РФ по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, теории и методологии рыночных отношении, стратегического менеджмента, управления, результаты фундаментальных отечественных и зарубежных исследований по теоретическим и практическим проблемам рыночного реформирования российской экономики и ее субъектов.
В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации, а также текущая экономическая отчетность рассматриваемых субъектов.
В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, логический и сравнительный анализ, системный подход, методы экспертной оценки, а также статистические методы обработки данных.
Рассмотрение в данном диссертационном исследовании этих проблем с позиций системного подхода позволило проанализировать и обобщить накопленный опыт, получить новые научные результаты, которые в интегрированной форме представляют собой концептуальные основы управления деятельностью регионов.
Методы исследования. Научные результаты диссертационной работы были получены с использованием методов системного, функционально-стоимостного и статистического анализа, экспертных оценок, графического и табличного методов.
Научная новизна заключается в разработке механизма восстановления социально-экономического развития экономики территории в контексте развития национального хозяйства России. Наиболее существенные результаты исследования отражены в следующих положениях, выносимых на защиту.
Обобщены и систематизированы теоретические положения, сущность и содержание экономических категорий «депрессивный регион», «восстановление дотационных регионов», а также выявлены основные региональные особенности формирования рыночной инфраструктуры асимметрично развивающегося региона.
Предложена система показателей к комплексному организационно-экономическому анализу характера и основных особенностей деятельности восстанавливаемого региона.
На основе проведенного анализ и оценки природно-ресурсного и социально-экономического потенциала Чеченской Республики, сформулированы приоритетные направления развития региона на среднесрочную перспективу, что позволило разработать концептуальные подходы к оценке экономического потенциала восстанавливаемого субъекта Российской Федерации представляющие собой систему мер по трансформации депрессивного региона.
На основе комплексного аналитического исследования разработан механизм развития региона, ядром которого должны быть повышение благосостояния населения республики и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Предложены сценарии развития Чеченской Республики с учетом реализации сравнительных преимуществ природно-ресурсного и производственного потенциала как основного фактора восстановительных преобразований.
Практическая значимость. Основные положения, обобщения и выводы диссертации могут быть использованы для повышения эффективности предпринимаемых в Чеченской Республике мер, по разработке и реализации программ восстановления депрессивных территорий в рыночных условиях.
Методологическая направленность проведенных исследований состоит в возможности применения выводов, рекомендаций и предложений автора при разработке и реализации программ, содержащихся в работе может быть использовано в других субъектах РФ с аналогичными условиями функционирования, региональной экономики. Материал диссертации можно использовать в процессе преподавания следующих дисциплин: анализа экономической деятельности предприятии, менеджмент, антикризисное управление и др.
Внедрение и апробация результатов. Основные положения диссертационной работы опубликованы и докладывались на Всероссийских республиканских научно-практических конференциях (Майкоп, 2005 г.; Грозный, 2005-2007 гг.; Нальчик, 2008-2009 гг.). Материалы диссертации используются автором в учебном процессе ФГОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной институт им. М.Д. Миллионщикова» при чтении лекций по экономическим дисциплинам.
Изложенные и обоснованные в работе положения могут быть использованы региональными органами власти при разработке комплексных предложений (программ) стабилизации и развития регионального хозяйства.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 7,5 п.л., в том числе 2 из них в периодических научных изданиях, выпускаемых в РФ и рекомендуемых ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 145 страницах компьютерного текста, содержит 23 таблицы, 3 рисунка, 6 приложения. Список использованной литературы насчитывает 95 наименований.
