Введение к работе
Актуальность исследование. Начавшееся в семидесятые годы . снижение-темпов экономического развития послуетло толчком к принятию yep по.улучшению хозяйственного управления народна» хозяйством. К середине восьмидесятых годое стало ясно, что путем частичных совершенствования ожидаемого ускорения социально-экономического развития не добиться.'3 стране началась перестройка системы хозяйствования в целом. В числе отраслей, перешедших на новые условия хозяйствования, находилась и геологическая служба Украины. Однако спад общественного производства продолжался, нарастала товарно-денезсная нестабильность. Экономическая реформа в силу функционирования преимущественно государственной собственности и вытекающих из нее административно-командных методов хозяйствования оказалась неспоссбнсй обеспечить радикальный перелом в. интенсификации общественного производства. 3 кснце восьмидесятых годов началось формирование качественно новой системы хозяйствования - рыночной экономики.
З 1967-1990 годы совершенствование хозяйственного механизма геологоразведочного производства происходило е рамках централизованного руководства геологической службой путем усиления действенности экономических рычагоз. С этой целью в планировании и финансировании геологоразведочных работ применялись предельные нормативы стоимости единицы геологической продукции, были предприняты меры к расширения самостоятельности предприятий, усовершенствованию хозяйственного расчета. Зое это было призвано способствовать снижению затрат, повышению качества конечной продукции, ориентации на народнохозяйственные результаты, рациональному использованию средств на проведение геологоразведочных работ,
повышению ответственности предприятий за результаты своей Х03ЛЙ- " ственной деятельности, обеспечению самофинансирования производственного и социального развития, а также выполнению ооязательств перед государством, банком и поставщиками.
Опыт 1987-1990 гг. продемонстрировал, что предложенная система хозяйствования - полный хозрасчет и самофинансирование - есть шаг вперед на пути интенсификации производства, обеспечении связи зараоотанных средств с конечными результатами. Это нашло отражение в улучшении целого ряда общеэкономических показателей. Заложенная в основу нового хознеханизма вторая модель хозрасчета, обеспечивая прямую связь оплаты труда, производственного и социального развития с получаемым доходом, явилась мощным фактором повышения производительности труїш, снижения материальных затрат. Рост экономических фондов позволил увеличить заработки трудящихся, более успеино решать проблемы производственного и социального развития. Но практика выявила и недостатки: ориентация коллективов на получение высоких экономических показателей привела к отказу от дорогостоящих, но высокоинформативных работ. Не создан механизм стимулирования высоких народнохозяйственных результатов. Экономические нормативы, ввиду использовани- в качестве основы их расчета сложившегося уровня затрат, нэ отвечали принципу единства, обретя адресный характер. Пратика внесения поправок лишила их стабильности. Не обеспечили придание противо-затратности геологоразведочному процессу использование в планировании и финансировании предельных нормативов стоимости геологических задания. Переход к рыночной экономике, необходимость расширения сферы товарно-денежных отношений, в том числе, и в геологоразведочной отрасли, требуют дальнейшей разработки вопросов теории и практики механизма хозяйствования геологоразведоч-
ных предприятий с учетом юс особой роли в экономике народного хозяйства.
Современный этап экономического развития отличается развернувшимся, но еще нз завершенным переходом к рынку. В условиях нестабильной общеэкономической обстановки в стране, дефицита оюдяета, ограниченной, базы для заключения договоров геологическим предприятием неооходамо продолжать поиски форм хозяйствования, позволяющие сочетать удовлетворение нужд потребителя с получением предпринимательской приоыли.
Имманентным свойством рынка является оценка труда через потребление. Пропесс приданім статуса товара продукции геологоразведочной деятельности начатся уке в ходе экономической реформы 1987-1990 гг. Своего рода индикатором развития товарно-денежных отношений явилось расширение экономической самостоятельности предприятий во многих аспектах, в том числе - в вопросах формирования производственной программы. Ога будет складываться на основе укрепления традиционных связей с потребителями основной продукция и "конверсии" геологоразведочного производства.
Наряду с наличием геологических заказов успех в функционировании предприятия в рыночной экономике будет во многом определяться умелым хозяйствованием на предприятии и в составлят^ших его производственных подразделениях, в частности, степенью организации внутрипроизводственного хозрасчета. В свою очередь, в механизме хозяйствования будут происходить изменения, ооуслов-ленные его адаптацией к рыночным отношениям. Проолема .формирования хозяйственного механизма применительно к изменениям в экономике, управлении производством и хозяйственной деятельностью в новых условиях - одна из важнейших среди относящихся к переходу, становлению и развитию рыночных отношений в геологоразведочном
производстве. Это обстоятельство ; предопределило выбор темы дан-~ ного исследования.
Цельд диссертационной работы является разработка основных направлений формирования механизма хозяйствования геофизического предприятия в период перехода, становления и развития рыночных отношений.
Идея раиоты заключается в использовании при функционировании геофизического предприятия действующего экономического инструментария с учетом изменений, вносимых рыночной экономикой в формы хозяйствования и государственного регулирования экономики. В условиях рынка основной формой государственного регулирования раоот по геологическому изучения недр станет разраоотка и реализации государственных региональных и минерально-сырьевых программ. В формировании стоимостной части этих программ могут быть использованы действующие методы расчета затрат на конечные результаты геофизических раоот.
Для достижения вышеизложенной цели в диссертационной раооте рассмотрен и решен ряд задач, основными из которых являются:
I- обобщение опыта раооты геологических организаций в условиях системы хозяйствования 80-х годов, разраоотка на этой основе показателей хозрасчетной эффективности деятельности этих подразделений при подготовке нефтегазоперспективных площадей;
2 - определение особенностей функционирования геофизических организаций в условиях перехода к рыночным отношением с использованием различных форм собственности и хозяйствования;
3-разраоотка методики расчета нормативов стоимости геофизической продукции и прогнозирование развития геофизических работ.
Объектом исследования явились Украинское производственное геофизическое объединение "Укргеофизика" и его экспедиции, пере-
веденные в 1987 г. на полный хозрасчет и самофинансирование. ~ Предметом исследования явилась организация внутрипроизводственного хозрасчета и функционирование хозмеханизма объединения в целом. В качестве исходного фактического материала послужили методические документы и данные статистической отчетности объе-диненип Укргеофизика за период раооты в новых условиях хозяйствование -1987-1990 гг. и дореформенный период -1984-1966 гг. . Раоота базируется на материалах анализа деятельности ооъеданени.. и его экспедиций, а также на законодательных актах и решениях правительства по вопросам перехода к рыночной экономике. В качестве информационной основы использовались методические, инструктивные и отчетные материалы Украинского Главного координационного геологического управления "Укргеологил" и ВИЗМСа.
Методика исследований. Теоретической :: методологической основой исследований явился диалектический метод, труды советских и зарубежных экономистов, материалы периодической печати, всесоюзных и республиканских конференций по различным аспектам формирование новой модели хозяйствование, создания рыночной среды и механизма функционирования геофизического предприятия в условиях рынка. Особо весомый вклад в освещение ва^нейпих сторон развития хозяйственного механизма и хозрасчета, в частности, внесли А.Аган-бегян, П.Бунич, В.Москаленко, В.Румянцев; применительно к геологоразведочному производству - Э.АзролНц, В.Алискеров, В.Борисович, А.Властовский, Д.Дуброзинский, П.Егорин, М.Комаров, Ц.Ыинап-кин, В.Питерский, Р.Салахов, В.Тищенко и другие.
В работе использованы различные методы и приемы экономических исследований: сравнения, сопоставления, группировки. Применены экономико-математические методы и вычислительная техника, системный подход к объекту исследований с привлечением большого
массива фактических данных, подтверждающих оооснованность и достоверность основных научных положении и выводов.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
определены сущностная характеристика хозяйственного механизма, осооенности его функционирования в геологоразведочном производстве при переходе на рыночную экономику;
разраоотаны критерии и показатели оценки хозрасчетной эффективности-работы геофизических организаций по подготовке нефтегазоперспективных площадей, и предложен механизм использования этих показателей в системе экономического стимулирование;
сформулированы особенности формировани.. и структура хозяйственного механизма геофизического предприятия в период переходный к'рыночной экономике, определены условии использование
в геологоразведке различных форм собственности, в частности, арендной;
- разработана методика расчета нормативов стоимости геофизи
ческой продукции.
Главным итогом диссертационной работы является оооснование следующих защищаемых положений:
-
В качестве основного критерия хозрасчетной эффективности работы геофизического предприятия по подготовке нефтегазоперспективных площадей целесообразно использовать показатель прог-ноных запасов углеводородов на I рубль затрат или I кв.км площади, рекомендуемой к разведочному бурения.
-
В условиях перехода и становления рыночных отношений хозяйственный механизм геофизического предприятия целесоооразно формировать в составе трех блоков:
- прогнозирование, функция которого заключается в выработке
интегральной концепции развитие предприятия;
планирование - с задачей формировани.. производственной программы - государственные и рыночные заказы, разработка мало-деоитных месторождения ;
производство, включающий системы проектирование, организации производственного, процесса, внутрипроизводственный хозрасчет.
3. В качестве одной из форм ценоооразовани.. на геофизическую продукции целесообразно использовать разработку нормативной стоимости подготовки единицы нефтегазоперспективной площади, рекомендуемой к разведочному бурения.
Практическая значимость работы состоит в выявлении изменений в хозяйственном механизме геологического предприятия при переходе к рынку, хозяйственном регулировании производственной деятельности внутренних подразделений предприлТИл, которые дол-кны Оыть учтены при формировании системы хозяйствование в новых условиях. Применение показателей геолого-геофизической эффективности позволит существенно усилить заинтересованность хозяйственных звеньев в повышении хозрасчетной эффективности их деятельности. Предложенная методика и разраоотанные на ее основе показатели нормативной стоимости подготовки единицы нефтегазоперспективной площади внедрены в практику работы геофизических организаций Украины. При рыночной экономике разраоотанные автором методические рекомендадаи могут оыть использованы при формировании стоимостной части государственных геологических и минерально-сырьевых программ, финансируемых из фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также при определении цен на геофизическую продукцию при заключении прочих хоздоговоров.
Апробация работы
Основные положения диссертационной раооты освещены в докладах
ХІУ, ХУ1, ХУЛ конференциях молодых ученых и специалистов УкрНИГРИ: 1987 г. Полтава; 1989 г. Львов, 1991 г. Полтава ;
ХІУ, ХУ научных конференциях молодых ученых, аспирантов и соискателей ВИЭМС "Проблемы экономики минерального сырьл и геологоразведочных раоот в новых условиях хозяйствование": 1989, 1990 гг., Москва ;
научно-технической конференции молодых ученых и специалистов ВШИБИ, 1990 г., Москва ;
конференции "Естественно-научные, экономические и социальные вопросы производства,. 1991 г., Севастополь.
Публикация. По теме диссертации опубликовано б статей.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 160 наименований. Содержіт т6б страниц машинописного текста, 16 рисунков, 23 тао-лицы.
