Содержание к диссертации
1. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК
СОСТАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ '.. 11
Сущность экономической безопасности 11
Продовольственная безопасность как часть национальной стратегии государства 28
Формирование регионального продовольственного рынка 49
Роль государства в развитии продовольственного рынка и обеспечении продовольственной безопасности 61
2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АПК И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНА 86
Состояние АПК Краснодарского края 86
Продовольственная безопасность Краснодарского края 107
Макроэкономические факторы снижения уровня продовольственной безопасности региона 121
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА 129
Совершенствание управления и государственного регулирования АПК и продовольственного рынка 134
Правовые аспекты развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности региона 159
Инновационная политика и развитие инновационной деятельности предприятий АПК 166
Использование интенсивных и ресурсосбереающих технологий в сельском хозяйстве Краснодарского края 173
Модели интегрированных формирований в АПК на основе горизонтальной и вертикальной кооперации 180
Совершенствание внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях 186
* ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 195
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 203
ПРИЛОЖЕНИЯ 212
Введение к работе
Одним из основных направлений внутренней деятельности государства является его экономическая политика, характер которой в современных условиях предопределен переходом России к новой модели общественного строя и новому типу общественных реалий. В течение последних лет наблюдается попытка адаптировать к общественным потребностям предпринимательскую деятельность, обеспечив многообразие и равенство условий функционирования всех форм собственности. Цель этого - обеспечить развитие экономики на основе саморегулирования и добросовестной конкуренции. Однако за указанный
* период только обозначились некоторые основные элементы рыночных отноше
ний. Отказ государства от воздействия на экономические отношения, сведение
его регулирующей роли к минимуму не привело к ощутимым положительным
результатам. Возникла потребность в поиске оптимальных способов участия
государства в экономических процессах, налаживании эффективного государ
ственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами.
* Однако решение этой проблемы сопряжено с большими трудностями. Их
природа заложена в специфике переходного периода, который связан с кризи
сами и иными негативными социальными явлениями. Реформы, проводимые в
СССР, не предотвратили разрушения государства, а преобразовательная дея
тельность второй половины 80-х годов не обеспечила решения неоднократно
* декларируемых внешне привлекательных задач. Причина кроется в игнориро
вании одной из закономерностей переходного периода, согласно которой пре
образовательная деятельность в сфере экономики должна эффективно и разум
но сочетаться с охранительной функцией, то есть с деятельностью по обеспече
нию национальной экономической безопасности.
Одной из проблем и составных частей национальной безопасности явля-
* ется продовольственная безопасность, которая имеет два аспекта: социально-
экономический и политико-экономический. Если первый аспект напрямую
связан с национальной безопасностью и обусловлен внутренними факторами
государства, то второй - отражает ее внешние параметры и относится к категории международной, глобальной проблемы.
Неодинаковый экономический потенциал регионов, различные размеры их территорий и степень развития транспортной инфраструктуры, уровни доходов населения и цен на продукты питания накладывают специфику на органи-зацию продовольственного обеспечения и продовольственную безопасность регионов.
Состояние изученности проблемы. Вопросы развития рыночных отно
шений в аграрном секторе экономики, регулирования продовольственного
рынка, обеспечения экономической и продовольственной безопасности иссле-
|* довали многие ученые экономисты: Абалкин Л.И., Алтухов А.И., Борисенко
Е.Н., Вермель Д.Ф., Гордеев А.В., Гумеров Р., Коровкин В.П., Макин Г.И., Милосердое В.В., Назаренко В.И., Парамонов П.Ф., Петриков А.В., Семенов А.А., Сидоренко В.В., Трубилин И.Т., Ушачев И.Г., Шутьков А. и др.
Несмотря на то, что процессы обеспечения продовольственной безопас
ности государства подвергаются детальному изучению со стороны экспертов,
I» ученых и специалистов, тенденции и противоречивые проявления продовольст-
венной безопасности на федеральном и региональном уровне несут в себе еще много неисследованного и нуждаются в осмыслении.
Актуальность решения проблемы устойчивого обеспечения продовольствием и обеспечения продовольственной безопасности регионов с учетом их
* специфических особенностей развития, а также недостаточная изученность ее
отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы
диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в обосновании направлений обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне с учетом специфических условий территории в условиях пере-
* хода аграрной сферы экономики на рыночные отношения.
В соответствии с этой целью были поставлены следующие основные задачи:
исследовать теоретические аспекты обеспечения экономической и продовольственной безопасности на региональном и федеральном уровнях;
выявить общие макроэкономические и специфические факторы становления и развития регионального продовольственного рынка;
провести анализ состояния АПК региона, дать оценку социально-экономическим последствиям аграрной реформы;
исследовать уровень продовольственной безопасности Краснодарского края, выявить факторы, влияющие на уровень продовольственной безопасности региона;
разработать систему мер внутрипроизводственного и государственного регулирования регионального продовольственного рынка;
обосновать перспективные направления увеличения товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения продуктами питания населения региона и на этой основе повышения уровня продовольственной безопасности.
Объектом исследования явились агропродовольственный рынок Краснодарского края и механизмы государственного регулирования АПК России и региона.
Предметом исследования послужили экономические отношения и процессы, обеспечивающие развитие агропродовольственного рынка и достижение продовольственной безопасности региона.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития аграрного и агропродовольственного рынков, обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны и региона, формирования экономического механизма предприятий АПК, интенсификации аграрного производства и инновационной деятельности в АПК.
Исходной базой диссертационного исследования явились научные труды ведущих экономистов, материалы научно-практических конференций, норма-
тивно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития аграрной сферы экономики, продовольственного рынка, обеспечения продовольственной безопасности страны.
Эмпирической основой диссертационного исследования послужили статистические данные о социально-экономическом положении России и Красно-дарского края, материалы практической деятельности предприятий АПК.
В исследовании применялись абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистический, графический и экономико-математический методы.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
* обоснованы отдельные аспекты понятийно-методологической модели
продовольственной безопасности как составной части национальной стратегии
государства на основе учета интересов экономической безопасности и обеспе
чения социально-политической стабильности в обществе, в которой автором
уточнены понятие, цель, объекты, субъекты, уровни, угрозы и критерии продо
вольственной безопасности;
с помощью регрессионного анализа выявлены наиболее значимые фак
торы, оказывающие влияние на уровень потребления населением продуктов
питания с использованием эмпирических данных по 75 регионам России;
обоснованы концептуальные основы роста производства, переработки и потребления зерна и зернопродуктов на макроэкономическом уровне (ценовое, финансово-кредитное и налоговое регулирование производства и рынка, экспортно-импортная политика, аграрный протекционизм, регулирование качества), микроэкономическом уровне (формирование маркетинговых структур в АПК, выработка рекламной стратегии и инновационных стратегий развития предприятия, совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений и материального стимулирования на предприятии, а также форм управ-ления организациями); предложены практические рекомендации по использо-
ванию различных технологий возделывания озимой пшеницы в хозяйствах с различным уровнем интенсивности производства зерна;
обоснована схема и структура механизма регулирования регионального продовольственного рынка, ориентированная на его устойчивое функционирование, на основе сочетания и взаимодействия агрегированных блоков: механизма рыночного саморегулирования, механизма государственного регулирования, системы корпоративного и внутрипроизводственного регулирования.
Практическое значение и апробация результатов исследования состоит в том, что реализация разработанных в диссертации положений и практических рекомендаций будет способствовать повышению эффективности функционирования продовольственного рынка и обеспечению продовольственной безопасности региона с учетом его специфических условий и мобилизации внутрихозяйственных резервов увеличения товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Научные и методические рекомендации, изложенные в диссертации, используются в материалах лекционных курсов: «Экономика предприятия», «Экономическая оценка инвестиций».
Методические рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования регионального продовольственного рынка, ориентированные на его устойчивое функционирование и обеспечение продовольственной безопасности, могут быть использованы органами управления АПК региона.
С помощью разработанной корреляционно-регрессионной модели влияния различных факторов на уровень потребления продуктов питания населением региона возможно выделение факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на результативные показатели, которые следует учитывать при оценке уровня продовольственной безопасности региона.
При разработке прогнозов развития сельского хозяйства специалистам Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Администрации Краснодарского края следует использовать модель зависимости
уровня производства продукции сельского хозяйства и продовольственного обеспечения региона от наличия основных производственных факторов.
Рекомендации по развитию инновационной деятельности, совершенствованию хозрасчетных отношений на предприятии, внедрению различных технологий возделывания озимой пшеницы прошли апробацию в практике работы организаций АПК Краснодарского края.
Теоретические и практические положения диссертации опубликованы в монографии, 12 научных статьях общим объемом авторского текста 11,6 п.л, докладывались на научно-практических конференциях «Совершенствование сельскохозяйственного потенциала Юга России», проводимых администрацией Краснодарского края в 2002-2003 гг., на научно-практических конференциях экономического факультета и кафедры экономики и внешнеэкономической деятельности КГАУ в 2003-2005 гг.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 211 страницах компьютерного текста, содержит 43 таблицы и 17 рисунков. Количество использованной литературы содержит 167 источников.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Продовольственная безопасность как составляющая системы экономической безопасности» раскрыты научные основы экономической и продовольственной безопасности, формирования, развития и государственного регулирования продовольственного рынка.
Во второй главе «Тенденции развития АПК и продовольственная безопасность региона» проведен анализ современного состояния АПК Краснодарского края, исследован уровень продовольственной безопасности региона.
В третьей главе «Основные направления обеспечения продовольственной безопасности региона» определены перспективы решения проблемы продо-
вольственной безопасности на уровне региона на основе совершенствования государственного регулирования и управления АПК, использования интенсивных и ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве региона, создания интегрированных формирований в АПК, совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях, развития инновационной деятельности в АПК.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.
