Содержание к диссертации
Введение 3
1. Маркетинговые подходы к регулированию рынка продовольственных товаров
в условиях транзитивной экономики 14
Процесс формирования продовольственного рынка в России 14
Проблемы регулирования маркетинговой деятельности в АПК 28
Модели регулирования продовольственного рынка в России и в зарубежных странах 39
2. Региональные особенности функционирования локального продовольственного
рынка 59
Мониторинг состояния агропромышленного производства региона как сырьевой базы продовольственного рынка 59
Маркетинговые методы формирования продовольственных ресурсов в 73 регионе
Диагностика конъюнктуры и особенности функционирования и развития 85 рынка продовольственных товаров в регионе
3. Совершенствование маркетингового механизма регулирования рынка
продовольственных ресурсов региона 98
Программный подход к моделированию маркетингового механизма регулирования продовольственного рынка региона 98
Антикризисная функция экономического механизма регулирования агропромышленного производства и продовольственного рынка 111
Перспективные направления совершенствования маркетингового механизма функционирования регионального продовольственного рынка и развития его инфраструктуры 128 Заключение 143 Список использованных источников 150 Приложения 163
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Сегодняшнее посткризисное состояние АПК России, определяющее положение на продовольственном рынке, обусловлено рядом причин, основными среди которых выступают непоследовательность шагов государственных органов управления в осуществлении рыночной трансформации экономики, недостаточно компетентные решения в сфере регулирования экономических процессов, отсутствие четких ориентиров аграрной политики, несогласованность действий высших органов представительской и исполнительной властей в законодательном и организационном обеспечении преодоления последствий кризиса.
Долгое время под лозунгом «рынок все отрегулирует» делались и продолжаются попытки реформировать аграрный сектор и его отношения с партнерами по агропромышленному комплексу. Однако даже в странах с устойчивой рыночной экономикой постоянно действует регулируемая методами государственной социально-экономической политики и соответствующими законодательными мерами эффективная система экономических рычагов стимулирования спроса и поддержки предложения.
Осуществляемый в процессе реформ переход к рыночным отношениям оказался направленным не на увеличение производства продукции и повышение ее качества, а на перераспределение доходов, вследствие чего произошел перелив больших объемов средств из сельского хозяйства в другие сферы экономики. Недостаток собственных финансовых ресурсов, резкое сокращение долгосрочного кредитования и бюджетной поддержки привели к почти полному прекращению инвестиционной деятельности.
Российский продовольственный рынок в условиях чрезмерной открытости отечественной экономики оказался в сфере активного раздела международных аграрных производителей.
Переход на рыночную систему хозяйствования без создания необходимой инфраструктуры привел к усилению монополизма перерабатывающих и торговых предприятий.
В данной ситуации возникла объективная необходимость повышения действенности государственного регулирования аграрного сектора экономики.
В современных условиях центр активности в осуществлении рыночных преобразований переносится в регионы, поскольку преимущественно на этом уровне формируются экономические отношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, заготовительными организациями и торговыми структурами.
Экономический механизм функционирования агропродовольственного
рынка определяется действующим законодательством. Однако, каждый регион в
силу своей геоэкономической специфики занимает особое положение,
определяемое конкретными природно-климатическими условиями,
специализацией агропромышленного производства, численностью и соотношением городского и сельского населения, его платежеспособным спросом и другими факторами.
Исходя из этих особенностей регионального хозяйства, позволяющих реализовать принцип сравнительных преимуществ в решении задачи обеспечения конкурентоспособности путем мобилизации территориальных факторов и ресурсов, определяется маркетинговая стратегия формирования его производственно-рыночного потенциала.
Продовольственная стратегия любого государства заключается в достижении оптимальных для страны условий комбинации политических, экономических, социальных, культурных, психологических и прочих факторов, направленных на обеспечение населения продуктами питания, исходя их медицинских норм потребления. При этом роль правительства заключается в разработке долгосрочных целей продовольственного обеспечения страны и мер социально-экономического регулирования развития агропродовольственного комплекса.
Формирование и развитие продовольственного рынка обусловливает необходимость использования адекватного экономического механизма регулирования и поддержки аграрной сферы экономики, применения принципов маркетинга в быстро меняющихся непредсказуемых условиях хозяйственной деятельности. Эти обстоятельства привлекают к данной проблеме внимание ученых и практиков.
Степень разработанности проблемы. Проблемы государственного регулирования рынка нашли отражение в трудах Алтухова А.И, Боева В.Р., Борхунова Н.А., Бутова В.И., Гайсина В.Р., Гайсина P.P., Зайналова М.М., Зельднера А.Г., Злобина Е.Ф., Игнатова В.Г. Иншакова О.В., Новоселова Ю.С., Овчинникова В.Н., Половинкина П.Д., Попова А.А., Ратгауза М.Г., Рысьмятова А.З., Серкова А.Ф., Эльдиева М.Д. и др.
В работах этих ученых изложены принципиальные положения концепции формирования и функционирования продовольственного рынка, становления его инфраструктуры в период утверждения новой системы отношений.
В условиях развития экономических реформ возрастает роль маркетинговой деятельности во всех отраслях и сферах отечественной экономики, в том числе и ь АПК. Исследованиям в этой области посвящены работы Багиева Г.Л., Голубкова Е.П., Кардановой Л.И., Кучукова Р.А., Серовой Е.В., Томилова В.В., Фатхутдинова Р.А. и др.
В сложившихся условиях научное обоснование концепции использования регионального маркетинга в качестве инструмента формирования и реализации рыночной стратегии республики нашло развитие в трудах Кетовой Н.П., Тамбиева А.Х.
Однако, несмотря на проработанность ряда научных позиций, вопросы, связанные с применением технологий маркетинга в агропродовольственном комплексе, остаются недостаточно освещенными. Следствием этого является тот факт, что механизм регулирования производства аграрной продукции еще не представляет собой системно-целостной конструкции.
Важное теоретическое и практическое значение имеет дальнейшее
концептуальное обоснование структурно-функциональной модели
экономического механизма регулирования продовольственного рынка, поиск эффективных способов товародвижения продукции, создание рыночной системы распределения ресурсов продовольствия в новых условиях хозяйствования.
Необходимость дальнейшего изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта регулирования локального продовольственного рынка, а также обеспечивающего его товарными ресурсами аграрного сектора экономики региона определило актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы явилась разработка концептуальной модели регионально-маркетингового механизма формирования и функционирования локального продовольственного рынка в переходный период.
Для достижения цели исследования в диссертации были поставлены следующие задачи:
теоретическое обоснование концепции формирования локального рынка продовольствия;
изучение инструментария регулирования маркетинговой деятельности в АПК как источника товарно-ресурсного обеспечения и эффективного функционирования продовольственного рынка;
анализ моделей регулирования продовольственного рынка в развитых странах мира и обзор методов проведения аграрной политики в России с целью оптимизации рыночных механизмов в условиях глобализации мирохозяйственных процессов и связей;
мониторинг состояния сельскохозяйственного производства региона и выявление динамики развития АПК как сырьевой базы рынка продовольствия республики;
оценка современного состояния продовольственных ресурсов региона на основе применения маркетинговых методов;
обоснование возможностей использования программного подхода к моделированию рынка продовольствия на региональном уровне и разработка мер по инфраструктурному обеспечению общих условий воспроизводственного режима функционирования агропромышленного комплекса региона;
разработка рекомендаций по антикризисному регулированию функционирования продовольственного комплекса на основе применения инструментов кредитно-финансовой, ценовой и налоговой политики;
разработка предложений по совершенствованию маркетингового механизма функционирования рынка продовольствия региона и развитию его инфраструктуры.
Объект исследования - локальный продовольственный рынок, развивающийся на базе агропромышленного комплекса КЧР.
Предмет исследования - концептуальное моделирование регионально-маркетинговой системы регулирования режима функционирования локального рынка продовольствия в посткризисный период.
Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященными вопросам функционирования и регулирования продовольственного рынка, а также программно-прогнозными разработками. Концептуальную базу исследования проблем формирования и развития рынка продовольствия составляют фундаментальные положения экономической теории и аграрной экономики, базирующиеся на теоретических постороениях представителей классической политической экономии, кейнсианской и неокейнсианской экономических школ и институционализма. В процессе работы использовались различные методологические подходы, в том числе: системно-функциональный подход, единства экономики и политики, экономической психологии, маркетинговый подход - все это позволило в процессе исследования сформулировать выводы и дать определенную оценку происходящим
трансформационным преобразованиям в аграрном секторе отечественной экономики с целью решения сложных задач развития производственного и маркетингового потенциала АПК региона.
Нормативно-правовая база, регламентирующая функционирование локального рынка продовольствия - Государственные правовые акты, принятые законодательным Собранием Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления и решения Правительства РФ по изучаемой проблеме.
Информационно-эмпирическая база исследования включает: данные статистических органов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской республики, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия КЧР, сведения, содержащиеся в зарубежной и отечественной научной литературе, оценки и расчеты автора.
Методический инструментарий исследования: в процессе исследования в рамках общего системно-функционального подхода применялись следующие методы: экономико-статистический, сравнительного анализа, абстрактно-логический, динамических рядов, экспертных оценок, графической интерпретации.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Необходимым условием эффективного функционирования к
посткризисного развития сбалансированного продовольственного рынка является
преодоление последствий спада сельскохозяйственного и агропромышленного
производства в целом. На формирование рынка продуктов питания существенное
влияние оказывают отраслевые особенности сельского хозяйства. Для
производства продукции земледелия и животноводства, как правило, требуется
несколько месяцев, а иногда и лет. Учитывая важность безотлагательного
решения продовольственной проблемы, необходимо обеспечение действенности
механизма государственного регулирования производства в
агропродовольственном комплексе посредством сочетания эффективных мер кредитно- финансовой, ценовой политики и льготного налогообложения.
2. В условиях рыночных реформ возрастает роль маркетинга во всех отраслях экономики, в том числе и в агропродовольственном комплексе. Происходящие институциональные изменения в аграрном строе производства диктуют необходимость выбора сельскохозяйственными предприятиями соответствующей стратегии маркетинга в качестве концептуальной основы своей хозяйственной деятельности.
Для того, чтобы товары отечественных сельхозпроизводителей были конкурентоспособны и пользовались спросом на рынке продовольствия, необходимо использовать систему маркетинговых стратегий и технологий, посредством которой должны быть выявлены потребности населения в продуктах питания, установлены долговременные связи производителей с потребителями, а также организованы каналы товародвижения сельскохозяйственной продукции с минимальными затратами средств и труда.
3. Продовольственный рынок представляет собой сложную экономическую
систему, которая может эффективно функционировать только при активной
регулирующей роли государства.
Опыт большинства развитых стран мира показывает, что как бы ни были распространены и совершенны механизмы рыночной саморегуляции, устойчивое развитие сельского хозяйства невозможно без действенной государственной поддержки. Аграрная политика и система государственного регулирования в развитых странах мира основана на принципах, десятилетиями отработанных экономической теорией и практикой с учетом опыта функционирования цивилизованной социальной рыночной экономики.
4. Мониторинг развития агропромышленного производства в регионе
показывает, что в процессе осуществления аграрной реформы определился ряд
разнонаправленных тенденций:
Система государственного регулирования и поддержки аграрного сектора должна учитывать региональные особенности и условия, стимулировать приоритетные направления развития сельскохозяйственного производства, поощрять формирование новых организационно-правовых форм хозяйствования.
При исследовании механизма функционирования регионального продовольственного рынка следует опираться на данные диагностики конъюнктуры его состояния и мониторинга развития, являющиеся важным источником сигналов о динамике трансформационных процессов в аграрной сфере экономики. Для того, чтобы проследить процесс становления и функционирования регионального продовольственного рынка, необходимо структурно и функционально осмыслить агрегированные блоки механизма его формирования, такие, как: кредитно-финансовый, налоговый, ценовой, инвестиционный и иметь представление об их взаимодействии.. Анализ ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве, имеет целью выявить и преодолеть негативные тенденции в воспроизводственной системе АПК, использовать возможность эффективного приложения имеющихся в регионе ресурсов, определить меры по стабилизации производства сельскохозяйственной продукции и развитию ее переработки.
Рыночная трансформация отечественной экономической системы является длительным эволюционным процессом. Инструментом воздействия государства на этот процесс является применение активной структурной и институциональной политики. Действенной формой государственного регулирования сферы производства продовольствия должна стать программа развития сельскохозяйственного производства и ее региональные подпрограммы, тесно увязанные с разработкой зонально-отраслевых систем ведения агропромышленного производства.
Для успешного решения проблем продовольственного обеспечения населения страны необходима разработка и осуществление в рамках этой программы конструктивных взаимоувязанных подпрограмм производства и реализации сельскохозяйственной продукции; для обеспечения оперативности реагирования на изменения, происходящие на рынке, и использования сравнительных преимуществ в конкурентной борьбе необходимо совершенствовать маркетинговую деятельность в регионе и на его предприятиях.
8. Эффективное функционирование регионального продовольственного
рынка предполагает наличие развитой производственной и институционально-
коммерческой инфраструктуры, обеспечивающих продвижение
продовольственной продукции от производителя к потребителю.
Неотработанность модели оптовой закупочной системы приводит к трудностям
взаимодействия и для производителя, и для потребителя. С целью их преодоления
предложены рекомендации по созданию информационно-маркетинговых служб
на уровне региона; формированию оптовых продовольственных рынков в виде
акционерных компаний с долей участия государства и привлечением наиболее
крупных и системообразующих хозяйств, местной администрации и
потребкооперации.
Научная новизна исследования заключается в обосновании концептуально- методологической совместимости подходов к моделированию процессов формирования товарно-ресурсной базы, регулирования конъюнктуры локального продовольственного рынка и организации системы маркетинговой деятельности в региональном АПК. К наиболее существенным можно отнести следующие элементы новизны:
выявлены императивы эффективного функционирования и обоснованы методы регулирования локального продовольственного рынка в посткризисный период. Среди первых необходимо выделить преодоление последствий трансформационного спада производства в АПК, обеспечение налоговых и кредитно-финансовых условий нормального воспроизводственного режима его функционирования; формирование институционально-рыночной инфраструктуры, создающей возможности репродуктивной деятельности в АПК и др.; среди последних - совершенствование системы мер законодательного, исполнительного и контрольного характера;
обоснованы адаптационные возможности применения инструментария маркетинговой деятельности в АПК, обусловленные происходящими на современном этапе институционально-рыночными изменениями в аграрном
секторе, а также ростом масштаба и сложности сферы рыночного оборота продовольственных товаров;
- разработаны аналитические таблицы для выявления динамических рядов с
целью мониторинга агропромышленного производства для определения
результатов хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей и тенденций
развития аграрной сферы региона как поставщика товарных ресурсов на
региональный рынок продовольствия;
предложены рекомендации по антикризисному регулированию производства продовольственных ресурсов для регионального рынка, включающие: щадящий характер механизма банкротств, пролонгированную до 3-х лет процедуру санаций, учет социально-демографического фактора и дислокационную неразрывность производственно-бытового уклада на селе, поселенческообразующую функцию сельхозпредприятий и невозможности вывода сельхозугодий из оборота при банкротстве хозяйств или реструктуризации форм сельскохозяйственного производства, применение которых позволит стабилизировать экономическую ситуацию в сельском хозяйстве посредством сочетания мер организационно-административного и экономического характера;
- даны обоснованные рекомендации по совершенствованию маркетингового
механизма функционирования регионального продовольственного рынка и по
развитию его инфраструктуры с целью эффективной реализации конъюнктуро-
формирующих и информационно-корректирующих функций.
Практическая значимость исследования. Применение разработанных предложений позволит на более высоком инструментарно-методическом уровне решать вопросы обеспечения населения региона, в том числе Карачаево-Черкесии, продовольственными товарами с использованием маркетингового инструментария и данных мониторинга для коррекции процесса функционирования продовольственного рынка и совершенствования экономического механизма его государственного регулирования.
Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на региональных научно-практических конференциях (Черкесск, 2001), (Учкекен, 2002). По теме диссертации опубликовано 5 научных работ, общим объемом 2,6 п.л.
Структура и объём работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, содержащих 9 подразделов, заключения, списка использованных источников, включающего 152 позиции и 24 приложений.
