Содержание к диссертации
В ведение 3
Глава 1. Методологические основы оценки эффективности
управления отходами на предприятии 9
1.1. Предприятие как источник негативного воздействия
на природную среду 9
-
Отходы в воспроизводственном процессе предприятия 24
-
Комплексное управление отходами на предприятии 34
-
Оценка эффективности управления отходами
на предприятии (методологические основы). .. .48
Глава 2. Организационно-экономический механизм
управления отходами на предприятии 61
-
Особенности, принципы управления отходами на предприятии 61
-
Внедрение принципов менеджмента в управление отходами
на предприятии 64
2.3. Балансовый метод управления отходами на предприятии 81
Глава 3. Оценка эффективности комплексного управления
отходами на предприятии 89
3.1. Критерии эффективности комплексного управления
отходами на предприятиях 89
-
Классификация направлений и факторов эффективности управления отходами 97
-
Оценка эффективности мероприятий по управлению
отходами на предприятиях ООО "УГМК - Холдинг" 110
3.4. Резервы повышения эффективности управления
отходами на предприятии 127
Заключение 141
Список литературы 145
Приложения
з І. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Предшествующий период развития промышленности, особенно металлургии на Урале, характеризовался ведомственным подходом к использованию природных ресурсов, что обусловило образование огромных масс отходов производства, их накопление. Воздействие отходов на экосистему привело к заметным нарушениям в их балансе, ухудшению экологической обстановки. Этот процесс сопровождался недостаточным развитием организационно-экономического механизма стимулирования предприятий в рациональном природопользовании, имело место и продолжается в настоящее время отсутствие или недостаточные меры по предупреждению образования отходов с попыткой при этом ликвидировать нанесенные ими экологические последствия. В то же время очевидно, что отходы производства представляют собой одновременно нереализованную стоимость и фактор, наносящий ущерб экосистеме и населению.
В большей мере эта актуальная проблема приурочена к уровню деятельности предприятий, выполняющих основную функцию взаимосвязи в системе: «общество - природная среда». Наблюдаемый процесс развития, форм собственности на предприятиях не способствует до настоящего времени решению этой сложной проблемы, остаются актуальными задачи исследования вопросов управления отходами на этом главном уровне.
Эта проблема наиболее актуальна для предприятий цветной металлургии Уральского региона, где названные последствия и продолжающаяся практика накопления отходов уже создает препятствия повышению социально - эколого - экономической эффективности воспроизводственного процесса в целом.
Это объясняется прежде всего тем, что отходы предприятий отрасли в отличие от других производств имеют весьма сложную структуру как по химическим элементам, так и их соединениям, и вследствие этого представляют серьезную экологическую опасность при всех формах эмиссии загряз-
4 няющих веществ: при атмосферных выбросах, сбросах в водные объекты и складировании больших масс твердых отходов.
Изученность проблемы. В научных исследованиях по использованию отходов производства в значительной мере представлены вопросы их переработки, экономические, социальные, экологические аспекты их утилизации, ликвидации хвосто-, шламохранилищ, использование отходов и рекультивация полигонов.
Основополагающие исследования по этой проблеме, в части классификации, оценки отходов, их использования и оценки его эффективности представлены известными учеными и специалистами: Реймерсом Н. Ф., Вывар-цом А. Д., Кареловым С. В., Миролюбовым А. Г., Бредихиным В. Д., Сачко-вым А. Н., Сутуриным А. Н., Максимовой И. И., Вайцзекером Э., Ловинсом Л., Ловинсом Э. и другими.
Исследованию проблем внедрения организационно-экономических методов снижения образования отходов на этапе производства посвящены работы М. Н. Игнатьевой, Г. Ю. Пахальчак, И. С. Солобоева, Мочаловой Л. А., Дистергефт Л. В., Тягунова Г. В., Велик О. С, Охремчук Н. Н., Ярошенко Д. Н., Леонтьева А. И., Ярушина С. В., Вепрева А. Г., Гусева И. Г. Окуловой Н. К. и др.
Вопросы эффективности использования природных ресурсов, отходов в крупных региональных промышленных комплексах, на предприятиях изучались в трудах Анимицы Е. Г., Шарыгина М. Д., Яндыганова Я. Я., Ковалева Н. Р. и других.
Вместе с тем необходимо отметить, что в условиях социально-экономических реформ, проводимых в стране, возрастает в значительной мере роль предприятий-природопользователей в решении названных проблем, особенно в таких аспектах, как внедрение ресурсосберегающих, малоотходных технологий, создание заинтересованности и ответственности предприятий, их подразделений и каждого работника как в повышении эффективности производства, так и достижении его экологичности. Становится актуаль-
5 ным исследование экономических отношений на уровне предприятия и внешнего эффекта, смещение их из этапа попытки ликвидировать последствия отходов на этап максимального снижения (предотвращения) образования отходов в самом производственном, технологическом процессах, изучение проблем создания гарантий экологической безопасности предприятий. Этим вопросам применительно к предприятиям цветной металлургии посвящено настоящее диссертационное исследование.
Объектом исследования являются медеплавные предприятия Среднего Урала, где экономические, социальные проблемы взаимосвязаны в наибольшей степени с решением экологических проблем и где отходы представлены множеством агрегатных состояний, большим диапазоном факторов воздействия на окружающую среду и население в масштабе промышленных районов, узлов.
Предметом исследования выступают экономические отношения по поводу управления отходами на предприятиях медной промышленности Урала, обусловленные влиянием совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных социально-экономических, экологических, территориальных, географических и иных факторов, условий; механизм и формы реализации решений по обращению с отходами.
Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретико-методологических основ управления отходами на предприятиях как элемента его воспроизводственного процесса и разработка конкретных рекомендаций с позиции их использования в практике управления с отходами.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи: раскрыть и конкретизировать сущность категории «отходы» в воспроизводственном процессе предприятий с учетом внешнего эффекта; изучить подходы и методы, способствующие минимизации отходов в процессе производства продукции; раскрыть особенности управления отходами на предприятии на основе внедрения принципов экологического менеджмента; обосновать методы повышения заинтересованности и ответственности всех звеньев, участков, всех категорий работников на предприятии и формирование механизма комплексного управления отходами на основе экологического стандарта предприятия; обосновать методику оценки эффективности комплексного управления отходами на предприятии.
Научно-методологической основой исследования послужили теоретические исследования и разработки отечественных и зарубежных ученых, занимающихся изучением проблем управления природопользованием на уровне региона, предприятия, в том числе управления отходами.
В работе использованы методы системного подхода, диалектики, по-факторного анализа, метод выборочного изучения элементов системы, методы сравнения, статистический метод, метод аналога, сравнения.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, его региональных и городских подразделений, законодательные и нормативные акты РФ, регионов - субъектов федерации по природопользованию, материалы ТЕРКСОП по Ревдинско-Первоуральскому, Кировград-скому, Верхнепышминскому промузлам, а также собственные исследования автора по управлению, обращению с отходами на медеплавильных предприятиях Среднего Урала.
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении задач комплексного управления отходами на предприятии. На этой основе получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны: - конкретизирована сущность категории «отходы» с позиции воспроиз водственного процесса как нереализованной стоимости при данном уровне технологии и организации производства; управление отходами на предприятии рассмотрено как открытая система с учетом внутренней мотивации и внешнего эффекта, корпоративной ответственности предприятия за экологические последствия хозяйственной деятельности; предложен организационно-экономический механизм совершенствования управления отходами в виде экологического стандарта предприятия; обоснована методика оценки резервов и эффективности комплексного управления отходами на предприятии.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования теоретических положений и практических рекомендаций для совершенствования управления отходами на предприятии.
Методические разработки диссертации могут быть использованы при обосновании эффективности управления отходами на основе использования принципов менеджмента.
Выводы по диссертационному исследованию могут быть использованы в учебном процессе вузов при чтении дисциплин по организации, управлению, эффективности природопользования.
Апробация результатов исследования осуществлялась в результате внедрения НИР по теме «Организационно-экономический механизм природопользования в регионе», выполняемой кафедрой экономики природопользования УрГЭУ, при разработке раздела «Экология города» в стратегии социально - эколого - экономического развития г. Екатеринбурга до 2015 года.
Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и нашли поддержку на научно-практических конференциях, в том числе международных, проведенных в 1999 - 2003 гг.: в Пензе (1999, 2000, 2001, 2002, 2003), Екатеринбурге (2001, 2002, 2003), Уфе (2002), Челябинске (2001). Основные результаты диссертации опубликованы в различных изданиях общим объемом 24,4 п.л., (23 публикации), в том числе в трех монографиях «Экологические риски (механизм их страхования)», 2002 г., авторских. 3,6 п.л.,
8«Экология города», 2002 г., авторских 5,2 п.л., «Комплексное управление от ходами на предприятии», 2002 г., авторских 10,0 п.л. ...
Структура и объем диссертации. Работа состоит из трех глав, введения, заключения, библиографического списка, приложений. Содержание работы изложено на 144 страницах текста и включает 11 рисунков, 15 таблиц.
В первой главе «Методологические основы изучения и оценки эффективности управления отходами на предприятии» представлена особенность управления природопользованием (в том числе отходами), рассматривается предприятие как основное звено в системе взаимодействия: «общество -природная среда». Отходы рассматриваются как стоимостная категория в воспроизводственном процессе. Обоснован методологический подход' к оценке эффективности комплексного управления отходами на предприятии с учетом его внутренних резервов и внешнего эффекта.
Во второй главе «Организационно-экономический механизм управления отходами в воспроизводственном процессе предприятия» выявлены особенности управления отходами на медеплавильных предприятиях на основе балансового метода и внедрения принципов менеджмента. Предложена организационная форма управления отходами в структуре экологического стандарта предприятия, понимая его как оптимизацию, упорядочение взаимодействия всех подразделений, служб и персонала, работников предприятия' в природоохранной деятельности, повышения эффективности управления отходами на предприятии.
В третьей главе «Оценка эффективности комплексного управления отходами на предприятии» обоснованы критерии, показатели эффективности управления отходами, выявлены и классифицированы резервы.
