Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Комплексный анализ как инструмент подготовки решений в
менеджменте предприятий 7
1.1 Содержание процесса управления в дорожных организациях и роль
анализа 7
1.20сновные концепции в оценке деятельности производственных
организаций 19
І.ЗЦели и задачи комплексного анализа деятельности дорожной
организации 32
Глава 2. Отраслевые приоритеты дорожного хозяйства 41
2.1 Государственные приоритеты развития дорожного хозяйства в
современных условиях 41
Системные показатели в автомобильно-дорожном комплексе 60
Формирование отраслевых приоритетов в дорожном хозяйстве на основе
оценки взаимовлияния подсистем автомобильно-дорожного комплекса 70
Глава 3. Ранжированная система показателей для оценки деятельности
дорожной организации 77
3.1 Концептуальные основы построения ранжированной системы
показателей 77
3.2 Информационная база для формирования ранжированной системы
показателей дорожной организации 85
3.3 Комплексная оценка деятельности на основе использования
ранжированной системы показателей 91
Глава 4. Применение методики комплексной оценки деятельности дорожной
организации на основе ранжированной системы показателей 111
Описание и характеристика базовой дорожной организации 111
Комплексная оценка деятельности заказчика и подрядчика 125
Прогнозирование деятельности заказчика и подрядчика 145
Выводы 162
Список литературы 166
Приложения 176
Введение к работе
Автомобильные дороги являются звеном, связывающим воедино экономику страны и оказывающим влияние на формирование социальных стандартов жизни общества. Поэтому оценка их состояния и направленности развития, а также деятельности структур, отвечающих за автомобильные дороги, является комплексной, многосторонней задачей. Для обеспечения возможности однозначной оценки деятельности этих структур необходима разработка методов, соответствующих условиям комплексности и многофакторности результатов их функционирования.
Как известно, в среде российских законодателей все более укрепляется мнение, что средства из федерального бюджета на финансирование региональных программ должны предоставляться не тем, кто настойчивее просит, а тем, кто лучше работает. Это в полной мере относится к территориальным Управлениям автомобильных дорог субъектов РФ.
Являясь распорядителями бюджетных ассигнований и разрабатывая планы строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог, территориальные Управления формируют техническую и экономическую политику в дорожном хозяйстве своих регионов. Она должна отвечать определенным приоритетам, вытекающим из роли дорожного хозяйства в жизни России. Приоритеты - это ранжированные по степени значимости в соответствии с государственной политикой и задачами функционирования автомобильно-дорожного комплекса направления деятельности дорожного хозяйства.
Поскольку реализация этой политики осуществляется через деятельность конкретных подрядчиков, их подбор целесообразно осуществлять с учетом степени их ориентации на дорожные приоритеты.
Очевидно также, что каждая дорожная организация, будь то заказчик или подрядчик, должна иметь возможность произвести самооценку с позиций дорожных приоритетов и выявить конкретные направления корректировки своей деятельности в рамках выполнения текущего плана.
4 На создание инструментария для решения этих задач и направлено
данное диссертационное исследование.
Цель исследования - оценка функционирования дорожных структур с
позиции приоритетов отрасли и потенциальных инвесторов.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены
следующие основные задачи:
Изучение существующих методов анализа и возможностей их использования для оценки деятельности дорожных организаций.
Выявление отраслевых приоритетов дорожного хозяйства.
3. Обоснование критериев выбора показателей для включения их в
ранжированную систему, адекватную выявленным приоритетам.
4. Разработка ранжированных систем показателей для организации-заказчика и
организации-подрядчика в области дорожного хозяйства.
5. Разработка методики оценки соответствия фактической динамики
показателей предприятия ранжированной системе.
6. Разработка методики прогноза динамики показателей на текущий период.
Объектом исследования являются организации дорожного хозяйства.
Предметом исследования служат показатели дорожной сети и деятельности дорожных организаций.
Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам комплексного анализа и оценки деятельности организаций, законодательная и правовая база Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разработанные и использующиеся концепции развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также статистические и отчетные данные по Российской Федерации в целом, Московской области и рассматриваемым организациям.
Методология исследования. Для установления приоритетов в дорожной
отрасли использовались методы корреляционного анализа, учитывалась
экономическая направленность государственных интересов и интересы
участников автомобильно-дорожного комплекса. Формирование
5 ранжированных систем показателей для организации-заказчика и организации-подрядчика делалось с привлечением экспертов. Обработка мнений экспертов была произведена на основе метода обработки результатов экспертного опроса ранговой корреляции. Установление соответствия ряда фактических рангов показателей ряду рангов в ранжированной системе осуществлялось в соответствии со значением коэффициента корреляции. Прогнозирование рангов показателей проводилось с использованием результатов регрессионного анализа.
Научная новизна диссертационного исследования:
обоснование отраслевых приоритетов дорожного хозяйства на основе оценки взаимовлияния подсистем автомобильно-дорожного комплекса;
разработка ранжированной системы показателей деятельности организаций-заказчиков и организаций-подрядчиков;
методика обобщенной оценки деятельности дорожных организаций на основе динамики показателей, включенных в ранжированную систему;
подход к установлению прогнозных значений рангов показателей на очередной год и вытекающих из них направлений совершенствования деятельности предприятия.
Практическая ценность:
предложенная методика дает возможность провести оценку деятельности предприятия в соответствии с заложенными в ранжированную систему приоритетами;
на основе полученных результатов можно сделать прогноз и принять рациональные управленческие решения;
предложенная методика может быть использована для оценки деятельности и планирования в любых дорожных организациях в соответствии с поставленными задачами и целями их функционирования.
Предлагаемую методику могут использовать:
федеральные органы управления автомобильными дорогами в целях проверки соответствия направлений деятельности территориальных органов
управления дорожным хозяйством установленным приоритетам при выделении финансирования из федерального бюджета на пополнение территориальных дорожных фондов;
территориальные органы управления автомобильными дорогами
- в целях совершенствования управления собственной деятельностью;
при подготовке подрядных торгов в целях проверки соответствия направлений деятельности конкретных подрядчиков интересам дорожного хозяйства;
для выявления направлений необходимых корректировок текущей деятельности;
подрядные организации в целях совершенствования управления собственной деятельностью, для выявления направлений необходимых корректировок текущей деятельности.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертации докладывались на заседаниях кафедры «Экономика дорожного хозяйства», 62-й, 63-й, 64-й научно-методических и научно-исследовательских конференциях Московского автомобильно-дорожного института (государственного технического университета) и на XIII Международной научно-методической конференции Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.
Реализация результатов работы. Научные и практические результаты исследования были рассмотрены, одобрены и приняты к использованию в Государственном учреждении Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор», а также используются в учебном процессе на кафедре «Экономика дорожного хозяйства», при чтении дисциплин «Системный анализ», «Планирование в строительных организациях», в разделе «Анализ производственно-хозяйственной деятельности» в дисциплинах «Организация, планирование и управление в мосто- и тоннелестроении», «Экономика отрасли» и в дипломном проектировании.
