Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНА 9
Теоретические основы выбора устойчивого регионального развития 9
Анализ воспроизводственного подхода в региональных исследованияхЗЗ
Теоретическое обоснование выбора критериев устойчивого развития
региона 56
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ 65
2.1 Методические основы выбора цели социально-экономического развития
региона 65
Содержание методики выбора критериев устойчивого развития 102
Информационное обеспечение функционирования механизма реализации
региональных социально-экономических проектов 115
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДЛОЖЕННОГО
МЕХАНИЗМА 124
3.1. Методика экспертного отбора инвестиционных проектов для
устойчивого регионального развития 124
3.2. Совершенствование методов оценки социально - экономической
эффективности инвестиционных проектов 134
3.3. Разработка и экономическая оценка сценариев реализации. 144
инвестиционных программ на региональном уровне 144
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 165
ПРИЛОЖЕНИЕ 187
Введение к работе
Актуальность исследования. В течение последних лет значительный рост поступившей выручки в экономику от продажи углеводородного сырья сопровождается решительными действиями по стерилизации избыточной денежной массы и укреплением курса рубля. В условиях низкой конкурентоспособности российской экономики необходимость разработки и реализации эффективной экономической политики на региональном уровне очевидна.
Цель социально-экономического развития региона - повышение качества жизни населения и эффективности функционирования хозяйствующих субъектов на территории. Совершенствование механизма привлечений инвестиций, реализации системных мер по созданию правовой, организационной и других составляющих «благоприятного» инвестиционного климата направлено на обеспечение эффективного расходования и перераспределения ограниченных совокупных ресурсов региона, направляемых на социальные нужды. Практическая реализация инвестиционной политики на микро- и мезо- уровне свидетельствуют о наличии тенденции снижения инвестиционной активности в стране, о фактически замороженных средствах инвестиционного фонда, о росте стоимости инвестиционных активов. Кроме того, значительный рост кредитования направлен на пополнение оборотных средств, а не для долгосрочных инвестиций; и т.д.
Появление на региональном уровне в качестве источников инвестиций приоритетных национальных проектов, практическая реализация которых свидетельствует о необходимости совершенствования их механизма с учетом ассиметричного функционирования регионов на фоне повышения самостоятельности и меры ответственности руководства за принятые управленческие решения, свидетельствует об актуальности исследования, предопределив выбор цели и задач.
Состояние изученности проблемы. Проблемы обеспечения устойчивого развития региона разрабатывались в работах таких ученых как, Л.Н. Абалкин, Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, А.Л.Бобров, В.И. Данилов-Данильян, А.Л. Гапоненко, СЮ. Глазьев, А.Г. Гранберг, А.Л. Новоселов, Д.С. Львов, О.С. Пчелинцев, А.И. Татаркин.
Экономические, статистические, социальные, экологические аспекты обеспечения устойчивого развития рассматривались в трудах В.В. Аникеева, В.Н. Афанасьева, С.С. Артоболевского, В.И. Гурман, Е.В. Заровой, В.М. Котлякова, А.А. Куклина, В.Н. Лексина, А.П. Мартынова, Н.П. Тихомирова, А.Н. Швецова.
Проведенные исследования в области обеспечения устойчивости региональных систем внесли существенный вклад в разработку стратегии устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов. Принципы устойчивого развития нашли свое отражение в нормативных и правовых актах, регулирующих использование природно-ресурсного потенциала, в реализации социальных и демографических политик, в развитии конкурентноспособности регионов.
Проблемы региональной инвестиционной деятельности
рассматривались в работах таких ученых, как Л.И. Абалкин, А.Ф.Архипова, Б.К. Болбат, А.Г. Гранберг, А.А. Горбунов, Г.В. Гутман, Ю.А. Дмитриев, О.А. Доничев, Н.В. Игошин, Д.С. Львов, Б.А. Райсберг, Р.Н. Федосова, А.Г. Шахнозаров и др.
Анализ теоретико-методологических основ воспроизводственных процессов, представленных в работах Р. Абдеева, А. Амосова, О.Ананьина, Б. Бабаева, А. Белоусова, А. Бузгалина, К. Вальтуха, Ю. Винслава, С. Глазьева, С. Дятлова, Н. Елецкого, В. Иванова, В. Кушлина, С. Мареева, Е. Островской, А. Пороховского, В. Рязанова, О. Юня, Е. Яковца и др., свидетельствует о формировании концептуально новых подходов к исследованию воспроизводственной системы.
Однако, вышеуказанные авторы, несмотря на всю глубину и обоснованность исследований, в силу новизны данной темы, не ставили своей задачей изучение вопроса, относящегося к теме диссертационного исследования. Таким образом, можно утверждать, что многие вопросы практической реализации региональных инвестиционных программ остаются недостаточно разработанными.
Объект исследования - процесс социально-экономического развития региона.
Предмет исследования - экономические, организационные и управленческие отношения, складывающиеся при реализации региональных инвестиционных программ.
Цель исследования - совершенствование механизмов реализации инвестиционных социально-экономических проектов на региональном уровне в контексте его устойчивого развития.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
уточнить цель и обосновать выбор критериев (индикаторов) социально-экономического развития региона в контексте методологии устойчивого развития;
определить значимые факторы, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов для устойчивого социально-экономического развития региона;
разработать методику экономического обоснования приоритетного выполнения инвестиционных программ региона на основе предложенной экономико-математической модели;
обосновать методы оценки социально-экономической эффективности реализации инвестиционных программ региона.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной
6 экономики, концепции устойчивого развития, нормативно-правовые акты, федеральные и региональные целевые программы, монографии, материалы отчетов губернаторов автономных округов и муниципалитетов, материалы научных конференций и семинаров, тематические публикации в периодической печати.
Исследование базируется на мониторинге социально-экономического развития; категориального, эмпирического, сравнительного анализа; применение метода экспертного опроса, математического моделирования социально-экономических процессов.
Информационной базой исследования являются отчетные и статистические данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, Департамента экономического развития г. Новый Уренгой, Думы г. Новый Уренгой.
Научная новизна исследования определяется следующим:
уточнена система индикаторов социально - экономического развития региона;
методом экспертного опроса определены и ранжированы целевые инвестиционные программы региона, обеспечивающие устойчивое социально - экономическое развитие территории;
разработана и экспериментально апробирована экономико -математическая модель оптимального распределения консолидированных бюджетных средств региона в условиях появления и реализации приоритетных национальных проектов;
предложена методика экономического обоснования очередности реализации целевых инвестиционных программ региона, позволяющая при индикативном планировании развития территории получить максимум социально - экономического эффекта.
Практическая значимость работы заключается в том, что внедрение представленных рекомендаций по совершенствованию механизма реализации целевых инвестиционных программ повышает эффективность
выполнения этих программ, Концепции устойчивого развития регионов. Отдельные положения диссертационной работы используются в практической деятельности Департамента экономического развития г. Новый Уренгой.
Полученные результаты по мониторингу социально- экономического развития ЯНАО и в частности г. Новый Уренгой могут быть использованы региональной администрацией в определении социально-экономических задач региона, а также при разработке инвестиционных программ социально-экономического развития региона.
Материалы диссертационного исследования, его выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при подготовке учебных программ по дисциплинам «Региональная экономика», «Экономика». Работа может представлять интерес для научных работников, преподавателей экономических дисциплин, студентов, руководителей органов управления и специалистов, занимающихся изучением вопросов региональной экономики.
Апробация работы. Осн овные положения и отдельные результаты исследования докладывались и получили одобрение на Всероссийской научно-исследовательской конференции, посвященной 75-летию ТюмГУ «Актуальные проблемы социально-экономических трансфомаций России» (2005г), научно-практической конференции «Социально - экономические проблемы трансформационной экономики» (2005г), на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах соискателей и аспирантов Тюменского государственного университета.
Публикации. Основные результаты исследования изложены в 5 опубликованных автором работах, общим объемом 0,87 печатных листа. Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
8 Общий объем работы 200 страниц. Диссертация иллюстрирована 14 рисунками, 20 таблицами, 4 приложениями, 18 формулами.
Тема диссертационного исследования соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) п. 5.17 «Региональное стратегическое планирование».
