Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ И ПРАКТИЧЕСКИХ
ПОДХОДОВ К МЕХАНИЗМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9
1.1. Теоретические и практические подходы к созданию системы
экологического регулирования хозяйственной деятельности ... 9
Место и роль экологических нормативов в системе регулирования хозяйственной деятельности 14
Ключевые проблемы совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды 21
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭКОЛОПТЧЕСКОГО
УЩЕРБА - ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 28
Состояние вопроса 28
Методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения окружающей среды 42
Прямой метод экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды 47
2.4. Косвенные методы экономической оценки ущерба от
загрязнения окружающей среды 54
2.5. Учет экологического фактора при разработке инвестиционных
проектов 61
ГЛАВА 3. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. МЕСТО И РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ
И НАЛОГОВ В ЭТОЙ СИСТЕМЕ 72
3.1. Ассимиляционный потенциал окружающей среды в системе
экологического регулирования хозяйственной деятельности ... 72
3.2. Совершенствование системы платежей за загрязнение
окружающей среды и складирование отходов производства и
потребления 77
3.2.1. Анализ существующей системы платежей за загрязнение
окружающей среды и складирование отходов производства и
потребления 77
3.3. Методические рекомендации по формированию экологических
платежей и налогов 97
3.4. Обоснование необходимости введения системы платежей за
шумовое загрязнение 104
ВЬІВОДЬІИ РЕКОМЕНДАЦИИ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 114
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Деградация и истощение ресурсов биосферы представляют самую большую опасность для человечества. Биосфера уже не в состоянии справляться с негативными воздействиями земной цивилизации на окружающую среду и начинает постепенно деградировать. Это проявляется в глобальном потеплении климата, разрушении озонового слоя Земли, опустынивании, загрязнении водного и. воздушного бассейнов, уменьшении биологического разнообразия, росте заболеваемости населения и увеличении числа неполноценных детей в экологически неблагоприятных регионах. Не будет будущего ни у России, ни у какой-либо другой страны мира, если начнутся необратимые процессы в биосфере, ведущие к глобальной катастрофе человечества.
Для ее предотвращения необходимо осуществить комплекс мер как на глобальном, так и на национальном уровне, среди которых важная роль отводится экономическому механизму экологического регулирования хозяйственной деятельности. Ключевыми вопросами данного механизма, требующими научного и практического решения, являются экономическая оценка экологического ущерба и создание более совершенной системы платежей и налогов за загрязнение окружающей среды. Без их решения нельзя обеспечить эффективное управление природоохранной деятельностью.
Исследованию данных вопросов посвящены работы многих
отечественных и зарубежных ученых: Г.А.Акимовой, О.Ф.Балацкого,
С.Н.Бобылева, Л.Д.Гагут, И.П.Глазыриной, А.А.Голуба, А.А.Гусева,
К.Г.Гофмана, П.В.Касьянова, М.Я.Лемешева, Н.Н.Лукьянчикова,
Р.Г.Мамина, О.ЕМедведевой, Л.Г.Мельника, Н.В.Пахомовой,
И.М.Потравного, В.Ф.Протасова, Р.А.Перелета, Е.В.Рюминой,
НЛ.Тихомирова, Н.В.Чепурных, А.В.Шевчука, А.Н.Шпагиной, В.Шульца и
ДР-
Вместе с тем, многие аспекты их раскрыты не полностью и требуют дальнейшего научного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию экономической оценки экологического ущерба и системы платежей за загрязнение окружающей среды, обеспечивающих принятие экологически обеспеченных решений.
В соответствии с выше указанной целью в диссертации последовательно решались следующие задачи:
