Содержание к диссертации
Введение 3
1. Проблемы и направления повышения эффективности на разных стадиях
освоения ресурсов углеводородов 7
1.1. Краткая характеристика основных проблем и повышения эффективности
газовой отрасли 7
1.2. Механизм управления системой лицензирования
пользования недрами 12
1.3. Повышение эффективности использования низконапорного газа 27
2. Концепция освоения ресурсов жидких
углеводородов Западной Сибири 46
Сырьевая база жидких углеводородов Западной Сибири 47
Формирование вариантов освоения ресурсов
жидких углеводородов Западной Сибири 61
2.3. Оценка экономической эффективности вариантов освоения ресурсов
жидких углеводородов Западной Сибири 76
3. Обоснование объемов и структуры экспорта газа в КНР и газификации
восточных районов 87
Ресурсная база поставок газа в КНР и газификации восточных районов94
Выбор схемы освоения и оценка экономической эффективности разработки месторождений 108
Обоснование маршрутов и объемов строительства
экспортных трубопроводов 122
Заключение 132
Список литературы 134
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основной целью энергетической стратегии является максимально эффективное использование ресурсного и производственного потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения. Основные составляющие государственной энергетической политики - недропользование и управление государственным фондом недр, развитие внутренних энергетических рынков при одновременной экспансии на международные рынки.
Устойчивая тенденция в мировой системе энергообеспечения -опережающий спрос на газовое топливо. Россия является не только важным производителем газа, но и крупнейшим в мире экспортером газа, обеспечивающим более 40% международных поставок. Главной особенностью развития газовой промышленности России в ближайшем десятилетии будет резкое расширение ее географии, приближение центров добычи газа Сибири к потребителям в восточных регионах России и Азиатско-Тихоокеанскому рынку (АТР).
Возрастающая роль газовой отрасли России требует кардинальных перемен в системе управления газового комплекса и определении приоритетов его развития.
В последние годы объем производства жидких углеводородов газовой отрасли неуклонно возрастает, такая же тенденция сохранится в обозримой перспективе. Данное обстоятельство обусловлено особенностями геологического строения и условиями залегания углеводородов на вновь осваиваемых месторождениях. Перспективы дальнейшего развития газовой отрасли связаны с вводом в разработку разрабатываемых нефтегазоконденсатных залежей. Вместе с
тем планирование развития добычи, транспорта и переработки жидких углеводородов до сих пор производится по остаточному принципу, исходя из потребности в наращивании и поддержании добычи газа, являющимся основным товарным продуктом ОАО "Газпром". С другой стороны, действующие документы, регламентирующие оценку экономической эффективности, предполагают ее обоснование отдельно по проектам в сферах добычи, переработки и транспортировки жидких углеводородов. Сложный характер производства в условиях вертикальной интеграции требует комплексного подхода для принятия инвестиционных решений в этой сфере. Преимущества вертикальной интеграции должны быть учтены на стадии проектирования, поскольку в противном случае может быть принято не самое эффективное инвестиционное решение.
Проблемы эффективного недропользования, комплексного использования углеводородных ресурсов, экспортной политики требуют переосмысления многих концептуальных положений и конкретных практических решений в газовом секторе экономики РФ. Поэтому разработка методических подходов к определению приоритетов и повышению эффективности развития газовой отрасли России, представляет собой актуальную проблему, что и определило выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель работы состоит в разработке методических подходов и рекомендаций по обоснованию эффективных направлений и выбору экономических приоритетов развития газовой отрасли.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:
- анализ современных экономических проблем развития газовой отрасли;
- разработка методических подходов к повышению эффективности
государственного политики в сфере предоставления недр в пользование;
- обоснование методических подходов к формированию единой схемы
освоения ресурсов жидких углеводородов;
выбор наиболее эффективной схемы освоения ресурсов жидких углеводородов Западной Сибири;
оценка вариантов диверсификации поставок газа и обоснование ресурсной базы и маршрута поставок в КНР;
разработка методических и практических рекомендаций по учету качественных характеристик углеводородов при обосновании вариантов развития газовой отрасли;
- разработка направлений повышения эффективности освоения ресурсов
низконапорного газа.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является газовый сектор экономики страны, включая субъекты и объекты рынка газа.
Предметом исследования является организационно-методическое обеспечение обоснования приоритетных направлений экономической политики в газовом секторе и повышения эффективности освоения ресурсов углеводородов.
Теоретической и методической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные научные работы отечественных и зарубежных авторов в области экономической политики, государственного регулирования освоения энергоресурсов и работы по экономическим проблемам российской газовой отрасли.
Информационной базой исследования являлись данные Федерального агентства по статистике Российской Федерации, отраслевая отчетность и материалы ОАО «Газпром». В работе используются законодательные и нормативные документы, регулирующие деятельность предприятий газовой отрасли, перспективные планы развития ОАО «Газпром».
Научная новизна работы заключается в следующем:
Предложен методический подход к определению момента проведения торгов на предоставление участков недр в пользование как неотъемлемой части долгосрочных программ развития нефтегазового сектора. Он предполагает учет степени изученности участка недр и срока от начала проведения торгов до ввода месторождения в эксплуатацию.
Разработан комплексный подход к формированию схемы освоения ресурсов жидких углеводородов, который в отличие от принятой методики оценки отдельных проектов в добыче, транспортировке и переработке углеводородов базируется на оценке экономической эффективности вариантов развития в целом по региональному блоку.
Обоснованы направления совершенствования экспортной политики, реализация которых обеспечивает выбор экономически эффективных вариантов диверсификации поставок газа в восточном направлении, включая выход на рынок Китая.
Уточнено экономическое содержание понятия "низконапорный газ", базирующееся на специфике поздней стадии разработки газовых месторождений. На этой основе обоснованы направления повышения эффективности использования низконапорного газа на месте его добычи, позволяющие увеличить степень газоизвлечения из недр.
Практическая значимость работы состоит в разработке методических и практических рекомендаций по выбору приоритетов развития газового комплекса, что создает условия для повышения экономической эффективности освоения углеводородных ресурсов.
