Введение к работе
Актуальность темы исследования. Образование определяет будущее страны – состояние общества, культуры экономики. Высшее профессиональное образование решает проблемы развития личности и подготовки кадров, отвечающих требованиям современного общественного производства. В России основной объем образовательных услуг высшей школы приходится на государственные учреждения, функционирующие в форме некоммерческих организаций (НКО). Ассигнования из бюджетных источников не обеспечивают полноценное финансирование деятельности высших учебных заведений. Эти условия определяют необходимость привлечения дополнительных средств путем оказания вузами разнообразных платных услуг. В результате, возникает задача эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, что вызывает необходимость совершенствования организационно-экономического механизма как на уровне государственного регулирования, создающего условия оптимального функционирования учреждений высшего профессионального образования, так и развития управления самими вузами собственной экономической деятельностью. Современные образовательные учреждения высшей школы работают в условиях рынка, они должны уметь гибко реагировать на изменяющийся спрос, управлять финансовыми потоками, повышать экономическую эффективность своей деятельности. Все вышеприведенное, доказывает актуальность поставленной темы.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических положений и практических рекомендаций, направленных на развитие и совершенствование экономических основ функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
– рассмотреть экономическую сущность, значение и уточнить содержание услуг, оказываемых некоммерческими организациями;
– выявить особенности и классифицировать услуги высшего профессионального образования;
- обобщить условия функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования;
– изучить опыт государственного регулирования высшего профессионального образования в условиях рынка;
– исследовать состояние и тенденции развития рынка услуг высшего профессионального образования;
– провести анализ организационно-экономического механизма управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования;
– разработать предложения по совершенствованию управления и повышению эффективности деятельности некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования.
Объект исследования – деятельность некоммерческих организаций, оказывающих образовательные услуги.
Предмет исследования – хозяйственный механизм функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования.
Теоретической и методологической основой работы послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований в области экономической теории, предпринимательства, маркетинга, экономики и управления образованием как отечественных, так и зарубежных ученых и специалистов. Проблемы услуг НКО, организационно-экономические условия и механизм их функционирования рассматривались в трудах таких российских и зарубежных авторов как: Т. Заславская, Е. Жильцов, Е. Егоров, В. Медведев, С. Носова, М. Солодков, Б. Ракитский, Т. Корягин, Е. Руссакова, С. Беляков, Е. Голубев, Хаксевер К.; Рендер Б.; Рассел Р.; Дойль М., Ловелок С. и др. В научных трудах вышеназванных ученых с разных позиций рассматривается экономическая природа услуги, связи образовательных услуг с требованиями экономики, ведется дискуссия по проблемам повышения эффективности услуг высшего образования. Все это требует более углубленного теоретического и методического анализа проблем и тенденций развития НКО в сфере услуг высшего профессионального образования.
Широкое использование в диссертации получили законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации, отечественный и зарубежный опыт функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования, результаты международных и региональных научно-практических конференций, данные справочных изданий Госкомстата РФ, статистические и аналитические материалы о процессах формирования и развития услуг высшего профессионального образования в Хабаровском крае, Дальневосточном федеральном округе и Российской Федерации.
Для решения поставленных задач исследования в рамках диалектического и системного подходов использовались следующие методы научного познания: экономическое описание и обобщение, анализ и синтез, моделирование, сравнительный и функциональный анализ, а также экономико-статистические методы (сводка, группировка, выборочное обследование, определение относительных величин структуры, средних величин).
Основные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:
– уточнена классификация некоммерческих организаций и выявлены особенности их услуг в сфере высшего профессионального образования;
– обобщен отечественный опыт организации высшего профессионального образования, что позволило выявить основные условия, факторы и тенденции его развития;
– проведен комплексный анализ состояния рынка услуг высшего профессионального образования Хабаровского края, и обоснованы направления его развития;
– проведен сравнительный анализ средств государственного регулирования высшего профессионального образования в Российской Федерации и зарубежных странах, что позволило обосновать направления воздействия на условия функционирования высших учебных заведений с учетом региональной составляющей;
– выявлена специфика и проблемы функционирования организационно-экономического механизма управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования;
– разработаны методические рекомендации по формированию ценовой политики некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
– систематизирована, обобщена и дополнена классификация некоммерческих организаций с учетом признаков, характеризующих оказываемые НКО услуги и источники их финансирования;
– уточнена классификация услуг высшего профессионального образования по признаку разграничения их на основные, дополнительные и сопутствующие, что позволяет привязать различные группы услуг к процедуре учебного процесса;
– с позиций системного подхода определены основные элементы, образующие систему управления вузом, выделена их специфика, иерархия и взаимосвязь. В матричной форме показаны общие и специфические функции каждого элемента во взаимосвязи и взаимозависимости;
– разработана авторская методика расчета базисной цены образовательной услуги для одного студента, в основе которой заложен принцип распределения косвенных затрат в зависимости от трудозатрат профессорско-преподавательского состава.
Практическая значимость диссертационного исследования. Значение полученных результатов для теории и практики заключается в том, что основные выводы и рекомендации диссертационного исследования могут послужить основой для научного анализа, совершенствования системы управления вузом и при разработке инструментария повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования в условиях рынка.
Реализация предполагаемых методических положений позволит вузам обеспечить эффективное формирование конкурентоспособных образовательных услуг, а также выявить резервы повышения эффективности образовательной деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного исследования изложены диссертантом в 9 научных публикациях общим объемом 3,18 п.л. Основные теоретические положения и практические результаты исследования представлялись в виде докладов на международных научно-практических конференциях «Проблемы инновационного и экономического роста в условиях кризиса» (Хабаровск, 2010 г.) и «Организационно-экономическая модернизация национальной экономики на Востоке России » (Хабаровск, 2011 г.), а также используются при расчете себестоимости подготовки студентов обучающихся на договорной основе и установлении размера оплаты за обучение в разрезе специальности ГОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права».
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 179 наименований. Основной текст диссертации изложен на 163 страницах и включает 28 таблиц и
3 рисунка.
